Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов

2.1. Методические рекомендации по использованию учебно-методического комплекса

Настоящий учебно-методический комплекс содержит необходимый материал, позволяющий при правильном его использовании успешно овладеть курсом «История государственного управления в России». Следует отметить, что при изучении данного предмета студенты должны опираться на знания, опыт и навыки, полученные в ходе предшествующего знакомства с другими гуманитарными дисциплинами и, прежде всего, с курсом «Отечественной истории».

Успешное усвоение столь объемной, сложной и в достаточной степени специализированной дисциплины как «История государственного управления в России» возможно лишь при выполнении всех компонентов учебной программы. Студентам необходимо вести конспекты лекций, а также неформально подходить к подготовке и работе на семинарских занятиях. В этой связи при использовании учебно-методического комплекса рекомендуется особое внимание обратить на раздел 1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины.

Данный раздел поможет студенту оценить качество своих

конспектов, составленных во время лекционных занятий, правильно органи-

зовать самостоятельную работу, а также в полном объеме подготовиться к

сдаче зачета и экзамена.

Целью семинарских занятий, включенных в учебную программу, является углубленное и последовательное изучение наиболее важных и сложных проблем данной учебной дисциплины.

При подготовке к семинарским занятиям рекомендуется особое внимание уделить знакомству с текстами источников и их анализу, поскольку они служат основой для получения первичной информации, способствуют формированию достоверной, объективной оценки того

или иного исторического явления, помогают прочувствовать дух эпохи. Не-

обходимые для изучения исторические источники и научная литература перечислены в разделе «Рекомендуемые источники и литература» к каждому семинарскому занятию. Списки дополнительной литературы, составленные ко всем семинарским занятиям, помогут студентам более широко и углубленно изучить предложенные темы, подготовить сообщения и доклады.

Существенное значение для успешного усвоения полной программы

курса имеет самостоятельная работа.

При подготовке к зачету и итоговому экзамену следует, прежде всего,

использовать конспекты лекций и учебную литературу, указанную в списке

рекомендуемой литературы. С целью самопроверки знаний и тренировки

памяти студенты могут обратиться к банку тестовых заданий из соответствующего раздела учебно-методического комплекса.

В заключении отметим, что усвоение важнейших идей курса «История государственного управления в России» будет способствовать формированию у студентов объективных представлений о специфике исторического развития российской государственности, формировании и эволюции институтов власти в нашей стране, роли личности в истории.

2.2. Рекомендации по подготовке к тестированию, контрольным срезам

Проблема оценки качества образования является в настоящее время одной из актуальных для всей системы образования Российской Федерации, а также важным элементом системы оценки качества является тестирование предметных знаний студентов.

Система тестирования относится к числу универсальных инструментов

определения уровня усвоения учебного материала студентами на всех этапах образовательного процесса, в том числе для оценки уровня остаточных знаний.

Но, несмотря на это, необходимо отметить, что тесты не могут быть единственной формой проверки знаний, и должны использоваться лишь совокупности с другими формами, в особенности это касается гуманитарных

дисциплин, формирующих определенные мировоззренческие установки.

Актуальность введения тестов и тестирования в учебный процесс заключается в следующем. Еще в 20-е годы прошлого века в качестве одного из методов контроля начали применять тесты, постепенно получившие распространение в самых разных областях человеческой деятельности. Что же касается современности, тестирование становится одной из самых актуальных и популярных информационных технологий в образовании: как инструмент контроля знаний оно приобретает массовый характер. К примеру, в последние десятилетия во многих странах мира (США, Великобритания, Япония и др.) не только создана настоящая тестовая индустрия, но и сформировалась определенная «тестовая культура» общества.

Россия переживает бум тестирования, в первую очередь в педагогике. Пре­рванное в силу некоторых историчес­ких причин тестовое движение возро­дилось и набирает потенциал в обще­национальном масштабе, возрастает роль тестирования, централизованно осуществляемого в образовательном пространстве нашей страны. В созда­ние и применение тестовых техноло­гий вовлекаются все новые и новые силы.

