- •1. Гражданское процессуальное право как самостоятельная правовая отрасль
- •2. Источники и принципы гражданского процессуального права
- •3. Подведомственность; ее понятие, виды
- •4. Подсудность; ее понятие, виды
- •5. Дела, подсудные мировому судье
- •6. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений, их классификация
- •7. Лица, участвующие в деле, их права и обязанности
- •8. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность
- •9. Гражданское процессуальное соучастие, его виды
- •10. Гражданское процессуальное представительство
- •11. Стороны, основные признаки сторон. Права и обязанности сторон в гражданском процессе
- •12. Третьи лица в гражданском процессе
- •13. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе
- •14. Гражданское процессуальное правопреемство
- •15. Доказательства в гражданском процессе, классификация доказательств
- •16. Предмет доказывания, основания освобождения от обязанности по доказыванию
- •17. Оценка доказательств
- •18. Судебное поручение и обеспечение доказательств
- •19. Средства доказывания в гражданском процессе
- •20. Права и обязанности свидетеля в гражданском процессе
- •21. Основания назначения экспертизы, порядок проведения экспертизы. Права и обязанности эксперта в гражданском процессе.
- •22. Понятие судебных расходов, основания для их взыскания. Основания освобождения от уплаты судебных расходов.
- •23. Судебные штрафы
- •24. Судебный приказ, его понятие, требования, по которым выдается судебный приказ
- •25. Понятие иска, структура иска. Возвращение искового заявления и оставление искового заявления без движения (основания).
- •26. Средства защиты ответчика против иска
- •27. Обеспечение иска
- •28. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству (цели, задачи, содержание стадии)
- •29. Судебное разбирательство как стадия гражданского процесса. Части данной стадии.
- •30. Отложение разбирательства по делу
- •31. Приостановление производства по делу
- •32. Прекращение производства по делу и оставление искового заявления без рассмотрения
- •33. Решение суда как акт правосудия и как процессуальный документ. Требования, предъявляемые к решению.
- •34. Устранение недостатков вынесенного решения
- •35. Заочное решение
- •36. Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений как один из видов гражданского судопроизводства. Состав дел, порядок обращения в суд .
- •37. Производство по делам о признании недействующими полностью или в части нормативно-правовых актов
- •38. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф
- •39.Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
- •40. Особое производство как вид гражданского судопроизводства. Дела, рассматриваемые в порядке данного вида производства.
- •41. Дела об установлении юридических фактов
- •42. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим
- •43. Дела о признании гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным
- •44. Дела об усыновлении (удочерении)
- •45. Обжалование постановлений мирового судьи (основания, порядок обжалования)
- •46. Пересмотр судебных постановлений в кассационном порядке (основания, порядок, полномочия суда кассационной инстанции)
- •47. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора (основания, порядок, полномочия суда надзорной инстанции)
- •48. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам (основания, порядок пересмотра)
- •49. Служба судебных приставов как единственный орган принудительного исполнения. Права и обязанности судебного пристава исполнителя
- •50. Основания исполнения и исполнительные документы
- •51. Основания и порядок обращения взыскания на имущество должника-гражданина
- •52. Основания и порядок обращения взыскания на имущество должника- организации
22. Понятие судебных расходов, основания для их взыскания. Основания освобождения от уплаты судебных расходов.
Особенность отправления правосудия по гражданским делам состоит в его платности, т. е. со сторон и третьих лиц государством взимаются денежные суммы за совершение судом любых процессуальных действий.
Сумма, выплаченная заинтересованным лицом в связи с производством по гражданскому делу, называется судебными расходами и включает в себя: государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК).
Начало института судебных расходов следует искать в историческом делении права на публичное и частное. Например, если рассматриваемое и разрешаемое судом дело затрагивало общественные (публичные) интересы, то все расходы по отправлению правосудия государство брало на себя; если конфликт возник в частноправовых отношениях, и в его разрешении заинтересованы были только отдельные люди, то последние сами должны были полностью или частично заплатить за работу суда.
Как известно, частноправовой характер имеет большинство гражданских дел и в связи с этим для гражданского судопроизводства во всех странах мира и во все времена установлены судебные расходы, возлагаемые на стороны, третьих лих, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, а также заявителей по неисковым делам.
