- •10.1 Система нормативного регулирования общественных отношений
- •10,2 Социальные нормы: понятие и признаки
- •10.3. Виды социальных норм и их характеристика.
- •10.4 Соотношение права и морали.
- •1. Единство права и морали выражается в следующих чертах:
- •2. Различие права и морали состоит в следующих характеристиках:
- •10.5. Соотношение права и других социальных норм.
- •11.1. Понятие источника права:
- •11.2. Понятие формы права.
- •11.4 Понятие нормативно-правового акта, его признаки
- •11.5Понятие, признаки и виды законов
- •11.6 Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды
- •11.7. Действие нормативных актов во времени, пространсте и по кругу лиц.
- •12.1.,12.2 Правотворчество: Как завершающая стадия правообразования.
- •12.2. Виды и принципы правотворчества
- •12,3.Понятие и стадии законотворчества в Российской Федерации
- •12.4. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, необходимость и виды.
- •12.5 Инкорпорация, консолидация, кодификация как виды систематизации
- •12.6. Систематизация с использованием возможностей компьютерной техники
- •12.7 Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов
- •13.1. Норма права: понятие, признаки, виды.
- •5. По сфере действия вычленяются нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы.
- •13.2. Структура правовой нормы.
- •13.3. Виды структурных элементов норм.
- •13.4. Классификация норм права (критерии и виды) ( в красной стр63)
- •13.5 Нормы права и статьи нормативного акта их соотношение
- •14.1. Система права: понятие и структура.
- •14.2 Критерии деления системы права на отросли
- •14.3. Система современного российского права. (отросли права)
- •14.4 Частное и публичное право. Материальное и процессуальное права
- •14.5. Соотношение национального и международного права
- •14.7. Правовая система общества: понятие и структура.
- •14.8.Характеристика романо-германской, англо- саксонской, религиозной семей права.) найти понятие «правовая семья»
- •15.1. Правовые отношения: понятие и признаки.
- •15.2 Классификация правовых отношений
- •15.3 Основания возникновения правоотношения
- •15.4 Состав правоотношения: субъект, объект, субъективные права и юридические обязанности
- •15.5 Понятие и виды субъектов права
- •15.6. Правоспособность и дееспособность: понятие и классификация
- •15.7. Понятие, виды объекта правоотношения
- •15.8.Субъективное право и юридическая обязанность. (
- •15.9. Понятие и классификация юридических фактов
- •16.1. Реализация права: понятие и формы.
- •16.2 Понятие и необходимость правоприменительной деятельности
- •16.3. Стадии правоприменительного процесса.
- •16.4 Коллизия норм права.
- •16.5. Акты применения правовых норм: понятие, признаки, структура и виды
- •16.6Отличие правоприменительных актов от нормативных
- •17.1 Понятие и необходимость толкования норм.
- •17.3, Виды толкования по субъектам
- •17.4. По объему на:
- •17.5 Акты толкования норм права: понятия, особенности, виды
- •17.6. Интерпритационные акты высших судебных органов в России
- •17.7. Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления
- •18.1. Правосознание: понятие и структура.
- •18.2 Виды правосознания
- •18.3. Понятие и структура правовой культуры личности и общества.
- •18.4. Отклонения в правосознании
- •18.5 Правовое воспитание: понятие цели, задачи, формы и методы
- •19.2 Правовое регулирование и правовое воздействие
- •19.3 Правовые средства: понятия признаки виды
- •19.4 Понятие и элементы механизма правового регулирования
- •19.5 Стадии правового регулирования
- •20.2 Понятия, признаки и структура правомерного поведения
12,3.Понятие и стадии законотворчества в Российской Федерации
Законотворческий процесс — главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты.
Законотворчество — сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:1) законодательная инициатива — закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы (согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ; 2) обсуждение законопроекта — важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение; 3) принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). При-нятие закона — главная стадия, которая в свою очередь распадается на три подстадии:а) принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос; федеральные конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);б) одобрение закона Советом Федерации (в соответствии с ч. 4 ст. 105 Конституции РФ «федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации»; в соответствии с ч. 2 ст. 108 Конституции РФ «федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации»);в) подписание закона Президентом РФ (согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2. ст. 108 Конституции РФ, Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его.
Если Президент РФ отклонит его, то Гос. Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Сов. Фед.и депутатов Гос. Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.
12.4. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, необходимость и виды.
Систематизация - это деятел-ь по упорядочению и совершенствованию нормат-го материала путем его внешней и внутр-й обработки с целью поддержания системности законод-ва и обеспечения субъектов права необходимой норм.-прав-й информацией.
Систематизация законодательства необходима, во-первых, для дальнейшего развития законодательства. Анализ и обработка действующих нормативных актов, группировка правовых предписаний по определенной схеме, создание внутренне единой системы актов являются необходимыми условиями эффективности правотворческой деятельности, способствуют ликвидации пробелов, устарелостей и противоречий в действующем законодательстве.
Во-вторых, она обеспечивает удобства при реализации права, возможность оперативно находить и правильно толковать все нужные нормы. Наконец, систематизация является необходимой предпосылкой целенаправленного и эффективного правового воспитания, научных исследований, обучения студентов.
Обычно в понятие систематизации законодательства включаются четыре самостоятельных формы правовой деятельности:
1) сбор государственными органами, предприятиями, фирмами и другими учреждениями и организациями действующих нормативных актов, их обработка и расположение по определенной системе, хранение, а также выдача справок для заинтересованных органов, учреждений, отдельных лиц по их запросам (учет нормативных актов);
2) подготовка и издание различного рода собраний и сборников нормативных актов (инкорпорация законодательства);
3) подготовка и принятие укрупненных актов на базе объединения норм разрозненных актов, изданных по одному вопросу (консолидация законодательства);
4) подготовка и принятие новых актов (типа кодексов), в которые помещаются как оправдавшие себя нормы прежних актов, так и новые нормативные предписания (кодификация законодательства).
Виды
Учёт нормативных актов
Сбор действующих нормативных актов для обработки и расположения по определённой схеме с целью хранения государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. Наиболее распространены журнальный учёт и автоматизированный учёт. Консультант, Гарант и т.д.
Инкорпорация
Объединение нормативных актов определённого уровня в сборники или собрания законодательств по отраслям права, в хронологическом, алфавитном или другом порядке без обновления их содержания. Применяется в романо-германской правовой системе для отслеживания изменений и дополнений, выявления несогласованностей и противоречий. Бывает (не)официальной. Инкорпорация всего законодательства страны называется генеральной.
Консолидация
Унификация нормативных актов, устранение их множественности, что достигается путём создания крупных однородных блоков в структуре законодательства, которые в последующем служат для кодификации законодательства. Так как не изменяет содержания законов, является аналогом инкорпорации, применяется в английской правовой системе.
Кодификация
Создание нового, систематизирующего правового акта. Перерабатывается действующее законодательство, устаревшие части отбрасываются, вносятся новые, создаётся общая внутренняя структура и рубрикация. Всегда носит официальный характер.