Как известно, контроль знаний обучающихся всегда сопровождался множеством проблем, среди которых следует отметить и недостатки традиционной системы оценивания, и субъективизм, и отсутствие регулярности, а вместе с тем и четкости критериев оценки. Тем не менее, реализация образовательного стандарта при подготовке специалистов требует стандартной процедуры проверки, измерения и оценки уровня подготовки обучающихся.

В этой ситуации именно компьютерный тест с его четким алгоритмом действий, высоким уровнем технологичности, возможностью единого подхода к проведению контроля, проверке и оценке его результатов способен предоставить адекватную информацию о качестве процесса обучения.

По сравнению с традиционными методами контроля знаний студентов компьютерный контроль обладает яв­ными преимуществами. Одно из них заключается в сокращение времени, необходимого для проверки и оценки качества за­даний, выполненных обучающимися, а также на анализ полученных данных. Немаловажно и то, что компьютерный контроль, в отличие от традиционных методов проверки усвоения учебно­го материала, может использоваться в группах студентов любой целесо­образной численности.

Следует отметить, что дидактиче­ский мониторинг — это относительно новый инструмент в системе обра­зования, несмотря на то, что различные технологии оценки качества обучения реализовывались и ранее. Он создает пред­посылки для системной оценки ка­чества обучения и как результата, и как процесса. Мониторинг качества обучения позво­ляет:

• сравнивать объективные оценки уровня усвоения учебного материала и субъективные оценки преподавате­ля на экзамене;

• оперативно вносить изменения в организацию и содержание контроля знаний и в сам учебный процесс;

- выявлять студентов с низким уровнем подготовки и разрабатывать систему мер для поддержки их обуче­ния с целью сохранения контингента.

Система контроля знаний студентов в форме мониторинга обладает существенны­ми достоинствами. Среди них наибо­лее очевидны:

• обеспечение единства требова­ний по отношению к каждому студенту;

• возможность реализации прин­ципа гласности и наглядности резуль­татов оценки;

• стимулиро­вание качественного изучения ими теоретического материала не только в процессе промежуточного контроля, но и в течение всего учебного семе­стра и на всех видах занятий;

- стимулирование учебно-позна­вательной деятельности студентов с целью формирования их оценочного потенциала, влияющего на результа­ты промежуточной аттестации.

Инструмен­том измерения учебных достижений студента в случае использования этого метода является правильно сконструи­рованный дидактический тест, который соответствует не только предмету об­учения, но и его задачам, а также слу­жит реализации системного подхода к изучению учебной дисциплины.

В самом широком смысле этого слова, тестами (от английского test — испытание, исследование) называют стандартизированные методики диагностики, позволяющие получать сопоставимые количественные и качественные показатели степени развитости какого-либо объекта или его свойств¹.

В узком смысле это понятие трактуется как метод исследования и испытания способностей человека к выполнению той или иной строго определенной работы, выяснения умственного развития, профессиональных наклонностей испытуемого с помощью стандартных схем и форм².

Несмотря на то, что любой тест включает в себя элемент испытания, он не сводится только к нему, так как современный тест должен соответствовать нескольким признакам, среди которых одним из основных является признак стандартизации.

Под стандартизацией подобного рода методик имеется в виду то, что они всегда и везде должны применяться одинаковым образом, начиная от ситуации и инструкции, получаемой испытуемым, кончая способами вычисления и интерпретации получаемых показателей. Сопоставимость означает, что оценки, получаемые при помощи теста, можно сравнивать друг с другом независимо от того, где, когда, как и кем, они были получены, если, разумеется, тест применялся правильно.

Помимо стандартизации, тест должен характеризоваться «надежностью», т.е. точностью измерений полученных результатов, внушающих доверие полученным результатам. В настоящее время надежность все чаще определяется при тестировании групп, участники которых характеризуются одинаковым уровнем профессиональной подготовки, уровня образования и т.п.

Не менее важным признаком теста является его валидность, т.е. характеристика процедуры тестирования, отражающая соответствие измеряемого качества самой процедуре тестирования. В этом случае каждый тест предполагает наличие комплекса критериев и процедур, с помощью которых можно оценить полученные результаты.

