Розділ 2 аналіз доходів та видатків бюджету оржицького району
2.1. Аналіз виконання доходної частини бюджету району
Бюджет – план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду [1, ст.2].
Бюджет – це не тільки фінансовий план, у якому особлива увага приділяється механізмам платежів, обліку і звітності, він одне з основних знарядь економічної стабілізації та економічного зростання. Це зумовлює необхідність проведення комплексу заходів щодо забезпечення повного і своєчасного надходження до бюджету доходів і здійснення витрат, постійного аналізу доходів і витрат бюджету в плані їх впливу на економічний стан регіону [38, с.109].
Результати виконання бюджету дуже часто тією чи іншою мірою різняться від тих цілей і завдань, якими керувалися при його складанні і затвердженні. В окремих випадках такі розбіжності, хоча вони й були заплановані, можна визначити корисними. Однак, як правило, одержання результатів, відмінних від запланованих, означає, що бюджетна політика, покладена в основу затвердженого бюджету, не проводилася, не було й дієвого контролю за її здійсненням.
Якщо розбіжність результатів із запланованими виявиться суттєвою, це може не тільки завадити досягненню стабілізації в економіці регіону, а й внести в господарське життя численні викривлення, які треба буде виправляти протягом наступного фінансового року чи навіть кількох років.
Звідси випливає необхідність дотримання бюджетної політики і суворого її виконання, відхилення при цьому повинні розглядатися як індикатори збоїв як у функціонуванні економіки в цілому, так і в самому бюджетному процесі, зокрема в заключній його стадії – виконанні бюджету.
Виконання бюджету – це здійснення комплексу заходів із забезпечення повного і своєчасного виконання плану доходів і витрат. При цьому виконання доходної частини бюджету означає надходження не тільки загальної суми передбачених коштів, а й по кожному джерелу [ 29, с.114].
Оскільки у відповідності до Бюджетної класифікації доходів бюджету, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 8 липня 2010 року ( зі змінами та доповненнями ) доходи класифікуються на: податкові надходження, неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом, офіційні трансферти, цільові форди, визначимо їх частку в загальній сумі доходів бюджету Оржицького району ( таблиця 2.1).
Структура доходів бюджету Оржицького району за 2009 та 2011 роки наведена на рис. 2.1.
Аналізуючи надходження податків до місцевих бюджетів Оржицького району за три роки ( рис. 2.1), можна зробити висновок, що в структурі доходів місцевих бюджетів Оржицького району за три роки найбільшу питому вагу займають офіційні трансверти на які припадає близько 71 відсоток загального об’єму доходної частини. Податковим надходженням у 2009 році належало 23,94 відсотки, у 2010 році – 24,62 відсотків, а в 2011 році – 26,44 відсотки.
Неподаткові надходження займають відповідно 3 та 3,07 відсотків за 2009 і 2010 роки відповідно. У 2011 році частка неподаткових надходжень збільшилася і становить 3,14%, порівняно з минулими роками. Частина, яка припадає на цільові фонди та доходи від операцій з капіталом, незначна, тобто займає лише близько 0,05 – 0,04 відсотків в цілому за три роки.
