- •1. Гражданское процессуальное право как самостоятельная правовая отрасль
- •2. Источники и принципы гражданского процессуального права
- •3. Подведомственность; ее понятие, виды
- •4. Подсудность; ее понятие, виды
- •5. Дела, подсудные мировому судье
- •6. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений, их классификация
- •7. Лица, участвующие в деле, их права и обязанности
- •8. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность
- •9. Гражданское процессуальное соучастие, его виды
- •10. Гражданское процессуальное представительство
- •11. Стороны, основные признаки сторон. Права и обязанности сторон в гражданском процессе
- •12. Третьи лица в гражданском процессе
- •13. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе
- •14. Гражданское процессуальное правопреемство
- •15. Доказательства в гражданском процессе, классификация доказательств
- •16. Предмет доказывания, основания освобождения от обязанности по доказыванию
- •17. Оценка доказательств
- •18. Судебное поручение и обеспечение доказательств
- •19. Средства доказывания в гражданском процессе
- •20. Права и обязанности свидетеля в гражданском процессе
- •21. Основания назначения экспертизы, порядок проведения экспертизы. Права и обязанности эксперта в гражданском процессе.
- •22. Понятие судебных расходов, основания для их взыскания. Основания освобождения от уплаты судебных расходов.
- •23. Судебные штрафы
- •24. Судебный приказ, его понятие, требования, по которым выдается судебный приказ
- •25. Понятие иска, структура иска. Возвращение искового заявления и оставление искового заявления без движения (основания).
- •26. Средства защиты ответчика против иска
- •27. Обеспечение иска
- •28. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству (цели, задачи, содержание стадии)
- •29. Судебное разбирательство как стадия гражданского процесса. Части данной стадии.
- •30. Отложение разбирательства по делу
- •31. Приостановление производства по делу
- •32. Прекращение производства по делу и оставление искового заявления без рассмотрения
- •33. Решение суда как акт правосудия и как процессуальный документ. Требования, предъявляемые к решению.
- •34. Устранение недостатков вынесенного решения
- •35. Заочное решение
- •36. Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений как один из видов гражданского судопроизводства. Состав дел, порядок обращения в суд .
- •37. Производство по делам о признании недействующими полностью или в части нормативно-правовых актов
- •38. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф
- •39.Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
- •40. Особое производство как вид гражданского судопроизводства. Дела, рассматриваемые в порядке данного вида производства.
- •41. Дела об установлении юридических фактов
- •42. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим
- •43. Дела о признании гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным
- •44. Дела об усыновлении (удочерении)
- •45. Обжалование постановлений мирового судьи (основания, порядок обжалования)
- •46. Пересмотр судебных постановлений в кассационном порядке (основания, порядок, полномочия суда кассационной инстанции)
- •47. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора (основания, порядок, полномочия суда надзорной инстанции)
- •48. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам (основания, порядок пересмотра)
- •49. Служба судебных приставов как единственный орган принудительного исполнения. Права и обязанности судебного пристава исполнителя
- •50. Основания исполнения и исполнительные документы
- •51. Основания и порядок обращения взыскания на имущество должника-гражданина
- •52. Основания и порядок обращения взыскания на имущество должника- организации
35. Заочное решение
В гражданском процессе заочное решение представляет собой разновидность постановлений, выносимых судом первой инстанции, и имеет такую же структуру, как и решения, выносимые в состязательном судопроизводстве. В соответствии со ст. 198 ГПК его содержание подразделено на вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части.
В связи с этим своеобразие данного акта правосудия отражено уже в его наименовании — «заочное решение».
В описательной части суд обязательно отмечает, что дело рассмотрено без ответчика и соблюдены указанные ранее четыре условия правомерности заочного производства.
В мотивировочной части решения суд излагает суть разбираемого спора о праве со слов истца и анализирует в основном доказательства, соображения и доводы истца. В тех случаях, когда не явившийся ответчик представил письменные или вещественные доказательства либо письменное объяснение, они обязательно учитываются судом.
В резолютивной части решения суд излагает не только, как он разрешил заявленные требования, как распределил судебные расходы, но и указывает срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда (ст. 234 ГПК).
Вместе с тем в ст. 237 ГПК установлена возможность и срок обжалования заочного решения, в соответствии с которыми ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Кроме того, заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, а заочное решение мирового судьи — в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Таким образом, закон определил два срока и порядка обжалования заочного решения:
— один — кассационный (апелляционный), общий как для истца, так и для ответчика;
— другой — специальный — только для ответчика.
Таким образом, диспозитивные полномочия у ответчика в этой части шире, нежели у истца. Для того чтобы ответчик мог ознакомиться с актом правосудия и обжаловать его, на суд возложена обязанность в трехдневный срок выслать ответчику копию заочного решения с уведомлением о вручении.
36. Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений как один из видов гражданского судопроизводства. Состав дел, порядок обращения в суд .
Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает следующие категории дел, возникающих из публичных правоотношений:
1) по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;
2) по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
3) по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ;
4) иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.
Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются судьей единолично, если федеральным законом не предусмотрено иное. Производство по данным категориям дел проводится по правилам, предусмотренным для искового производства. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не применяется правило заочного решения, что обусловлено распределением обязанности по доказыванию и статусом сторон.
Сторонами по делам, возникшим из публичных правоотношений, являются заявитель и заинтересованное лицо. Заявителем признается лицо, чье право нарушено или оспаривается посредством вынесения нормативного акта, решением, действиями или бездействием должностного лица, государственных и муниципальных служащих органов государственной власти, органов местного самоуправления. Заинтересованным лицом признается лицо, которое привлекается судом в качестве так называемого ответчика. Заинтересованным лицом являются должностное лицо, государственный или муниципальный служащий органов государственной власти, органов местного самоуправления, которые и приняли нормативный акт, решение, совершили действие или же бездействие, чем было нарушено право заявителя. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может признать обязательной явку на судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица. В случае неявки указанные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 10 МРОТ (ст. 247 ГПК РФ).
Основанием для рассмотрения дела, возникающего из публичных правоотношений, является заявление заявителя, к которому предъявляются требования, предусмотренные для искового заявления (ст. 131, 132 ГПК РФ). В заявлении также должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Стоит отметить, что основанием для отказа в принятии искового заявления может быть несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора между сторонами. В делах, возникающих из публичных правоотношений, не требуется обращения заявителя в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу, и оно не является обязательным условием для подачи заявления в суд.
Особенностью производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, является отсутствие спора о праве. Если же при подаче заявления в суд будет установлено, что имеется спор о праве, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. 131 и 132 ГПК РФ. Основанием для отказа в принятии заявления (а если заявление было принято, то для прекращения производства по делу, возникшему из публичных правоотношений) является решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу (ст. 249 ГПК РФ).
Обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела. Должностные лица, не исполняющие требований суда о представлении доказательств, подвергаются штрафу в размере до 10 МРОТ.
Судебное решение, вынесенное по делам, возникшим из публичных правоотношений, вступает в законную силу после истечения срока на обжалование (10 дней). Однако имеется одна особенность при вступлении судебного решения в законную силу. Одно из свойств вступившего в законную силу судебного решения – обязательность – действует по-иному. Как правило, судебное решение, вступившее в законную силу, становится обязательным для круга лиц, участвующих в производстве по делам, возникшим из публичных правоотношений. Судебное решение после вступления в законную силу становится обязательным для категории граждан, на которых распространяются нормативный акт, решение должностного лица, государственного или муниципального служащего органов государственной власти, местного самоуправления.