Как правило, тесты строятся на репродуктивной основе и ставят своей целью выявить степень усвоения студентами фактического материала. Главную функцию тестов их составители видят в экономичной проверке и самопроверке самими учащимися своего уровня освоения исторического материала. Тесты, также, могут выступать в качестве инструмента совершенствования познавательных умений и навыков студентов.

Тесты используются на различных этапах учебного процесса: при проведении занятий разных типов и форм, в ходе индивидуальной, групповой и фронтальной работы, в сочетании с другими средствами и приемами обучения.

Современная педагогическая практика накопила огромное разнообразие тестовых заданий. Поэтому теория и практика обучения истории имеет несколько типологий тестовых заданий, которые возможно применять на разных этапах учебного процесса для оценки уровня предметной подготовки учащихся. Прежде всего, по мнению Е.Е. Вяземского и О.Ю. Стреловой, самой распространенной формой предъявления тестового задания является стандартизованная форма его выполнения и проверки в целом, которая адекватна формализованным компонентам учебного исторического содержания³. В этой группе выделяют тесты специальных способностей и достижений. Они максимально содействуют определению уровня знаний и элементарным познавательным умениям учащихся. К этой группе можно отнести несколько видов тестов:

1) тестовые задания с несколькими вариантами ответа;

2) тесты с альтернативными заданиями;

3) задания на восстановление соответствия.

Тесты на занятиях по курсу «История государственного управления в России» могут применяться, в основном, для проверки фактологического материала. К примеру, знание дат, событий, имен политических деятелей и т.д.

Тесты как средство контроля могут применяться для проверки знаний и навыков по одной или нескольким темам учебной дисциплины, либо по целому разделу.

Традиционно выделяют четыре формы тестовых заданий.

1. Закрытая форма. Здесь предполагается выбор одного либо нескольких ответов.

В свою очередь, закрытая форма тестовых заданий подразделяется еще на два вида:

- задания с выбором одного правильного ответа

- задания с выбором нескольких правильных ответов.

2. Открытая форма. Данная форма предполагает большую степень самостоятельности, чем в закрытой. Студент должен сам вписать недостающие ответы в задании, так как здесь не предоставляется выбор из готовых ответов. Задания открытой формы имеют вид неполного утверждения, в котором отсутствует один или несколько ключевых элементов. В качестве ключевых элементов могут быть: дата, событие, термин. В данной форме необходимо предусмотреть наличие всех возможных вариантов правильного ответа и отразить их в ключе. Отклонение от правильного ответа может быть зафиксировано проверяющим как неверный ответ. В особенности это важно учитывать, если проводится тестирование компьютеризировано.

3. На установление хронологической последовательности. Представленные факты, события в задании необходимо переставить, соблюдая хронологию. Задание должно состоять из однородных элементов одной группы с четкой формулировкой условия упорядочения этих элементов.

4. На установление соответствия. Здесь обычно представлены две колонки – факты и события, необходимо соотнести эти колонки между собой, устанавливая, к примеру, правильную дату и соответствующее ей событие.

Перед составлением тестов необходимо:

- определить цели тестирования. Тесты могут быть предназначены для текущего контроля по отдельной теме дисциплины; рубежного контроля по отдельному тематическому блоку; итогового контроля по окончании изучения всей программы дисциплины; контроля остаточных знаний, который проводится по истечению определенного времени после завершения изучения дисциплины;

- выделить ключевые моменты по каждой теме, составить список основных терминов, понятий, определений, фактов. Задания теста должны в правильной пропорции охватывать все важные аспекты содержания дисциплины, чтобы иметь качественную объективную оценку знаний студентов;

- тестовые задания четко и корректно формулировать в виде свернутых кратких суждений. Не нужно использовать громоздкие синтаксические

конструкции предложений. Рекомендуемое количество слов в содержании тестового вопроса – 10-12 слов, если конечно это не искажает сути вопроса;

- для формулировки содержательной части задания использовать логическую

форму высказывания. В этой части не должны присутствовать двусмысленные и неясные формулировки, вводные фразы, двойное отрицание, оценочное суждение, выясняющее субъективное мнение испытуемого;

- содержательную часть тестового задания ориентировать на получение однозначного заключения. Все спорные точки зрения, допустимые в научном диспуте, следует исключить из тестовых заданий;

- отказаться от вопросов, при ответе на которые требуется дать развернутый ответ;

- отказаться от вариантов ответов, в которых присутствуют заключения, вытекающие один из другого.