Таблиця 2.1
Аналіз надходжень до бюджету Оржицького району за 2009 – 2011 роки
Надходження |
Код нової функціональної класифікації |
2009 |
2010 |
2011 |
|||
Надійшло за рік, грн |
Питома вага, % |
Надійшло за рік, грн |
Питома вага, % |
Надійшло за рік, грн |
Питома вага, % |
||
Податкові надходження: |
10000000 |
15126964,22 |
23,94 |
18193541,84 |
24,62 |
21605069,47 |
26,44 |
Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості |
11000000 |
11585553,71 |
76,59 |
14002407,59 |
76,96 |
16143301,02 |
74,72 |
Податки на власність |
12000000 |
264639,17 |
1,75 |
277459,54 |
1,53 |
77123,46 |
0,36 |
Збори за спеціальне використання природних ресурсів |
13000000 |
2180508,77 |
14,41 |
2703496,32 |
14,86 |
4056027,44 |
18,77 |
Внутрішні податки на товари та послуги |
14000000 |
100827,76 |
0,67 |
111974,71 |
0,62 |
0 |
0,00 |
Окремі податки і збори, що зараховуються до місцевих бюджетів |
16000000 |
0 |
0,00 |
0 |
0,00 |
11131,12 |
0,05 |
Місцеві податки і збори |
18000000 |
0 |
0,00 |
0 |
0,00 |
894769,75 |
4,14 |
Інші податки |
19000000 |
995434,81 |
6,58 |
1098203,68 |
6,04 |
422716,68 |
1,96 |
Неподаткові надходження: |
20000000 |
1895663,05 |
3,00 |
2268035,66 |
3,07 |
2566167 |
3,14 |
Доходи від власності та підприємницької діяльності |
21000000 |
170043,69 |
8,97 |
212076,25 |
9,35 |
16989,25 |
0,66 |
Продовження табл. 2.1 |
|||||||
Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу |
22000000 |
259456,81 |
13,69 |
133713,89 |
5,90 |
120624,32 |
4,70 |
Інші неподаткові надходження |
24000000 |
58257,78 |
3,07 |
18689,08 |
0,82 |
29310,13 |
1,14 |
Власні надходження бюджетних установ |
25000000 |
1407904,77 |
74,27 |
1903556,44 |
83,93 |
2399243,3 |
93,50 |
Доходи від операцій з капіталом: |
30000000 |
486768,42 |
0,77 |
17710,17 |
0,02 |
3225,87 |
0,004 |
Надходження від продажу основного капіталу |
31000000 |
486768,42 |
100,00 |
17480 |
98,70 |
3225,87 |
100,00 |
Надходження від продажу землі |
33000000 |
0 |
0,00 |
230,17 |
1,30 |
0 |
0,00 |
Цільові фонди: |
50000000 |
31845,17 |
0,05 |
36404,24 |
0,05 |
32466,5 |
0,04 |
Збір за забруднення навколишнього природного середовища |
50080000 |
31845,17 |
100,00 |
36404,24 |
100,00 |
32466,5 |
100,00 |
Офіційні трансферти: |
40000000 |
45650313,1 |
72,24 |
53379851,66 |
72,24 |
57503923,21 |
70,37 |
Від органів державного управління |
41000000 |
45351682,2 |
99,35 |
53255410,66 |
99,77 |
57503923,21 |
100,00 |
З іншої частини бюджету |
43000000 |
298630,9 |
0,65 |
124441 |
0,23 |
0 |
0,00 |
Разом |
90010200 |
63191553,96 |
100,00 |
73895543,57 |
100,00 |
81710852,05 |
100 |
Рис. 2.1. Структура доходів бюджету Оржицького району за 2009-2011 роки
Якщо розглядати окремо кожне джерело, то помічаємо, що в податкових надходженнях найбільшу частку займають податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості, який на протязі 2009 – 2010 років має тенденцію до зростання, а в 2007 році до спадання становить 74,72%. Незначну частку в загальній сумі податкових надходжень займають такі податки і платежі, як податок на власність, збори за спеціальне використання природніх ресурсів, внутрішні податки на товари та послуги, окремі податки і збори, що зараховуються до місцевих бюджетів, місцеві податки і збори. Частка інших податків в 2011 році зменшилася, порівняно з попередніми роками і становить 1,96%.
В структурі неподаткових надходжень найбільшу частку мають власні надходження бюджетних установ і відповідно їх частка дорівнює 74,27%, 83,93% і 93,50%. Як бачимо, у 2011 році цей показник має найбільше значення, а в 2009 році найменше.
Помічаємо спадання частки адміністративні збори та платижі на протязі трьох років і в останньому році він становить 4,7%.
Найменшу частку у неподаткових надходженнях займають надходження коштів від інших неподаткових надходжень, а також від доходів від власності та підприємницької діяльності.
