ПРАВО

Право — это совокупность установленных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия.

Вспомните, в чем отличие моральных норм от норм права (тема «Социальный контроль»).

Система права

В числе важнейших элементов системы права назовем:

а) отрасли права;

б) нормы права.

Посмотрим, как они соотносятся.

Норма права – это общеобязательное правило поведения, которое устанавливается обществом и государством, закреплено в официальных правовых актах. Действие правовой нормы обес­печивается силой государственного принуждения. Нормы права регулируют общественные отношения путем определения прав и обязанностей их участников. Добавим также, что нормы пра­ва служат образцом правомерного (соответствующего требовани­ям права) поведения и этим регулируют нашу деятельность, об­щественные отношения.

Отрасль права представляет собой обширную совокупность правовых норм, регулирующих целую сферу однородных общественных отношений. Например, отношения, связанные с государствен­ным устройством и правовым положением человека, регулиру­ет конституционное (государственное) право; трудовые отноше­ния — трудовое право; имущественные — гражданское право и т. д.

Источник права — это форма выражения и закрепления норм права с целью придания им юридического, общеобязатель­ного характера. Существует три основных источника (формы) права.

(1) Правовой обычай — это исторически первый источник, представляющий собой правило поведения, которое вошло в привычку народа, его соблюдение обеспечива­ется силой государства. В России этот источник не распростра­нен, но встречается: например, когда родители разводятся, ре­бенка обычно оставляют матери.

(2) Судебный прецедент — здесь решающую роль играет судебное решение, которое служит примером, образцом. Бывает, что при рассмо­трении дела отсутствует нужный закон или обычай (особенно часто это происходит при определении должников или наслед­ников), тогда судья сам формулирует судебное решение. А дру­гие судьи в подобных случаях используют это решение как об­разец. Право судей распространено в Англии и США. В России это право признается, но встречается редко.

(3) Нормативно-правовой акт — это единственный собственно юридический источник, т. е. офици­альный документ, который создается компетентными (обладаю­щими соответствующим правом) государственными органами (парламентом, президентом, правительством) и содержит обязательные юридические нормы. Это самый распро­страненный источник права, в том числе и у нас. У норма­тивных актов есть несомненные достоинства: они могут быть быстро изданы, заменены, отменены; они должны быть очень точно сформулированы (чтобы их можно было понять действи­тельно однозначно); все они не могут противоречить конститу­ции, т. е. должны носить конституционный характер.

Нормативно-правовые акты классифицируют по их юриди­ческой силе, которая зависит от того, какой из государствен­ных правотворческих органов их издал.

1. Высшей юридической силой обладают законы (Конституция как основной закон государства и федеральные законы, принятые Государственной думой).

2. Все другие правовые акты носят подзаконный характер. Подзаконный, как подсказывает уже сам смысл слова, — это значит подчиненный закону, издающийся в строгом соответст­вии с законом. Подзаконные акты не могут противоречить дей­ствующим законам, тем более отменять или заменять их.

   1. Среди подзаконных актов главенствующее положение за­нимают указы Президента РФ. Указы призваны регулировать основные направления внутренней и внешней политики страны.

   2. Правительство РФ издает постановления, на основе которых осу­ществляется общее хозяйственное управление, социально-куль­турное строительство, руководство обороной страны и т. д.

   3. Министерства, государственные комитеты и другие центральные ведомства издают нормативные акты (чаще всего приказы и ин­струкции) строго в пределах своих полномочий с целью регули­рования отношений внутри соответствующей отрасли.

Конституция

Федеральные

законы

Указы

Президента

Постановления

Правительства

Приказы, распоряжения, инструкции

министерств

Рис. 1. Классификация нормативно-правовых актов РФ

Нетрудно сделать заключение о положении конституции во всей иерархии правовых актов: это правовой акт высшей юри­дической силы — основной закон страны. Сила этого закона проявляется в том, что именно он: а) закрепляет основы госу­дарственного строя, права и свободы граждан; б) регулирует дру­гие важные стороны жизни общества. Все другие законы и под­законные акты издаются только в соответствии с основным законом. Наконец, основной закон служит высшей нормой по­ведения граждан, всех общественных объединений и всех госу­дарственных органов.

