Тема 5. Патентно-лицензионная деятельность.

5.1. Становление национальной патентно-лицензионной деятельности и патентного права в Украине.

После провозглашения независимости 24.08.1991 г. Украина стала на путь создания своей национальной правовой системы, в том числе национального законодательства в сфере интеллектуальной собственности. С этого момента разработана и введена в действие система законодательных актов как общего , так специализированного законодательства в сфере правовой охраны интеллектуальной собственности в Украине. Начало становления законодательства Украины в сфере развития патентного дела явл. Закон Украины «Про власність» от 07.02.1991 г.

Становление государственной системы охраны интеллектуальной собственности в Украине началось с создания в январе 1992 г. Государственного патентного ведомства Украины (Госпатент Украины), в марте этого же года было создано Государственное агентство Украины по авторским и смежным правам (ГААСП), Научно-исследовательский Центр патентной экспертизы (НИЦПЭ). В августе 1992 г. было продолжено действие на территории Украины Парижской конвенции об охране промышленной собственности, Договор о патентной кооперации и Мадридское соглашение о международной регистрации знаков. В декабре 1992 г. были выданы первые патент Украины на изобретение, промышленный образец, свидетельство на знаки для товаров и услуг. В 1993 г. были приняты Законы Украины «Про охорону прав на сорти рослин”, “Про видавничу діяльність”, “Про науково-технічну інформацію”, “Про телебачення і радіомовлення», “Про авторське право і суміжні права”, приняты законы Украины об охране прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и знаки для товаров и услуг. В 1992 г. был выдан патент за №1000., а в 2005 г. выдан 5-тысячный патент на полезную модель Госдепартаметном ИС У и выдано 50 000-ое свидетельство на знаки для товаров и услуг. В декабре 1994 г. выданы первые патенты Украины на изобретение без проведения экспертизы заявок по сути, а в июне 1995 г. был выдан первый патент Украины на полезную модель.

До 2000 г., года создания Департамента интеллектуальной собственности, правовое регулирование отношений в сфере промышленной собственности осуществлялось на основании около шестидесяти нормативно-правовых актов.

На тот период в сфере промышленной собственности действовали кодексы, которые были приняты еще за советский период, а именно: Гражданский, Уголовный, Таможенный, Кодекс Украины об административных нарушениях, Кодекс законов о труде Украины, а также соответствующие процессуальные кодексы и пр.

В этой сфере действовали также, 5 специальных законов Украины : «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг”, “Про охорону прав на винаходи і корисні моделі”, “Про охорону прав на промислові зразки”, “Про охорону прав на топографії інтегральних мікросхем”, “Про охорону прав на зазначення походження товарів”.

Кроме указанных специальных законов, существовали и др. законы, которые содержали отдельные нормы права промышленной собственности. К таким законам можно отнести законы Украины: «Про власність”, “Про підприємства в Україні”, “Про іноземні інвестиції”, “Про оподаткування доходів підприємств і організацій”, “Про зовнішньоекономічну діяльність”, “Про господарські товариства” и пр.

Отношения в сфере промышленной собственности регулировались соответствующими подзаконными нормативно-правовыми актами, среди которых было 9 постановлений Кабинета Министров Украины и 24 нормативных акта, изданные Госпатентом Украины согласно компетенции.

По отношению международных нормативно-правовых актов, то до 2000 года Украины была участницей 8 международных соглашений, преимущественно подписанных за период Советского Союза и которые действовали на территории Украины согласно Закону Украины «Про правонаступництво України”.

С этапами становления и дальнейшего развития государственной системы охраны интеллектуальной собственности можно ознакомиться на веб-сайте Госдепартамента ИС У http://www.sdip.gov.ua/ukr/ .

На протяжении последних лет в Украине сформировалась достаточно разветвленная организационная структура органов, которые прямо или опосредованно обеспечивают деятельность в сфере охраны интеллектуальной собственности (см. рис. А приложение).

С созданием Госдепартамента интеллектуальной собственности начался новый этап законотворческой работы в сфере промышленной собственности. Этот этап характеризуется провозглашением и реализацией стратегических заданий по переходу Украины к рыночной экономике, приведением национального законодательства в соответствие с международными нормами и стандартами и интеграцией Украины в ведущие мировые институты, в частности в Международную организацию торговли и Европейский Союз.

За период 2000-2006 г. при участи сотрудников Госдепартамента было разработано 11 законов, которые вносили изменения и дополнения в специальные законы в сфере промышленной собственности. Среди них следует особо выделить разработанный и принятый в 2003 г. Закон Украины “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо правової охорони у сфері інтелектуальної власності”. Указанным законом действующее законодательство в сфере интеллектуальной собственности в целом было приведено в соответствие с Соглашением о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Соглашение (ТРИПС), которое явл. одним из основных соглашений Международной организации торговли.

Законотворческая деятельность Госдепартамента также направлялась на разработку новых и внесение изменений и дополнений к действующим подзаконным актам. В указанный период было разработано около 74 нормативных документов. Кроме этого сотрудники Госдепартамента принимали участие в разработке положений новых кодификационных актов Украины: Гражданского, Хозяйственного, Уголовного, Таможенного кодексов, а также Кодекса об административных правонарушениях и соответствующих процессуальных кодексов.

За этот период , начиная с 2000 г. и по сегодняшний день, в результате проведенной Госдепартаментом работе Украина присоединилась к 6 международным соглашениям в сфере промышленной собственности: Гаагское соглашение о международной регистрации промышленных образцов, Договор Международной организации интеллектуальной собственности о патентном праве, Ниццкое соглашение о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков, Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков, Гаагскийо Акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов, Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов.

Значительный массив законотворческой работы Госдепартамента занимает подготовка и заключение международных многосторонних, двусторонних и межведомственных соглашений Украины относительно охраны прав промышленной собственности ( с 2000 г. заключено и ратифицировано 76 многосторонних, двусторонних и межведомственных договоров).

Новая законодательная база обеспечила правовую охрану интеллектуальной собственности в Украине. Во исполнение законодательной базы была разработана система нормативно-правовых актов Кабинетом Министров Украины , ведомственных нормативно-правовых актов Государственного департамента интеллектуальной собственности при МОН Украины , регламентирующих патентно-лицензионную деятельность, устанавливающих правила и порядок организации, учета, регистрации, использования, правовую защиту интеллектуальной собственности в Украине.

Созданный в структуре МОН Укр. ГДИС ( см. рис.Б,В приложение) разработал национальную программу развития государственной системы охраны интеллектуальной собственности, в которой предусмотрен целый ряд мероприятий, направленных на широкое и всестороннее информирование общества о законодательной и нормативно-правовой деятельности государственной системы в области защиты интеллектуальной собственности, создание условий для свободного доступа широкого круга специалистов-патентоведов, изобретателей, научных работников, граждан к законодательной и нормативно-правовой базам данных, патентной документации через сеть официальных , научно-популярный изданий, интерактивный доступ к патентно-информационным базам и информационно-справочным системам через сеть Интернет.