Надходження від продажу основного капіталу майже 100% у загальній сумі доходів від операцій з капіталом. Помічаємо зменшення його частки у 2010 році до 98,7 %.
Кошти одержані за збір забруднення природного середовища становлять 100% у трьох роках.
Вагоме значення у структурі офіційних трансфертів мають від органів державного управління. На протязі трьох років воно зросло з 99,35 до 100.
Отже, з вище розглянутого можна сказати, що бюджет Оржицького району є незбалансованим, оскільки немає достатньо коштів для здійснення власних, так і делегованих повноважень, а також для забезпечення населення соціальними послугами не нижче рівня мінімальних соціальних гарантій. Тому даний район утримується лише за рахунок дотацій і субвенцій, які він отримує з державного бюджету.
Згідно Бюджетного кодексу України, бюджет Оржицького району складається із загального та спеціального фондів [1, ст.13].
Складовими частинами загального фонду бюджету є:
всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду бюджету;
всі видатки бюджету, що здійснюються за рахунок надходжень загального фонду бюджету;
кредитування бюджету (повернення кредитів до бюджету без визначення цільового спрямування та надання кредитів з бюджету, що здійснюється за рахунок надходжень загального фонду бюджету);
фінансування загального фонду бюджету.
Складовими частинами спеціального фонду бюджету є:
доходи бюджету (включаючи власні надходження бюджетних установ), які мають цільове спрямування;
видатки бюджету, що здійснюються за рахунок конкретно визначених надходжень спеціального фонду бюджету (у тому числі власних надходжень бюджетних установ);
кредитування бюджету (повернення кредитів до бюджету з визначенням цільового спрямування та надання кредитів з бюджету, що здійснюється за рахунок конкретно визначених надходжень спеціального фонду бюджету);
фінансування спеціального фонду бюджету.
Розподіл бюджету на загальний та спеціальний фонди визначається законом про Державний бюджет України. Джерела формування спеціального фонду визначаються виключно законами України.
Оскільки, бюджет складається з двох фондів, а саме загального і спеціального, проаналізуємо виконання доходної частини бюджету Оржицького району за кожним фондом окремо за 2009 – 2011 роки в таблицях 2.2 і 2.3.
Таблиця 2.2
Аналіз виконання доходної частини бюджету Оржицького району за 2009–2011 роки в питомій вазі, (%)
Надходження |
2009 рік |
2010 рік |
2011 рік |
||||||
Затвердже-но на рік |
Виконано |
% Виконан-ня |
Затверджено на рік |
Виконано |
% Виконання |
Затвердже-но на рік |
Виконано |
% Вико-нання |
|
Податки на доходи, по-датки на прибуток, по-датки на збільшення рин-кової вартості |
10385268 |
11585553,71 |
111,56 |
13109909 |
14002407,59 |
106,81 |
15390095 |
16143301,02 |
104,89 |
Збори за спеціальне використання природних ресурсів |
1864008 |
2180508,77 |
116,98 |
2509140 |
2703496,32 |
107,75 |
3605290 |
4056027,44 |
112,50 |
Внутрішні податки на товари та послуги |
159250 |
100827,76 |
63,31 |
109760 |
111974,71 |
102,02 |
0 |
0 |
0,00 |
Окремі податки і збори, що зараховуються до місцевих бюджетів |
0 |
0 |
0,00 |
0 |
0 |
0,00 |
8860 |
11131,12 |
125,63 |
