23. Государственная поддержка развития фундаментальных научных исследований

Сегодня основная задача науки состоит в научном обеспечении

национальной безопасности страны, социально-экономического

развития, перехода на инновационный путь развития.

С учетом проведенного анализа и сопоставления различных точек

зрения представляется, что совершенствование институциональной

структуры фундаментальной науки должно вестись по следующим

направлениям.

1. Совершенствование законодательства в научно-технической сфере

с целью устранения имеющихся недоработок и повышения эффективности

фундаментальной науки, устранения излишнего администрирования и

бюрократизации.

2. Расширение возможностей академического сектора науки в части

образовательной деятельности и повышение эффективности вузовского

сектора науки должно осуществляться на основе интеграции научных

исследований, проводимых в академическом и вузовском секторах.

3. С учётом уже проведенных реформ академического сектора науки,

особое внимание должно быть уделено совершенствованию

институциональной структуры фундаментальных исследований в высшей

школе, и, в первую очередь, перевод федеральных и исследовательских

университетов в автономные учреждения, как это и предусмотрено

действующим законодательством. В перспективе положительно

зарекомендовавшие себя механизмы организации фундаментальных

исследований могут быть распространены и на академический сектор

науки.

4. Модернизация отраслевого сектора науки должна

осуществляться, исходя из задач обеспечения реализации направлений

технологического прорыва.

5. Необходимо четко определить сферу ответственности

Минобрнауки России за развитие прикладных исследований и кадровое

обеспечение науки, и Российской академии наук за развитие

фундаментальной науки в России. Исходя из этого, должно

осуществляться распределение средств федерального бюджета на

проведение фундаментальных и прикладных исследований.

6. Важнейшей задачей ресурсного обеспечения фундаментальных

исследований является повышение эффективности имущественного

комплекса академического сектора науки для проведения

фундаментальных и прикладных научных исследований и сохранение его

целостности.

7. Оценка деятельности научных организаций должна быть

существенно улучшена путем проведения аттестации и сертификации. При

этом целесообразно распространить методологию оценки

результативности научных организаций, выполняющих научно-

исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы

гражданского назначения26 на высшие учебные заведения и

негосударственные организации, выполняющие научные исследования и разработки, поручив эту работу Минобрнауки России. При этом

результаты такой оценки должны стать одним из критериев, учитываемых

при допуске организаций к конкурсам на проведение исследований и

разработок, финансируемым из средств федерального бюджета.

8. Повышение имиджа отечественной науки, повышение её

привлекательности для выпускников вузов, а также иностранных учёных и

специалистов путём проведения целенаправленной государственной

информационной политики, в том числе, создание государственного

информационного холдинга, ориентированного на науку и образование.