§ 2. Внутренняя политика

1. .Дворцовые перевороты. При отсутствии твердых законов о престолонаследии после смерти Петра I до кона XVIII в. происходили дворцовые перевороты, когда вопрос о престоле и о влиянии на высшую власть решался в зависимости от соотношения сил придворных группировок.

Петр I не успел оставить завещания по поводу передачи императорской власти. После его смерти в 1725 г. престол перешел его жене Екатерине I, которую посадили на трон представители новой знати, выдвинувшейся в период реформ, во главе с князем А.Д.Меншиковым. Поскольку управлять государством императрица не могла, при ней был образован Верховный тайный совет, который фактически располагал высшей властью. Со смертью Екатерины I 1727 г. престол был передан двенадцатилетнему сыну царевича Алексея Петру II. При нем очень большое влияние приобрел Меншиков, который даже думал выдать дочь замуж за императора. Но всесильный прежде фаворит Петра I своим крайним высокомерием и грубостью настроил против себя всю знать. Это привело к падению Меншикова. В том же 1727 г. он был арестован и сослан с семьей в город Березов на Северо-Западе Сибири, где и умер.

Простудившись на охоте, в 1730 г. умер Петр II. Верховный тайный совет пригласил на престол Анну Ивановну, племянницу Петра I, в то время великую герцогиню курляндскую. Часть членов Верховного тайного совета во главе с князем Д.М.Голицыным составила кондиции – условия, на которых Анна принимала императорскую власть. Без согласия Верховного тайного совета она не могла издавать законы, вводить налоги, распоряжаться казной, давать и отбирать поместья, вести войну и заключать мир, командовать войсками, производить в генеральские чины. Но, прибыв в Москву, Анна поняла, что дворянство на ее стороне. Оно видело в кондициях не стремление ограничить самодержавие, а «затейку верховников», направленную на установление аристократического правления. В столкновении монархии с аристократией дворянство всегда выступало на стороне монархии. Анна в 1730 г. разорвала кондиции и упразднила Верховный тайный совет. Это означало сохранение самодержавия. При дворе Анны, отличавшимся грубостью нравов, большую роль играл фаворит императрицы Бирон, прибывший с ней из Курляндии и получивший титул герцога курляндского. Бироновщина была временем жестоких репрессий со стороны власти, когда через пытки Тайной канцелярии прошли тысячи человек. Для дворян был отменен указ 1714 г. о единонаследии и сокращен срок службы до 25 лет.

После смерти Анны в 1740 г. императором стал ее внучатый племянник, младенец Иван Антонович, а регентом – Бирон. Но вскоре тот был арестован и сослан, а регентство перешло к матери императора, Анне Леопольдовне. Но в 1741 г. в ходе дворцового переворота, совершенного гвардией, Иван Антонович был свергнут и арестован, а на престол вступила дочь Петра I Елизавета. При дворе Елизаветы постоянно давали балы. В то же время принимались серьезные меры по развитию хозяйства и культуры. В 1753 г. были отменены внутренние таможни и учрежден дворянский банк, основаны в 1755 г. Московский университет и в 1757 г. и Академия художеств. В том же году, опасаясь усиления агрессивной Пруссии, грозившей при короле Фридрихе II нарушить сложившееся в Европе равновесие, Россия в союзе с Австрией, Францией и Швецией вступила в Семилетнюю войну.

В ходе войны русская армия одержала победы над пруссаками в 1757 г. при Гросс-Егерсдорфе и в 1759 г. при Кунерсдорфе, в 1760 г. брала столицу Пруссии Берлин, а в 1761 г. – крепость Кольберг на Балтийском море. Но в 1761 г. умерла Елизавета.