Місцеві податки і збори |
0 |
0 |
0,00 |
0 |
0 |
0,00 |
121200 |
132559,45 |
109,37 |
Інші податки |
926625 |
995434,81 |
107,43 |
994440 |
1098203,68 |
110,43 |
372400 |
386102,14 |
103,68 |
Доходи від власності та підпр. діяльності |
113220 |
136318,44 |
120,40 |
146900 |
190958,5 |
129,99 |
940 |
979 |
104,15 |
Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу |
240239 |
259456,81 |
108,00 |
121000 |
133713,89 |
110,51 |
114500 |
120624,32 |
105,35 |
Інші неподаткові надходження |
34050 |
47167,94 |
138,53 |
14720 |
15031,05 |
102,11 |
17800 |
29293,6 |
164,57 |
Надходження від про-дажу основного капіталу |
4300 |
7504,5 |
174,52 |
0 |
0 |
0,00 |
5800 |
5879,87 |
101,38 |
Продовження табл. 2.2 |
|||||||||
Від органів державного управління |
42389961,01 |
42287790,2 |
99,76 |
51167294 |
50611306,53 |
98,91 |
57852856,21 |
57503923,21 |
99,40 |
Всього по загальному фонду |
56116921,01 |
57600562,94 |
102,64 |
68173163 |
68867092,27 |
101,02 |
77489741,21 |
78389821,17 |
101,16 |
Податки на власність |
200000 |
264639,17 |
132,32 |
229000 |
277459,54 |
121,16 |
42596 |
77123,46 |
181,06 |
Місцеві податки і збори |
0 |
0 |
0,00 |
0 |
0 |
0,00 |
614830 |
762210,3 |
123,97 |
Інші податки |
0 |
0 |
0,00 |
0 |
0 |
0,00 |
26500 |
36614,54 |
138,17 |
Доходи від власності та підприємницької діяльності |
0 |
33725,25 |
0,00 |
6800 |
21117,75 |
310,56 |
0 |
16010,25 |
0,00 |
Інші неподаткові надходження |
0 |
11089,84 |
0,00 |
0 |
3658,03 |
0,00 |
0 |
16,53 |
0,00 |
Власні надходження бюджетних установ |
447850 |
1407904,77 |
314,37 |
559410 |
1903556,44 |
340,28 |
635500 |
2399243,3 |
377,54 |
Надходження від продажу основного капіталу |
271800 |
479263,92 |
176,33 |
0 |
17480 |
0,00 |
0 |
-2654 |
0,00 |
Надходження від продажу землі |
0 |
0 |
0,00 |
0 |
230,17 |
0,00 |
0 |
0 |
0,00 |
Збір за забруднення навколишнього природного середовища |
16600 |
31845,17 |
191,84 |
30130 |
36404,24 |
120,82 |
63591 |
32466,5 |
51,06 |
Від органів державного управління |
3063892 |
3063892 |
100,00 |
2663540 |
2644104,13 |
99,27 |
0 |
0 |
0,00 |
З іншої частини бюджету |
302557 |
298630,9 |
98,70 |
124441 |
124441 |
100,00 |
0 |
0 |
0,00 |
Всього доходів спеціального фонду |
4302699 |
5590991,02 |
129,94 |
3613321 |
5028451,3 |
139,16 |
1383017 |
3321030,88 |
240,13 |
Всього доходів |
60419620,01 |
63191553,96 |
104,59 |
71786484 |
73895543,57 |
102,94 |
78872758,21 |
81710852,05 |
103,60 |
Таблиця 2.3
Аналіз виконання доходної частини бюджету Оржицького району за 2009–2011 роки в абсолютній величині (грн)
Надходження |
2009 рік |
2010 рік |
2011 рік |
||||||
Затверджено на рік |
Виконано |
Відхилення (+,-) |
Затверджено на рік |
Виконано |
Відхилення (+,-) |
Затверджено на рік |
Виконано |
Відхилення (+,-) |
|
Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості |
10385268 |
11585553,71 |
1200285,71 |
13109909 |
14002407,59 |
892498,59 |
15390095 |
16143301,02 |
753206 |
Збори за спеціальне використання природних ресурсів |
1864008 |
2180508,77 |
316500,77 |
2509140 |
2703496,32 |
194356,32 |
3605290 |
4056027,44 |
450737,4 |
Внутрішні податки на товари та послуги |
159250 |
100827,76 |
-58422,24 |
109760 |
111974,71 |
2214,71 |
