Тема № 14. Теория правотворчества

Вопросы для подготовки к практическому занятию:

1. Понятие, принципы и виды правотворчества.

2. Понятие и виды систематизации нормативных актов.

3. Понятие, содержание и значение юридической техники.

Рекомендации: для подготовки к практическому занятию необходимо повторить лекционный материал, основные понятия темы, прочитать соответствующие разделы в учебных пособиях. Проанализируйте принципы правотворчества (научность, законность, профессионализм, демократизм, гласность, оперативность и др.), определите их содержание, приведите примеры. Объясните сущность таких видов правотворчества как референдум, законотворчество, делегированное правотворчество, подзаконное правотворчество. Выявите существенные характеристики различных видов систематизации нормативных актов.

Основные понятия: нормотворчество, правотворчество, законотворчество, законодательная инициатива, референдум, делегированное правотворчество, учет нормативных актов, консолидированный нормативный акт, инкорпорация, кодификация, юридическая техника, юридический термин, юридическая конструкция.

Практическое задание

1. Используя текст Конституции РФ, проанализируйте содержание стадий законотворческого процесса:

а) законодательная инициатива;

б) обсуждение законопроекта;

в) принятие закона (принятие закона Государственной Думой, одобрение закона Советом Федерации, подписание закона Президентом РФ);

г) опубликование закона.

2. Заполните таблицу «Виды систематизации нормативных актов»

Вид систематизации	Понятие	Результат систематизации
1. учет
2. инкорпорация
3. консолидация
4. кодификация

3. Выскажите свое мнение по поводу значения юридической техники, проанализировав следующую формулу «Казнить нельзя помиловать».

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Бачило И.Л. О методологии и юридической технике законотворчества // Государство и право. 2006. № 6. С.14-22.

2. Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т. /под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2001.

3. Ивлев Ю.В. Логика для юристов: Учебник. М., 1996.

4. Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.

5. Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства. Проблемы теории и практики. Саратов, 1993.

6. Шугрина Е.С. Техника юридического письма: учебно-практическое пособие. М., 2001.

7. Денисов Г.И. Юридическая техника: теория и практика // Журнал российского права. 2005. № 8. С.86-97.

8. Иванец Г.И. Законодательная политика: проблема согласования интересов // Право и образование. 2001. № 1. С.39-43.

9. -Картухин В.Ю., Лызлов Д.Н. Понятие законодательной техники. Теоретический аспект // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 2. С.2-7.

10. -Литягин Н.Н. Ревизия и систематизация законодательства // Государство и право. 2003. № 4. С.26-32.

11. -Надев Р. Правовая экспертиза законопроектов // Российская юстиция. 1998. № 1. С.3-5.

12. -Сырых В.Е. Разработку проблем юридической техники – на уровень потребностей практики // Журнал российского права. 1999. № 12. С.166-167.

13. -Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники // Государство и право. 1999. № 11. С.110-116.

14. -Троицкий В.С., Морозова Л.А. Делегированное законотворчество // Государство и право. 1997. № 4. С.67-79.

15. -Худойкина Т.В. Стабильность закона или законодательства? (теоретические и практические аспекты) // Журнал российского права. 2000. № 9. С.18-29.

16. -Шувалов И.И. Проблема эффективности правотворчества в свете современной политико-правовой теории управления обществом // Журнал российского права. 2005. № 4. С.87-98.