Наследником престола был объявлен внук Елизаветы Петр III, сын герцога голштинского Карла Фридриха и Анны Петровны, сестры Елизаветы. Новый император отменил страшную для подданных Тайную канцелярию. В 1762 г. он подписал манифест о вольности дворянства, по которому дворяне получали право уйти со службы и жить в своих поместьях. Так начался процесс раскрепощения сословий в России, который растянется почти на 100 лет, до 1861 г., когда будет отменено крепостное право. Тем не менее, дворяне были крайне недовольны Петром III за то, что он заключил мир с Фридрихом II, без приобретений после весьма успешной войны. Кроме того, опасались странностей в поведении императора и того, что он окружал себя голштинцами, что напоминало отчасти времена бироновщины.

Летом 1762 г. в результате дворцового переворота Петр III был свергнут. Вскоре его убили пьяные гвардейцы. На престол вступила его жена Екатерина II, фактически участвовавшая в заговоре.

При Екатерине II проводилась политика просвещенного абсолютизма. Такая политика имела место в разных странах Европы в XVIII в. Предпосылки ее проведения связаны были с разложением и кризисом феодальной системы, с развитием буржуазных отношений, с возникновением передовых буржуазных идей просветительства, а сам XVIII в. называют эпохой Просвещения. Россия отставала от передовых стран Европы по уровню развития экономики, а русское купечество значительно отличалось от буржуазии западного типа. Однако проводившаяся в XVIII в. политика европеизации создавала условия для усвоения дворянством как наиболее культурным сословием России западных общественно-политических идей.

Мыслители этой эпохи критиковали основы старого общества – феодализм, абсолютизм, религию, и утверждали ценности нового общества – свободу, равенство, гражданские права. В XVII-XVIII вв. появилась теория общественного договора, объяснявшая возникновение государства через договор общества с носителем власти. Государство появилось в интересах общества, стремившегося к обеспечению порядка. Оно готово было жертвовать частью своих прав в пользу носителя власти, чтобы тот мог исполнять свои управленческие функции. Тот, в свою очередь, обязывался править в интересах всего общества. Эта же теория объясняла возникновение тирании. Когда носитель власти начинал править не в интересах общества, а в своих интересах, он становился тираном, так как при этом должен был подавлять общественный протест. В таком случае признавалось право общества на свержение тирана путем революции. Поэтому идеи просвещения стали идеями Великой французской революции.

Некоторые мыслители эпохи Просвещения, например, Ш.Монтескье, допускали, что тирании можно избежать, если правитель, даже абсолютный монарх, будет просвещенным монархом и примет идеи Просвещения. В таком случае он будет править в интересах общества и революция будет не нужна. Вывод Монтескье лег в основу политической теории просвещенного абсолютизма и был принят европейскими монархиями. Типичным просвещенным монархом, покровителем наук и искусств, музыкантом и поэтом, был прусский король Фридрих II. Екатерина II также соответствовала историческому типу просвещенного монарха, поскольку разделяла идеи Просвещения, была хорошо образована, увлекалась литературой, журналистикой, русской историей, искусством, и поддерживала дружеские связи с французскими просветителями.

Стремясь приблизить Россию к новой европейской цивилизации, Екатерина II вместе с тем понимала, что не может действовать вопреки интересам дворянства, и помнила о возможности дворцового переворота. Поэтому в начале ее царствования ужесточилось крепостное право. В 1765 г. был издан указ о праве помещиков ссылать крестьян на каторгу, а в 1767 г. - указ о запрете жалоб крестьян на помещиков. Фаворитам, в частности, участникам дворцового переворота 1762 г., широко раздавались земли с крепостными. Однако это не мешало императрице пытаться изменить общественное мнение дворянства в пользу принятия идеи освобождения крепостных. В 1767 г. была созвана Уложенная комиссия для выработки нового законодательства взамен действовавшего устаревшего, основанного еще на Уложении 1649 г. Состав комиссии формировался выборным путем от разных сословий, кроме крепостных крестьян, с преобладанием дворянства. При открытии комиссии зачитывался Наказ Екатерины II, в котором содержалась резкая критика рабства. Комиссия преподнесла Екатерине II титул Екатерины Великой, однако идею отказа от крепостничества дворянские депутаты не приняли. Комиссия не выполнила поставленной задачи. Из-за противоречий между сословиями она так и не смогла реформировать законодательство и в 1768 г., с началом войны с Турцией, была распущена.