0 |
0 |
0 |
Окремі податки і збори, що зараховуються до місцевих бюджетів |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8860 |
11131,12 |
2271,12 |
Місцеві податки і збори |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
121200 |
132559,45 |
11359,45 |
Інші податки |
926625 |
995434,81 |
68809,81 |
994440 |
1098203,68 |
103763,68 |
372400 |
386102,14 |
13702,14 |
Доходи від власності та підпр. діяльності |
113220 |
136318,44 |
23098,44 |
146900 |
190958,5 |
44058,5 |
940 |
979 |
39 |
Адміністративні збори та платежі, доходи від неко-мерційного та побічного продажу |
240239 |
259456,81 |
19217,81 |
121000 |
133713,89 |
12713,89 |
114500 |
120624,32 |
6124,32 |
Інші неподаткові надходження |
34050 |
47167,94 |
13117,94 |
14720 |
15031,05 |
311,05 |
17800 |
29293,6 |
11493,6 |
Продовження табл. 2.3 |
|||||||||
Надходження від продажу основного капіталу |
4300 |
7504,5 |
3204,5 |
0 |
0 |
0 |
5800 |
5879,87 |
79,87 |
Від органів державного управління |
42389961,01 |
42287790,2 |
-102170,81 |
51167294 |
50611306,53 |
-555987,47 |
57852856,21 |
57503923,21 |
-348933 |
Всього по загальному фонду |
56116921,01 |
57600562,94 |
1483641,93 |
68173163 |
68867092,27 |
693929,27 |
77489741,21 |
78389821,17 |
900080 |
Податки на власність |
200000 |
264639,17 |
64639,17 |
229000 |
277459,54 |
48459,54 |
42596 |
77123,46 |
34527,46 |
Місцеві податки і збори |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
614830 |
762210,3 |
147380,3 |
Інші податки |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26500 |
36614,54 |
10114,54 |
Доходи від власності та підприємницької діяльності |
0 |
33725,25 |
33725,25 |
6800 |
21117,75 |
14317,75 |
0 |
16010,25 |
16010,25 |
Інші неподаткові надходження |
0 |
11089,84 |
11089,84 |
0 |
3658,03 |
3658,03 |
0 |
16,53 |
16,53 |
Власні надходження бюджетних установ |
447850 |
1407904,77 |
960054,77 |
559410 |
1903556,44 |
1344146,44 |
635500 |
2399243,3 |
1763743 |
Надходження від продажу основного капіталу |
271800 |
479263,92 |
207463,92 |
0 |
17480 |
17480 |
0 |
-2654 |
-2654 |
Надходження від продажу землі |
0 |
0 |
0 |
0 |
230,17 |
230,17 |
0 |
0 |
0 |
Збір за забруднення навколишнього природного середовища |
16600 |
31845,17 |
15245,17 |
30130 |
36404,24 |
6274,24 |
63591 |
32466,5 |
-31124,5 |
Від органів державного управління |
3063892 |
3063892 |
0 |
2663540 |
2644104,13 |
-19435,87 |
0 |
0 |
0 |
З іншої частини бюджету |
302557 |
298630,9 |
-3926,1 |
124441 |
124441 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Всього доходів спеціального фонду |
4302699 |
5590991,02 |
1288292,02 |
3613321 |
5028451,3 |
1415130,3 |
1383017 |
3321030,88 |
1938014 |
Всього доходів |
60419620,01 |
63191553,96 |
2771933,95 |
71786484 |
73895543,57 |
2109059,57 |
78872758,21 |
81710852,05 |
2838094 |
Рис. 2.2. Динаміка виконання бюджету Оржицького району за 2009-2011 роки
До загального фонду зведеного бюджету Оржицького району за 2009 рік зараховано податків та зборів в сумі 57600,56тис. грн., що становить 102,6% до плану на рік ( рис. 2.2).
Надходження до спеціального фонду Оржицького району за звітний період становлять 5590,9 тис. грн., або 129,9 відсотки до плану.