Система оценки результатов ответов каждого тестового задания представлена традиционно номинальной и порядковой шкалой.

Номинальная шкала предполагает за правильный ответ к каждому заданию выставлять один балл, за неправильный - ноль. В соответствии с номинальной шкалой, оценивается всё задание в целом, а не какая-либо из его частей.

Порядковая шкала в основном используется в заданиях с выбором нескольких верных ответов, заданиях на установление правильной последовательности, заданиях на установление соответствия, заданиях открытой формы. По данной школе баллы выставляются не за всё задание, а за тот или иной выбор в каждом вопросе, например, выбор варианта, выбор соответствия, выбор ранга, выбор дополнения.

В целом, рекомендуется следующая градация оценок по числу правильно выполненных заданий всего теста:

оценка «отлично» ставится, если студент получил 90% и более правильных

ответов; оценка «хорошо» предполагает, что студент получил от 75 до 90% правильных ответов; оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, который получил от 50 до 75% правильных ответов.

Инструкция к тестам

Тематика тестовых заданий соответствует темам рабочей программы по дисциплине «История государственного управления в России» для студентов очной формы обучения.

Предлагаемые разноуровневые тесты являются одним из способов проверки знаний и умений студентов, направленных на выявление степени усвоения изученного материала, пробелов в знаниях студентов и проведения более тщательной коррекции.

Тесты предназначены для аудиторного итогового контроля знаний студентов по соответствующим разделам рабочей программы по дисциплине «История государственного управления в России» и выполняются в письменном виде.

По содержанию и построению тесты могут быть использованы как

преподавателями для проведения семинарских занятий и контрольных работ, так и студентами для самостоятельной проверки знаний.

Проведение тестового контроля предполагает учет условий, в которых такой контроль протекает. Учитывая это, следует сформулировать несколько рекомендаций для студентов, участвующих в тестировании.

Во-первых, любое тестовое задание должно быть четко осознано и однозначно понято. Следовательно, ознакомившись с письменной инструкцией к тесту, следует уточнить не понятные детали у проверяющего преподавателя. Помните, лучше потратить время на прояснение задания и переспросить, чем переделывать неудовлетворительно выполненную работу.

Во-вторых, еще до начала работы над заданием следует прояснить, за какой процент правильных (неправильных) ответов могут быть выставлены «5», «4» или «3». Эта информация позволяет лучше распределить усилия тестируемого (экзаменующегося).

В-третьих, перед началом тестирования следует четко представлять себе, какое время отводится для процедуры тестового контроля. Чистое время (без проведения инструктажа) должно быть сообщено заранее. Кроме того, в ходе работы студентов не рекомендуется прерывать, торопить, отвлекать от работы.

В-четвертых, у студентов есть право выполнять тестовые задания в любой последовательности, возвращаясь к пропущенным вопросам неоднократно и по своему желанию.

В-пятых, получив в руки листы с заданиями тестов, просмотрите все типы заданий и уточните те детали, которые остались для вас непонятными.

В-шестых, старайтесь выполнять работу без помарок, т.к. все сомнения в написании вариантов ответов могут быть истолкованы не в вашу пользу. Лучше просто зачеркнуть неверный ответ, а рядом написать тот, что вы считаете правильным.

Чтобы выбрать правильную стратегию при тестировании студенту важно представлять себе, как будут оценивать правильные и неправильные ответы. В ряде случаев оценка зависит от типа задания. Возможны два варианта оценки:

— отсутствие ответа или неверный ответ оцениваются в «0» баллов и итоговую сумму баллов не уменьшают;

— отсутствие ответа оценивается как «0», а неверный ответ оценивается как «-1» и итоговую сумму баллов уменьшают.

В частности, если за неправильный ответ начисляются штрафные баллы, то студенту придется более осторожно выбирать варианты ответа, в которых у него нет полной уверенности.