Не делает исключения в этом отношении и современный российский гражданский процесс, однако его судебные расходы имеют более широкое назначение, которое сводится к трем основным положениям:
— необходимость уплаты судебных расходов при подаче заявлений в суд служит процессуальным средством, сдерживающим неосновательное обращение к судебной власти, а также различные злоупотребления процессуальными правами сторон и других лиц, участвующих в деле, что является эффективной правовой мерой борьбы с сутяжничеством (ст. 98, 99 ГПК);
— судебные расходы представляют собой дополнительную юридическую санкцию для должника, ненадлежащим образом исполнявшего либо вообще не исполнявшего свои обязанности. Суд, установив вину ответчика, решением взыскивает с него как основную задолженность, так и судебные расходы по делу (ст. 98 ГПК);
— судебные расходы возмещают затраты государства, а также экономические потери в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам.
Эти затраты слагаются из заработной платы судебных работников, амортизации помещения суда и мебели, канцелярских расходов, выплат вызываемым свидетелям, переводчикам, экспертам, специалистам. В указанные затраты также включается сумма, в которую оценивается убыток, понесенный участниками процесса в связи с потерянным временем из-за привлечения их в суд (ст. 99 ГПК).
Однако некоторым категориям граждан при уплате судебных расходов предоставляются определенные льготы. Например, освобождаются от уплаты судебных расходов граждане с учетом их имущественного положения (ст. 89 ГПК). По этим же основаниям судья вправе отсрочить или рассрочить уплату судебных расходов (ст. 90 ГПК).
Это правило относится и к истцам, и к заявителям по наиболее значимым в социальном отношении категориям дел: взыскание заработной платы; восстановление на работе неправильно уволенных или переведенных; взыскание алиментов и авторского вознаграждения; возмещение вреда, причиненного преступлением, либо вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; возмещение ущерба, причиненного незаконным осуждением или незаконным заключением под стражу и др.
Также освобождаются от уплаты судебных расходов субъекты, защищающие права других лиц или интересы российского государства (ст. 89 ГПК). В настоящее время перечень оснований освобождения от уплаты судебных расходов в соответствии с Федеральным законом РФ от 31 декабря 1995 г. (в ред. от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) о внесении изменений и дополнений в Закон «О государственной пошлине» предусматривает более 50 случаев освобождения от судебных расходов субъектов, защищающих государственные интересы, права и законные интересы других лиц или свои конституционные права.
В российском праве институт судебных расходов не совсем обычен, поскольку он регулируется одновременно нормами как финансового, так и гражданского процессуального права. Так, к финансово-правовому регулированию относится комплекс вопросов, связанных с уплатой судебных расходов, поступлением денег в местный бюджет: размер платежей, порядок их исчисления, освобождение от уплаты сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и переводчикам; основания и порядок возвращения из бюджета денежных сумм гражданам и организациям.
Данные правила находятся за пределами гражданского процессуального регулирования. Поэтому «чистыми» гражданскими процессуальными можно признать только нормы, устанавливающие судебные расходы на возмещение сторонам понесенных расходов, применение правовых санкций за сутяжничество и обжалование судебных определений по вопросам, связанным с судебными расходами.
Причем трудность разграничения в данном институте гражданского процессуального от финансово-правового состоит в том, что и те, и другие нормы включены в одну главу ГПК и тем самым им придан гражданский процессуальный оттенок. Например, неуплата или недоплата государственной пошлины служит основанием для применения к заявителю гражданской процессуальной санкции — оставление поданного заявления без движения (ст. 136 ГПК).
Действующий Гражданский процессуальный кодекс называет два вида судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержки (ст. 88 ГПК). Однако закон в этой части непоследователен, поскольку ст. 100 ГПК регламентирует распределение судебных расходов по оплате помощи представителя.
Вместе с тем в отличие от госпошлины и судебных издержек оплата помощи представителя (как правило, адвоката) лицом, участвующим в деле, регулируется ч. 6 ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и денежные средства доверителя поступают не в местный бюджет, а в кассу соответствующего адвокатского образования, но распределение этого вида судебных расходов подчинено гражданским процессуальным предписаниям.