Надходження до спеціального фонду Оржицького району за 2009 рік становлять 5590,9 тис. грн., або 129,9% до плану.
Із 11 видів податків, що надходять до загального фонду бюджету Оржицького району виконано планові показники по 9-ми, невиконані по 2-ти податках.
Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості отримано 11585,6 тис. грн., що становить 111,6%.
Виконані планові показники по збору за спеціальне використання природніх ресурсів, по інших податках, доходи від власності та підприємницької діяльності, адміністративні збори та платежі, інші неподаткові надходження, надходження від продажу основного капіталу.
По Адміністративних зборах та платижах, доходів від некомерційного та публічного продажу отримано доходів в сумі 259,5тис. грн., що становить 108% до плану.
Найбільші суми перевиконання спостерігаються по надходженнях від продажу основного капіталу при плані 4,3 тис. грн. даного податку отримано 7,5 тис. грн., або 174,5 відсотків.
Найбільша сума недовиконання спостерігається по внутрішніх податках на товари та послуги при затвердженому плані 159,3 тис. грн, а виконано було 100,8, що становить 63,3% сумі 404,1 тис. грн. Також не виконано план надходжень від органів державного управління. При плані 42389,9 тис. грн. надійшло 42287,7 тис. грн., що становить 99,76%.
Збори за спеціальне використання природніх ресурсів за поточний рік отримано 2180,5 тис. грн. при плані 1864 тис. грн., що становить майже 117%.
По інших податках отримано коштів в сумі 995,4 тис. грн. що становить 107,4 %.
При плані 34 тис. грн. від інших неподаткових надходженнь за рік надійшло 47,2 тис. грн. або 138,5 %.
Доходи від власності та підприємницької діяльності за поточний рік отримано 136,3 тис. грн. при плані 113,2 тис. грн., що становить майже 120%.
До загального фонду зведеного бюджету Оржицького району за 2010 рік зараховано податків та зборів в сумі 68867 тис. грн., що становить 101,02% до плану на рік.
Надходження до спеціального фонду Оржицького району за 2010 рік становлять 5028,5 тис. грн., або 139,2% до плану.
Із 11 видів податків, що надходять до загального фонду бюджету даного району виконано планові показники по 10-ти, невиконані по 1-му податках.
Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості отримано 14002,4 тис. грн., що становить 106,8%.
Виконані планові показники по збору за спеціальне використання природніх ресурсів, по інших податках, внутрішні податки на товари та послуги, доходи від власності та підприємницької діяльності, адміністративні збори та платежі, інші неподаткові надходження, надходження від продажу основного капіталу, місцеві податки і збори, окремі податки і збори, що зараховуються до місцевих бюджетів.
Збір за спеціальне використання природніх ресурсів отримано в сумі 2703,4 тис. грн., що становить 107,8% до плану, внутрішні податки на товари та послуги отримано в сумі 112 тис. грн., що становить 102% до плану.
Сума недовиконання спостерігається від органів державного управління, оскільки виконання становить лише 98,91%.
Що стосується інших податків то їх надійшло 1098,2 тис. грн., що становить 110,43 відсотків до планових показників.
Найбільша сума перевиконання спостерігаються по доходах від власності та підприємницької діяльності при плані 146,9 тис. грн. даного податку отримано 190,9тис. грн., або майже130%.
По надходженню від інших неподаткових надходжень помічаємо що затверджено 14,7 тис. грн., а виконано в сумі 15 тис. грн. або 102,11 % до плану.
При плані 121 тис. грн. податку з власників транспортних засобів за рік надійшло 133,7 тис. грн. або 110,5 %.
До загального фонду зведеного бюджету Оржицького району за 2011 рік зараховано податків та зборів в сумі 78389,82 тис. грн., що становить 101,16% до плану на рік.
Надходження до спеціального фонду Оржицького району за 2011 рік становлять 81710,85 тис. грн., або 103,6% до плану.
