Тема 12. Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.

После прохождения всех инстанций, когда в удовлетворении жалобы заявителю отказано или если решение по жалобе его не устраивает, или ответ в течение месяца со дня ее подачи вовсе не получен, что должно быть документально подтверждено, заявитель вправе обратиться с жалобой в прокуратуру или суд.

Особой инстанцией, точнее, целой структурой государственных органов, специально созданных для обеспечения законности и правопорядка и не входящих в структуру организации, допустившей нарушение прав и свобод человека и гражданина, является прокуратура. В прокуратуру можно и нужно обращаться на любом этапе борьбы с чиновничьим произволом.

Порядок организации работы в органах прокуратуры с жалобами и заявлениями граждан установлен в соответствии с законом «О прокуратуре» и законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» (2006г.)

Работа по рассмотрению обращений граждан является составной частью правозащитной функции прокуратуры. Она должна быть подчинена решению задач по охране прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и правопорядка. Каждое обращение должно быть своевременно, объективно и окончательно разрешено в той прокуратуре, к компетенции которой относится решение вопроса. К рассмотрению принимаются заявления; жалобы, запросы (обращения), содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные на личном приеме, по почте, факсимильной связи, телеграфом. Заявления и сообщения о любом совершенном или подготовляемом преступлении рассматриваются в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Ответственность за организацию работы с обращениями граждан возлагается Инструкцией на соответствующее уполномоченное лицо. Таковыми по Инструкции являются: заместители Генерального прокурора РФ, начальники управлений и отделов (на правах управлений) Генеральной прокуратуры РФ, прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуроров, прокуроров городов, районов, военных, иных специализированных прокуроров и их заместителей.

Тема 13. Международное сотрудничество прокуратуры рф

Международное сотрудничество прокуратуры РФ предусмотрено в ст. 2 Закона о прокуратуре РФ.

Международно – правовое сотрудничество органов прокуратуры РФ можно рассматривать как вид деятельности, предусмотренный и урегулированный нормами международного и российского права, осуществляемый для достижения целей и задач прокуратуры по обеспечению верховенства закона, защиты прав и свобод человека и гражданина, национальных интересов и безопасности России.

Предметом международно – правового сотрудничества прокуратуры с соответствующими и иными структурами других государств, а также со специализированными международными организациями является:

А) защита прав и свобод человека и гражданина;

Б) борьба с организованной, в том числе международной, и иной преступностью, с иными правонарушениями;

В) возмещение причиненного преступлениями ущерба;

Г) исполнение уголовных наказаний, судебных решений по гражданским и арбитражным делам;

Д) взаимное оказание правовой помощи по уголовным делам путем проведения проверочных, следственных и иных действий, а также по гражданским и семейным делам;

Е) выявление и расследование транснациональных и иных преступлений, розыск скрывающихся преступников, обеспечение выдачи (экстрадиции) преступников в целях их привлечения к ответственности;

Ж) предотвращение, пресечение «отмывание» преступно нажитых денежный и других средств, проникновение в экономику преступно нажитых капиталов, а также других форм преступного предпринимательства;

З) выполнение запросов об оказании правовой помощи по уголовным делам посредством выполнения следственных действий;

И) совершенствование международно-правовой регламентации, сближение национальных законодательств(особенно в рамках региональных союзных структур, например СНГ, Союза Россия- Беларусь, Шанхайской организации сотрудничества - ШОС, Европейского Союза-ЕС и др.) в сфере борьбы с преступлениями и иными правонарушениями.

В процессе международно-правового сотрудничества органы прокуратуры руководствуются такими принципами, как:

1) уважение суверенитета сотрудничающих государств, неукоснительное соблюдение национального законодательства и норм международного права;

2) всемерное расширение и углубление сотрудничества и доверия между правоохранительными и иными государственными органами взаимодействующих стран;

3) приоритет защиты прав и свобод граждан сотрудничающих стран, а также общепризнанных норм международного права;

4) равноправие сторон.

Полномочия органов прокуратуры по осуществлению международного сотрудничества определяются международными договорами, а также национальным законодательством, включая УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, и другие законы.

Формами международного сотрудничества прокуратуры РФ являются:

5. участие в разработке международных договоров;

6. непосредственное осуществление международных договоров о взаимной правовой помощи по уголовным, гражданским, семейным и иным делам;

7. заключение и осуществление соглашений о правовой помощи и сотрудничества между прокуратурами различных государств;

8. сотрудничество прокуратур через межгосударственные органы.

Прокуратура РФ тесно сотрудничает с рядом специализированных международных организаций, является их членом (международной ассоциации прокуроров- МАП, координационным советом генеральных прокуроров стран СНГ, консультативного совета европейских прокуроров).