В неразрывной связи с правовыми нормами существуют правоотношения (правовые отношения). Правоотношения — это, во-первых, связи между людьми в процессе какой-либо деятельности, а во-вторых, отношения, ко­торые обязательно регулируются нормами права. Если же таких норм нет в системе права — нет и правоотношений. Ска­жем, если нет юридических норм, регулирующих любовь и друж­бу, значит, этот вид отношений между людьми не является пра­воотношением.

Для большей ясности добавим: правоотношение — это от­ношение, где юридически закреплены права и обязанности сто­рон-участников правоотношений. Например, вы пришли в ма­газин купить хлеба, заплатили, продавец выдал вам хлеб. Есть здесь правоотношения? Есть — вполне определенные отношения купли-продажи, регулируемые нормами гражданского права. Это значит, что у обеих сторон (покупателя и продавца) есть стро­го определенные права и обязанности (заплатить — получить, получить — выдать).

А если какая-либо сторона нарушит права или обязаннос­ти (взял товар, а денег не отдал)? Тогда вызывают милицию, к правонарушителю применяется предусмотренное нормами пра­ва государственное принуждение, ибо нормы права, как вам из­вестно, охраняются государством.

Таким образом, правоотношения — это урегулированные нормами права общественные отношения, участники которых имеют права и обязанности, обеспеченные и охраняемые госу­дарством.

Правонарушение. Поведение порядочного юристы называют правомерным (соответствующим нормам права).

Правонарушение - общественно вредное, винов­ное деяние, противоречащее нормам права. Уточним основные признаки правонарушения.

(1) Прежде всего правонарушение — это всегда деяние. В пе­реводе со строгого языка юристов это слово означает как осоз­нанное действие, т. е. активное, волевое поведение (драка, кра­жа, угон, взятка и т. д.), так и осознанное бездействие, т. е. когда человек обязан был что-то сделать, но сознательно не сде­лал (не взял билет, не уплатил налоги, прогулял и т. д.). Если же человек только задумал совершить что-либо противоправное и даже вслух об этом говорил («Поймаю — убью!»), но не сде­лал — тут, конечно, нет деяния, а значит, нет правонарушения.

Не считаются правонарушениями мысли, чувства, если они не выражены в дей­ствиях. Не считаются правонарушениями качества и свойства личности, родственные связи, национальность и т. д.

(2) Следующий важный признак правонарушения — противо­правность, т. е. противоречие нормам права. Ведь не всякое деяние является противоправным, а только то, которое наруша­ет требования права, законы.

(3) Еще один важнейший признак правонарушения — наличие вины (или виновного деяния). Вина на юридическом языке — это психическое отношение лица к своему противоправному по­ведению. Если лицо осознает недопустимость (противоправ­ность) своего поведения и возникающих при этом последствий (скажем, причинение вреда, нарушение договора, неоснователь­ное обогащение) — можно говорить о наличии вины. Если же человек не способен осознать противоправность своих поступков (несовершеннолетний или больной, признанный судом невменя­емым) — его деяния нельзя считать правонарушениями.

(4) Наконец, всякое правонарушение есть общественно вред­ное деяние, поскольку оно может нанести вред личности, обще­ству, государству. И даже если деяние не причиняет реально­го, прямого вреда в данный момент, но лишь представляет угрозу общественным ценностям — жизни, имуществу, чести и достоинству личности и т. д. (Например, переход на красный свет, вождение автомобиля в нетрезвом состоянии, нарушение порядка в общественных местах или транспорте, нарушение пра­вил техники безопасности на заводах, шахтах, АЭС и т. д. — это тоже правонарушения.)

Самое серьезное и общественно опасное правонарушение называется преступлением. Преступления заключаются в нарушении норм уголовного законодательства. Менее серьезные и опасные правонарушения (переход улицы в неположенном месте, распитие спиртных напитков в общественном месте и т.п.) – называются проступками.

Юридическая ответственность. В случае правонарушения государство приме­няет силу, или, выражаясь языком права, меры государст­венного принуждения (конечно, в зависимости от степени общественной вредности деяния). Поэтому юридическую ответ­ственность определяют как применение мер государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Говоря о юридической ответственности, необходимо помнить некоторые принципы:

• закон обратной силы не имеет;

• нельзя дважды наказывать за одно и то же правонарушение.

Виды юридической ответственности подразделяют на уго­ловную, административную, дисциплинарную. Самый суровый вид ответственности — уголовная. Она наступает за совершен­ное преступление. Остальные — за проступок.