Политика просвещенного абсолютизма способствовала развитию просвещения и культуры в стране и ускорила приобщение дворянства к европейской культуре. Но, в отличие от времени Петра I, приобщение не носило принудительного характера. Этот процесс носил скорее естественный характер, и вместе с французским языком европейская культура органично вошла в среду как столичного, так и в значительной мере провинциального русского дворянства. Такое вхождение отчасти было поверхностным (мода, развлекательная литература), но отчасти – более глубоким, в результате чего произошло ознакомление дворянства с передовой европейской общественной мыслью, к появлению на русской почве передовых идей того времени.

Усиление феодального гнета и ужесточение крепостного права стали причинами Пугачевского восстания. Крестьяне полагали, что после манифеста о вольности дворянства император Петр III готовил манифест об их освобождении. Поэтому дворяне свергли его с престола. В народе ходил слух о том, что Петр III жив и должен вскоре явиться. Появлялись самозванцы, бравшие на себя имя императора. Самым известным из них был Е.И.Пугачев, по происхождению из простых донских казаков.

Восстание началось в сентябре 1773 г. среди яицких казаков. Они были недовольны наступлением правительства на автономию Яицкого казачьего войска, стремлением его приблизить казачью службу к службе регулярных войск. С самого начала Пугачева окружала группа казаков, составлявших свиту самозванного императора, входивших в созданную им Военную коллегию, осуществлявших управление на тех территориях, где утвердилась власть повстанцев. Осенью 1773 г. войско Пугачева, состоявшее из казаков, осаждало Оренбург. Восстание поддержали соседние народы Урала и Поволжья – башкиры, татары, калмыки.

В марте 1774 г. Пугачев потерпел поражение под Оренбургом и крепостью Татищевой. Но он с отрядом казаков продолжал борьбу и двинулся через уральские заводы. В июле того же года огромное войско восставших ворвалось в Казань, но не смогло взять казанский кремль. На Урале в восстании приняли активное участие работные люди горных заводов. Положение стало настолько серьезным, что Екатерина II объявила себя казанской помещицей и двинул против восставших большие силы регулярной армии. Под Казанью Пугачеву нанес поражение подполковник Михельсон. После этого поражения Пугачев перешел на правый берег Волги, где было множество поместий с крепостными крестьянами. От похода на Москву ему пришлось отказаться, и он решил идти на Дон, где рассчитывал найти поддержку.

Продвигаясь на юг, Пугачев по существу бежал от преследовавшего его Михельсона. Но, как отметил А.С.Пушкин, изучавший историю восстания, бегство его походило на нашествие. Пугачев занимал город за городом, творя суд и расправу над помещиками. К восставшим присоединялись крестьяне, также убивавшие своих помещиков. Восстание приняло характер крестьянской войны. На Дон Пугачеву пробиться не удалось. Последним взятым им городом была цветущая немецкая колония Сарепта около Царицына, которую повстанцы разгромили полностью. Но после этого Пугачеву нанес очередное поражение Михельсон, и ему с небольшой группой казаков пришлось уходить на левый берег Волги.

Спасая себя от расправы, казаки-соратники Пугачева выдали в сентябре 1774 г. своего предводителя правительству. В январе 1775 г. Пугачев был казнен в Москве, а восстание было подавлено.

Этот «русский бунт – бессмысленный и беспощадный» не привел к ликвидации крепостного права. Оно продолжало распространяться вширь: в 1787 г. – на Малороссию, в 1796 г. – на Причерноморье (Новороссию) и Дон. В то же время правительство, стремясь не допустить повторения подобного бунта, принимало меры по некоторому облегчению положения крестьян. Вслед за разрешением крестьянской промышленности в 1775 г. была повышена оплата труда на заводах Урала. В 1797 г. Павел I издал указ о трехдневной барщине, носивший, однако, рекомендательный характер. Память об ужасах Пугачевщины заставляла русские власти и в более позднее время ускорять проведение необходимых для страны реформ.