1. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распо­ряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законодательством.

2. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяет­ся собственником его имущества.

1. Статья 278 ГК устанавливает специальные правила о распоряже­нии имуществом казенного предприятия. Казенное предприятие впра­ве отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества независи­мо от отнесения его к движимым или недвижимым вещам. Такое согла-

581

сие может быть выражено в заданиях собственника. По общему прави­лу ограничения по распоряжению имуществом казенного предприятия распространяются лишь на закрепленное за ним имущество. Произве­денная казенным предприятием продукция может быть реализована им самостоятельно, если иное не установлено законодательством. Следует иметь в виду, что возможность самостоятельного распоряжения произ­веденной продукцией относится только к ее реализации. Другие сделки с этой продукцией требуют согласия собственника.

2. Согласно п. 2 ст. 278 ГК порядок распределения доходов казенно­го предприятия определяется только собственником его имущества. Представляется, что под доходами в данном случае следует понимать полученную в результате деятельности казенного предприятия денеж­ную сумму приращения его имущества. Собственник может посчитать эту сумму излишней для казенного предприятия и изъять ее по п. 2 ст. 277 ГК, но может дать казенному предприятию задание по использова­нию этих доходов.

Статья 279. Распоряжение имуществом учреждения

1. Учреждение не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуще­ством, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

2. Если в соответствии с учредительными документами учреждению пре­доставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полу­ченные от такой деятельности доходы и приобретенное за счет их имущест­во поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе, если иное не предусмотрено законодательством.

1. Статья 279 ГК устанавливает специальные правила о распоряже­нии имуществом учреждения. В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК учрежде­ние не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться не только закрепленным за ним имуществом, но и иму­ществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Смета – плановый акт собственника, в соответствии с которым осу­ществляется полное или частичное финансирование учреждения. В смете определяются статьи расходов учреждения, в том числе по приоб­ретению им имущества. Распоряжение этим имуществом требует согла­сия собственника.

2. Учреждение – некоммерческая организация, финансируемая собственником, но в соответствии с учредительными документами уч-

582

рождению может быть предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность. Полученные от такой деятельности доходы и при­обретенное за счет их имущество учитываются отдельно и имеют специ­альный правовой режим:

они поступают в самостоятельное распоряжение учреждения;

находящимися в таком распоряжении денежными средствами уч­реждение отвечает по своим обязательствам.

Статья 280. Приобретение и прекращение права хозяйст­венного ведения и права оперативного управ­ления

1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о за­креплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у это­го предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законодательством.

2. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находя­щегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договорам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установ­ленном законодательством для приобретения права собственности.

3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством для прекращения права собственности, а также в слу­чаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

1. Имущество, принадлежащее субъектам права хозяйственного веде­ния и оперативного управления, можно разделить на следующие части:

имущество, закрепленное собственником;

плоды, продукция и доходы, полученные унитарным (в том числе казенным) предприятием или учреждением от использования имущест­ва собственника;

имущество, приобретенное унитарным (в том числе казенным) предприятием по договорам или иным основаниям.

Возникновение права хозяйственного ведения и оперативного управ­ления на имущество, закрепляемое собственником за унитарным (в том числе казенным) предприятием и учреждением, п. 1 ст. 280 ГК связывает с двумя юридическими фактами: решением собственника о закреплении

583

имущества и его передачей (ст. 225 ГК). При этом право хозяйственного ведения и оперативного управления на такое имущество возникает с мо­мента его передачи, если иное не установлено законодательством.

2. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, нахо­дящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным (в том числе казенным) предприятием или учреждением по договорам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление пред­приятия или учреждения в порядке, установленном законодательством для приобретения права собственности. Порядок приобретения права собственности регулируется гл.14 ГК.

3. Так как право хозяйственного ведения и оперативного управле­ния производны от права собственности, п. 3 ст. 280 ГК устанавливает, что они прекращаются не только по основаниям и в порядке, предусмо­тренным законодательством для прекращения права собственности (гл.15 ГК), но и в случае правомерного изъятия имущества у предприя­тия или учреждения по решению собственника.

Статья 281. Сохранение права на имущество при переходе предприятия или имущества учреждения к дру­гому собственнику