- •Признаки государства
- •2. Политическая власть как общесоциологическая категория
- •5. Сущность государственного управления
- •6. Этапы развития теории государственного управления
- •8. Классическая школа в теории государственного управления
- •9. 14 Принципов управления а. Файоля
- •10. Кейнсианская модель государственного управления
- •Убеждение как метод государственного управления
- •Поощрение как метод государственного управления
- •Методы косвенного государственного управления
- •12. Субъекты государственного управления и линии связи в экономической политике Субъекты гос управления – гос органы и должностные лица, которые наделены гос-властными полномочиями
- •13. Профсоюзы как особый вид выразителей интересов носителей хозяйственных интересов
- •14. Общественные палаты, как разновидность частно-государственного партнерства при реализации государственного управления
- •15. Прямая и обратная связи между субъектами при реализации государственного управления
- •16. Формы государственного устройства
- •17. Минимал.Необходим границы… Правильная организация денежного обращения
- •18 Организация производства общественных благ
- •19.Устранение внешних эффектов
- •20. Перераспределение доходов
- •21. Обеспечения правовой базы для эффективного функционирования рыночной экономики
- •22. Регулирования монополизма, инфляции и проведение антициклической политики
- •23. Государственная поддержка развития фундаментальных научных исследований
- •24. Проведение региональной политики
- •Элементы региональной политики
- •25. Административно-правовая структура рф и ее основные проблемы
- •28. Институт Президента рф: статус, полномочия
- •29. Федеральное Собрание рф
- •26. Понятие и правовой статус органа власти
- •27. Классификация органов государственной власти
- •30. Правительство рф, его функции
- •Полномочия
- •31. Конституционный Суд рф, Верховный Суд рф, Высший Арбитражный Суд рф и особенности их функционирования
- •Полномочия Конституционного суда Российской Федерации
- •32. Органы законодательной, исполнительной, судебной власти субъектов Федерации (на примере Тверской области)
- •33. Органы местного самоуправления
- •34. Организация органа государственного управления
- •1.3.Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
- •37. Административно-правовой статус государственного служащего
- •38. Запреты и ограничения, связанные с государственной службой
- •40. Прохождение государственной службы
- •41. Понятие муниципальная служба и ее отличие от государственной службы
- •42. Социальное государство: понятие и особенности построения
- •43. Модели социального государства и их особенности
- •44. Приоритеты социальной политики рф
41. Понятие муниципальная служба и ее отличие от государственной службы
Муниципальная служба в Российской Федерации —это профессиональная служебная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта). Все должности в структуре органов местного самоуправления подразделяются на:
муниципальные должности (депутаты представительного органа местного самоуправления, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса);
должности муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Гос.служба РФ-профессиональная служебная деятельность граждан России на должностях государственной гражданской службы России по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов России, лиц, замещающих государственные должности России, и лиц, замещающих государственные должности субъектов России
Значит важным отличительным признаком, которым обладает муниципальная служба является то, что это деятельность по исполнению полномочий органов местного самоуправления, то есть деятельность, находящаяся в подчинении муниципального образования, а муниципальные служащие получают денежное содержание из местного бюджета. Отсюда следует, что муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, занимающий в установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов федерации порядке включенную в штат должностей в структуре муниципальной администрации, имеющий квалификационный разряд (специальное звание, ранг, чин, степень, класс) заключивший с государственным органом трудовой договор, осуществляющий предоставленные ему функции и полномочия, получающий денежное содержание и имеющий гарантированный государством социально-правовой статус.
42. Социальное государство: понятие и особенности построения
Социа́льное госуда́рство (нем. Sozialstaat; англ. Welfare state, государство всеобщего благосостояния, государство всеобщего благоденствия) — политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся[1].
Стремление к социальному государству является одним из ключевых положений политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран. Теория государства всеобщего благоденствия предполагает, что социальные гарантии обеспечиваются путём государственного регулирования экономики (прежде всего, крупного бизнеса) и налоговой политикой.
Становление социального государства -- это процесс не только экономический и политический, но и процесс нравственный, требующий «человеческого» измерения.
С учетом сказанного можно сделать вывод, что условиями существования социального государства и его характерными признаками являются:
1. Демократическая организация государственной власти.
2. Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего -- должностных лиц государства.
3. Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.
4. Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.
5. Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.
6. Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.
7. Ярко выраженная социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.
8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:
а) достойных условий существования;
б) социальной защищенности;
в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.
9. Наличие развитого социального законодательства (законодательства о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).
10. Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны.