Глава 3.5. Розгляд питань про неприйнятність,

ПРЕЮДИЦІАЛЬНИХ ТА ВІДКЛАДАЛЬНИХ ПИТАНЬ

Стаття 3.5.1.

1. У ході обговорення резолюції, пропозиції, законопроекту та

його структурних частин депутати (а щодо законопроекту - й інші

особи та органи, які мають право законодавчої ініціативи), в

будь-який час можуть порушити питання про їх неприйнятність з

таких підстав:

1) їх невідповідності ратифікованим міжнародним договорам і

угодам;

2) їх невідповідності Конституції ( 888-09 ) або чинним

законам, іншим актам Верховної Ради, якщо Верховною Радою не

приймалося відповідне рішення згідно з ст.3.5.6;

3) їх прийняття не входить до компетенції Верховної Ради;

4) вони виходять за межі законодавчого регулювання взагалі

або даного законопроекту зокрема;

5) наслідком їх прийняття буде неузгоджене з Урядом України

скорочення надходжень або виникнення чи збільшення видатків з

державного або місцевих бюджетів.

2. У разі порушення кількох питань про неприйнятність їх

обговорення здійснюється одночасно і на голосування вони

ставляться в порядку їх викладення в ч.1 цієї статті.

Стаття 3.5.2.

1. Депутати (а щодо законопроектів - й інші особи та органи,

які мають право законодавчої ініціативи) до початку обговорення і

в ході його можуть поставити преюдиціальне або відкладальне

питання стосовно обговорюваного питання порядку денного,

документа, законопроекту чи їх структурної частини, пропонуючи не

розглядати його взагалі або відкласти його розгляд чи прийняття

остаточного рішення щодо нього до настання певних обставин чи

здійснення певних дій. У ході обговорення постановка зазначених

питань здійснюється в письмовій формі на ім'я головуючого на

засіданні; після припинення обговорення слово для постановки цих

питань надається за усним зверненням.

2. Рішення з преюдиціальних і відкладальних питань

приймаються більшістю голосів депутатів від їх фактичної

кількості, за винятком випадків, визначених Регламентом

(ст.6.6.5).

Стаття 3.5.3.

1. Розгляд і прийняття рішення про неприйнятність, щодо

преюдиціального чи відкладального питання здійснюється відразу

після їх внесення; обговорення проводиться за скороченою

процедурою (ст.3.4.2). З'ясування, обговорення і прийняття рішення

з цих питань передує голосуванню щодо тексту, до якого їх внесено.

2. У разі внесення кількох преюдиціальних чи відкладальних

питань або тих і інших, вони обговорюються одночасно; рішення

приймаються у послідовності, визначеній у ч.3 ст.3.6.4, і

передусім з питань конституційності.

3. Якщо структурна частина документа, щодо якої поставлено

зазначені питання, передається в комісії та інші органи для

підготовки висновків, розгляд інших частин цього документа може

здійснюватися аналогічно правилам, зазначеним у ст.6.6.8.

Стаття 3.5.4.

1. У будь-який час може бути внесено пропозицію про

відхилення документа, вилучення його структурної частини або

пропозиції, щодо яких поставлено питання про неприйнятність,

преюдиціальне чи відкладальне питання. Обговорення цієї пропозиції

проводиться одночасно з обговоренням зазначених питань; пропозиція

про вилучення ставиться на голосування першою. Наслідки

голосування визначаються відповідно до положень ч.1, 2, 4

ст.3.6.7.

Стаття 3.5.5.

1. Якщо питання про неприйнятність підтримано головним

комітетом або 1/3 депутатів від їх конституційного складу, рішення

про неприйнятність приймається відповідно до статті 91 Конституції

України. У випадку прийняття рішення про неприйнятність

відповідний документ або його частина направляється:

1) з підстав, зазначених у пункті 1 ч. 1 ст. 3.5.1, - до

головного комітету з даного законопроекту та комітетів Верховної

Ради, до компетенції яких входять питання конституційності актів,

міжнародних відносин, прав людини;

2) з підстав, зазначених у підпунктах 2, 3, 4 ч. 1 ст. 3.5.1,

- до відповідного головного комітету, комітету, до компетенції

якого входять питання конституційності актів, та комітету, до

компетенції якого входять закони чи відносини, яким суперечить

проект акта, що розглядається;

3) з підстав, зазначених у підпункті 5 ч. 1 ст. 3.5.1, - до

відповідного головного комітету, комітету, що відає питаннями

бюджету, та до Уряду України.

( Частина перша статті 3.5.5 в редакції Постанови ВР N 1400-XIV

( 1400-14 ) від 21.01.2000 )

2. У разі направлення документа, законопроекту чи їх частин

на доопрацювання можуть застосовуватися положення ст.6.4.4. Після

доопрацювання документа, законопроекту чи його частин або

прийняття відповідних висновків щодо них головна комісія подає на

розгляд Верховної Ради документ, законопроект чи їх частини разом

з висновками комісій і органів, зазначених в ч.1 цієї статті.

Стаття 3.5.6.

1. Якщо питання про неприйнятність або преюдиціальне питання

пов'язане з тим, що обговорювані пропозиція, документ чи його

структурна частина можуть бути прийняті лише після прийняття

рішення референдумом, або що вони суперечать Конституції або

чинним законам, іншим актам Верховної Ради, Верховна Рада

більшістю голосів депутатів від їх фактичної кількості може

прийняти рішення про доцільність продовження їх розгляду, в тому

числі і постатейного, але без голосування в цілому і без введення

акта в дію. У цьому разі голосування в цілому і введення акта в

дію здійснюється після прийняття відповідного рішення референдумом

чи внесення змін і доповнень до Конституції, а також після

постатейного прийняття закону (іншого акта Верховної Ради) про

внесення змін і доповнень до чинних законів (інших актів Верховної

Ради) в разі необхідності. Якщо під час прийняття рішення

референдумом чи відповідного внесення змін і доповнень до

Конституції або чинних законів (інших актів Верховної Ради) їх

буде відхилено, то вважається відхиленим і початкове питання, що

розглядалося.

Стаття 3.5.7.