Із 11 видів податків, що надходять до загального фонду бюджету даного району виконано планові показники по 10-ти, невиконані по 1-му податках.
Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості отримано 16143,3 тис. грн., що становить 104,9%.
Виконані планові показники по збору за спеціальне використання природніх ресурсів, по інших податках, внутрішні податки на товари та послуги, доходи від власності та підприємницької діяльності, адміністративні збори та платежі, інші неподаткові надходження, надходження від продажу основного капіталу, місцеві податки і збори, окремі податки і збори, що зараховуються до місцевих бюджетів.
Сума недовиконання спостерігається від органів державного управління, оскільки виконання становить лише 99,4%.
Відповідно до вимог статей 64-65 та 69 Бюджетного кодексу України для забезпечення реалізації спільних соціально – економічних і культурних програм територіальних громад доходи бюджету Оржицького району формуються за рахунок відрахувань від податків та зборів і поділяються на:
1) доходи, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів формується за рахунок:
75 відсотків податку на доходи фізичних осіб, що справляється на території району;
плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати, що видаються виконавчими органами відповідних місцевих рад;
реєстраційний збір за проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, що справляється виконавчими органами відповідних місцевих рад;
державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам
2) доходів, що не враховуються при визначенні обсягів між бюджетних трансфертів:
фіксований податок, що зараховується до місцевих бюджетів;
податок на прибуток підприємств та фінансових установ;
плата за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення; плата за користування надрами в цілях, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин; збір за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення; збір за спеціальне використання лісових ресурсів;
плата за землю, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;
місцеві податки і збори, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування, включаючи збір за провадження деяких видів підприємницької;
фіксований сільськогосподарський податок у частині, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;
плата за розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів;
штрафні санкції за порушення законодавства про патентування;
адміністративні штрафи, що накладаються місцевими органами виконавчої влади та виконавчими органами місцевих рад або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями;
штрафні санкції внаслідок невиконання укладених розпорядником бюджетних коштів договорів з суб'єктами господарювання на придбання товарів, робіт і послуг за рахунок коштів місцевих бюджетів;
надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності;
плата за надані в оренду водні об'єкти місцевого значення;
концесійні платежі щодо об'єктів комунальної власності.
Виконання бюджету Оржицького району за доходами, що враховуються та не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів наведено на рис.2.3 та таблиці 2.4.
Таблиця 2.4
Аналіз виконання бюджету району за доходами, що враховуються та не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів за 2009 - 2011 роки
Найменування податків |
Код бюджетної класифікації |
Виконання, грн |
Відхилення 2010р. до 2009р. |
Відхилення 2011р. до 2010 р. |
Відхилення 2011р. до 2009р. |
||
2009 рік |
2010 рік |
2011 рік |
|||||
Доходи, які враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів (перший кошик) - закріплені доходи |
|
14601059 |
17522147,8 |
20261569 |
2921088,8 |
2739421,16 |
5660509,93 |
Податок на доходи фізичних осіб |
11010000 |
11575353,7 |
13992477,1 |
16130877,8 |
2417123,4 |
2138400,72 |
4555524,09 |
Плата за землю |
13050000 |
2138632,33 |
2673002,1 |
4022329,97 |