По результатам тестирования трудно определить, является ли учащийся глубоко осведомленным профессионалом, или же он только обладает феноменальной памятью, но не умеет применить накопленные знания при решении практических задач. Следовательно, результаты тестирования не могут служить однозначным показателем работы данного студента, преподавателя, образовательного учреждения в целом, но, тем не менее, итоги тестирования учитываются при аттестации.

Таким образом, чтобы получить высокие результаты на тестировании, необходимо приобрести опыт выполнения этой процедуры, т.е. тест должен многократно использоваться в текущем, рубежном и итоговом контроле.

Преподаватели, использующие тесты, хорошо понимают принцип их построения и механизмы контроля. В частности, методика построения исторических тестов разрабатывается с учетом нескольких видов учебной деятельности.

Студентам же необходимо овладеть следующими видами учебной деятельности: понимание исторического факта, его узнавание, воспроизведение, применение и творчество.

Подавляющая часть тестов по внешним признакам относится к заданиям закрытого типа. В реальности они требуют вдумчивого чтения условий тестового задания и вариантов ответа, критического анализа источников, аргументации выбранного решения.

При обработке результатов такого тестирования преподаватель имеет возможность определить не только объем приобретенных студентом знаний, но и тот уровень учебной деятельности, который им усвоен.

В тестах по «Отечественной истории» существуют два подхода к технологии тестирования: критериально-ориентированный и нормативно-ориентированный.

Критериально-ориентированный подход позволяет определить, какие разделы учащийся освоил, а какие нет, соответствуют ли его знания и умения требованиям Государственного стандарта высшего профессионального образования.

Такой подход требует обязательной разработки шкалы оценки. Например, в тесте из 50 заданий критерий отметки может быть следующим:

Баллы	0 - 12	13 - 28	29 - 44	45 -50
Оценка	2	3	4	5

При такой шкале оценок каждому тестируемому ясно, за что будет поставлена та или иная отметка.

Другой подход — нормативно-ориентированный — более тонкий. Он необходим для сравнения учебных достижений каждого учащегося с уровнем знаний и умений всех остальных учащихся данного года обучения (данного курса, данной группы). В данном случае разрабатываются более детальные критерии учета количества и качества полученных ответов. Они характерны, прежде всего, для массового тестирования в масштабах всей страны.

Применение тестов учебной дея­тельности выполняет диагностическую, обучающую, воспитывающую, мотиви­рующую, развивающую, контролиру­ющую и закрепляющую функции.

Диагностическая функция — это выявление пробелов в подготовке уча­щихся и принятие управленческих решений по совершенствованию учеб­ного процесса.

Обучающая функция делает воз­можным получение знаний в ходе анализа ответа или самоконтроля и самоанализа учащихся.

Воспитывающая функция подразу­мевает, что в процессе решения тес­тового задания происходит становле­ние таких качеств личности, как инте­рес к знаниям, умение систематически работать, активность, чувство собственного достоинства.

Мотивирующая функция стимули­рует изучение предмета не ради оцен­ки, а с целью понимания.

Развивающая функция включает в себя использование нестандартных заданий, которое приводит к разви­тию памяти, мышления, умения при­менять знания на практике.

Контролирующая функция — это пошаговый контроль над ходом мыш­ления при решении задач, получение оперативной информации о степени усвоения материала.

Закрепляющая функция направле­на на совершенствование, углубление и упрочнение усвоения учащимися изученного учебного материала.

С помощью тестов могут осуществляться все виды контроля:

• входной. Он необходим для определения исходного уровня подготовленности абитуриента;

• текущий, т.е. непрерывно осуществляемый контроль уровня усвоения знаний и приобретения умений обучающимися на семинарских занятиях, а также в процессе самостоятельной работы;

• рубежный, т.е. контроль знаний по завершению изучения определенных тем или разделов;

• итоговый (зачетный или экзаменационный) тест в конце курса дисциплины по всем темам, изучение которых предусмотрено нормативными документами;

• отсроченный или контроль остаточных знаний и умений спустя какое-то время после изучения курса.