- •Признаки государства
- •2. Политическая власть как общесоциологическая категория
- •5. Сущность государственного управления
- •6. Этапы развития теории государственного управления
- •8. Классическая школа в теории государственного управления
- •9. 14 Принципов управления а. Файоля
- •10. Кейнсианская модель государственного управления
- •Убеждение как метод государственного управления
- •Поощрение как метод государственного управления
- •Методы косвенного государственного управления
- •12. Субъекты государственного управления и линии связи в экономической политике Субъекты гос управления – гос органы и должностные лица, которые наделены гос-властными полномочиями
- •13. Профсоюзы как особый вид выразителей интересов носителей хозяйственных интересов
- •14. Общественные палаты, как разновидность частно-государственного партнерства при реализации государственного управления
- •15. Прямая и обратная связи между субъектами при реализации государственного управления
- •16. Формы государственного устройства
- •17. Минимал.Необходим границы… Правильная организация денежного обращения
- •18 Организация производства общественных благ
- •19.Устранение внешних эффектов
- •20. Перераспределение доходов
- •21. Обеспечения правовой базы для эффективного функционирования рыночной экономики
- •22. Регулирования монополизма, инфляции и проведение антициклической политики
- •23. Государственная поддержка развития фундаментальных научных исследований
- •24. Проведение региональной политики
- •Элементы региональной политики
- •25. Административно-правовая структура рф и ее основные проблемы
- •28. Институт Президента рф: статус, полномочия
- •29. Федеральное Собрание рф
- •26. Понятие и правовой статус органа власти
- •27. Классификация органов государственной власти
- •30. Правительство рф, его функции
- •Полномочия
- •31. Конституционный Суд рф, Верховный Суд рф, Высший Арбитражный Суд рф и особенности их функционирования
- •Полномочия Конституционного суда Российской Федерации
- •32. Органы законодательной, исполнительной, судебной власти субъектов Федерации (на примере Тверской области)
- •33. Органы местного самоуправления
- •34. Организация органа государственного управления
- •1.3.Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
- •37. Административно-правовой статус государственного служащего
- •38. Запреты и ограничения, связанные с государственной службой
- •40. Прохождение государственной службы
- •41. Понятие муниципальная служба и ее отличие от государственной службы
- •42. Социальное государство: понятие и особенности построения
- •43. Модели социального государства и их особенности
- •44. Приоритеты социальной политики рф
10. Кейнсианская модель государственного управления
В сфере политического управления в этот период наиболее популярными были идеи кейнсианства. Известный английский экономист Дж. М. Кейнс в книге «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.) предложил свою концепцию государственного регулирования экономики. Основу государственной политики, согласно кейнсианству, должна составлять борьба с экономическими спадами и безработицей. По существу, это была первая серьезная модель антикризисной государственной политики.
В целом кейнсианская модель государственного управления основывается на следующих принципах:
1) государство должно осуществлять комплекс мер по регулированию экономики для преодоления негативных последствий рыночных отношений;
2) предупреждая социальные взрывы, государство перераспределяет доходы в пользу неимущих слоев через прогрессивное налогообложение, развитие бесплатной системы образования и здравоохранения;
3) антикризисное регулирование сводится к стимулированию инвестиций в период экономического спада путем увеличения государственных расходов на закупки, товаров и услуг в целях компенсации недостающего частного спроса и путем влияния на норму банковского процента, которая в условиях спада не должна быть слишком высокой;
4) возможность допущения дефицита бюджета и умеренной инфляции и за счет выпуска в обращение дополнительных денег.
Идеи кейнсианства и сегодня достаточно популярны и используются в государственном регулировании рыночной экономики.
11. Методологические подходы и методы государственного управления
Методы государственного управления - способы, приемы воздействия субъекта управления на объект управления в рамках управленческих отношений, которые используются для достижения целей и задач управления, реализации функций управления.
Убеждение как метод государственного управления
Убеждение – процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на управляемый объект, в результате которого идеи, ценности, установки субъекта становятся внутренними идеями, личными установками объекта управления.
Средства убеждения воздействуют на сознание объекта или на волю объекта.
Элементами убеждения являются овладение вниманием, внушение, воздействие на сознание, оперирование эмоциями, формирование интереса.
Существуют следующие средства (способы) убеждения:
обучение - процесс целенаправленного формирования знаний, умений, навыков;
агитация - распространение идей в целях привлечения масс к активной общественно-политической деятельности в сфере государственного управления;
пропаганда - распространение в массах, популяризация идей, учений, знаний, в том числе с использованием средств массовой информации;
разъяснительная работа - деятельность по разъяснению содержания чего-либо;
критика - отрицательное суждение и указание недостатков в какой-то (чьей-то)деятельности;
осуждение антисоциального поведения - выражение неодобрения, порицания отклоняющегося (девиантного) поведения.
Поощрение как метод государственного управления
Поощрение – способ воздействия субъекта управления, применяемый к объекту управления при позитивной оценке его деятельности, наличии заслуги в целях побуждения к дальнейшим успехам в деятельности.
Особенности поощрения:
является методом государственного управления;
фактическим основанием для применения поощрения выступает заслуга, высокие результаты деятельности;
является реакцией на прошлое поведение (деятельность) объекта управления;
реализуется путем применения конкретных мер поощрения;
имеет конкретного адресата;
осуществляется в рамках особого административно-поощрительного производства;
результат применения поощрений не может быть обжалован;
стимулирует дальнейшую активную деятельность объекта управления.
В зависимости от правовой основы поощрение может быть регламентированным правовыми нормами и не имеющим правового закрепления (публичная благодарность).
По содержанию выделяют такие виды поощрений, как моральное (благодарность, Почетная грамота, занесение на Доску почета), материальное (денежная премия, ценный подарок), статусное (имеющее правовое положение объекта управления, например присвоение почетного звания «Заслуженный строитель Российской Федерации»), смешанное (включает как моральное, так и материальное или статусное поощрение, например присвоение звания Героя России).
Поощрение может применяться к индивидуальным субъектам, к коллективным субъектам и к индивидуальным и коллективным субъектам.