534369,77 |
1349327,87 |
1883697,64 |
Плата за ліцензії на певні види господарської діяльності |
14060000 |
8050,7 |
8965,4 |
0 |
914,7 |
-8965,4 |
-8050,7 |
Плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності |
14070000 |
92777,06 |
103009,31 |
0 |
10232,25 |
-103009,31 |
-92777,06 |
Єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва |
16050000 |
536896,65 |
617556,64 |
0 |
80659,99 |
-617556,64 |
-536896,65 |
Державне мито |
22090000 |
249348,57 |
126907,09 |
108361,18 |
-122441,5 |
-18545,91 |
-140987,39 |
Надходження від продажу землі |
33010000 |
0 |
230,17 |
0 |
230,17 |
-230,17 |
0 |
Доходи, які не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів (другий кошик) - власні доходи |
|
2482214,19 |
2541971,67 |
3863176,67 |
59757,48 |
1321205 |
1380962,48 |
Податок на прибуток підприємств |
11020000 |
10200 |
9930,51 |
12423,22 |
-269,49 |
2492,71 |
2223,22 |
Податок з власників транспортних засобів |
12020000 |
264639,17 |
277459,54 |
29923,96 |
12820,37 |
-247535,58 |
-234715,21 |
Продовження табл. 2.4 |
|||||||
Збір за першу реєстрацію транспортного засобу |
12030000 |
0 |
0 |
47190,5 |
0 |
47190,5 |
47190,5 |
Місцеві податки і збори |
16010000 |
76172,2 |
80736,56 |
11131,12 |
4564,36 |
-69605,44 |
-65041,08 |
Місцеві податки і збори |
18000000 |
0 |
0 |
894769,75 |
0 |
894769,75 |
894769,75 |
Інші податки і збори |
19000000 |
0 |
0 |
422716,68 |
0 |
422716,68 |
422716,68 |
Адміністративні штрафи та інші санкції |
21080000 |
136318,44 |
190958,5 |
979 |
54640,06 |
-189979,5 |
-135339,44 |
Плата за ліцензії |
22010000 |
0 |
0 |
7123 |
0 |
7123 |
7123 |
Надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим державним майном |
22080000 |
10108,24 |
6806,8 |
5140,14 |
-3301,44 |
-1666,66 |
-4968,1 |
Інші неподаткові надходження |
24000000 |
58257,78 |
18689,08 |
29310,13 |
-39568,7 |
10621,05 |
-28947,65 |
Власні надходження бюджетних установ |
25000000 |
1407904,77 |
1903556,44 |
2399243,3 |
495651,67 |
495686,86 |
991338,53 |
Кошти від реалізації скарбів, майна, одержаного державою або територіальною громадою в порядку спадкування чи дарування, безхазяйного майна, знахідок, а також валютних цінностей і грошових коштів, власники яких невідомі |
31010000 |
7504,5 |
0 |
5879,87 |
-7504,5 |
5879,87 |
-1624,63 |
Надходження від відчуження майна, яке належить АРК та майна, що знаходиться в комунальній власності |
31030000 |
479263,92 |
17430 |
-2654 |
-461833,9 |
-20084 |
-481917,92 |
Збір за забруднення навколишнього природного середовища |
50080000 |
31845,17 |
36404,24 |
0 |
4559,07 |
-36404,24 |
-31845,17 |
Всього |
90010100 |
17083273,2 |
20064119,5 |
24124745,6 |
2980846,3 |
4060626,16 |
7041472,41 |
Рис. 2.3. Динаміка виконання бюджету за доходами, що враховується і не враховується при визначенні міжбюджетних трансфертів за 2009-2011 роки
Отже, за 2011 рік доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів отримано в сумі 20261,5тис. грн., що на 2739,4 тис. грн. більше порівняно з 2010 роком та на 5660,5 тис. грн. більше порівняно з 2009 роком.
Як бачимо, що за 2011 рік доходів, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів отримано в сумі 3863,2 тис. грн., що на 1321,2тис. грн. більше порівняно з 2010 роком та на 1380,6 тис. грн. більше порівняно з 2009 роком.
Таким чином провівши аналіз виконання доходної частини місцевих бюджетів Оржицького району, можна зробити висновок щодо ефективності їх виконання за 2009 – 2011 роки. Так, під ефективністю розуміється відношення між отриманими ресурсами, а саме надходженнями податків та зборів та поставленими завданнями, тобто плановими показниками. Ефективність є результатом цілого ряду зусиль по досягненню поставлених завдань.
Проаналізувавши бюджет Оржицького району в цілому можна зробити висновок про ефективне виконання доходної частини бюджету району за 2009 - 2011 роки тому що відсоток виконання надходжень перевищує 100%.