31. Структурная и инвестиционная политика государства в переходной экономики России.

Направления государственной инвестиционной политики: 1. Создание условий для оживления инвестиционной активности и притока в экономику средств частных инвесторов — корпоративного национального капитала, сумевшего адаптироваться к условиям рынка и способного обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств, поскольку проблемы повышения инвестиционной активности, реконструкции экономики не могут быть решены только за счет увеличения масштабов государственного инвестирования.  2. Формирование благоприятного инвестиционного климата, т.е. создание благоприятных условий для удержания национального капитала в стране, отработки механизмов его трансформации в реальные инвестиции, содействия реализации инвестиционных программ корпоративного национального капитала, что предполагает необходимость: - устойчивой стабилизации и последующего оживления производства с опорой на ныне конкурентоспособную часть производственного аппарата; - осуществления комплекса мер по нормализации платежной дисциплины, создания благоприятного налогового режима, способствующего наращиванию производительного капитала;  - стимулирования инвестиций в реальный сектор экономики за счет развития системы государственных гарантий;  - четкого разграничения сфер ответственности федерального и местного бюджетов (федеральный бюджет выделяет средства на развитие федеральной собственности и отдельных объектов муниципальной собственности);  - обеспечения минимальных темпов инфляции и низкой банковской процентной ставки, а также снижение доходности государственных ценных бумаг до уровня, стимулирующего массовые инвестиции вэкономику;  - проведения взвешенной политики на фондовом рынке, обеспечивающий разумный баланс интересов его финансового и реального секторов. 3. Государство должно выполнять функции стратегического инвестора, стимулировать и поддерживать инвестиционную деятельность среднего и малого предпринимательства.  4. Изменение государственной инвестиционной политики в области централизованных инвестиций:  - увеличение масштабов государственного инвестирования за счет государственных ценных бумаг;  - смещение акцентов бюджетного финансирования от реализации масштабных задач к поддержке эффективно работающих предприятий, поддержке инфраструктурных и жизнеобеспечивающих производств;  - повышения финансовой дисциплины в части выполнения государственных обязательств по финансированию инвестиционных расходов;  -расширение масштабов долевого государственно-коммерческого финансирования эффективных инвестиционных проектов частного капитала, в том числе посредством предоставления государственных гарантий под привлекаемые инвестором в коммерческих банках кредиты . 5. Ориентация на имеющиеся внутренние ресурсы накоплений в стране и опора, прежде всего, на национальный капитал. 6. Стимулирование коммерческих банков к долгосрочному кредитованию реального сектора, развитие системы специализированных инвестиционных банков, а также создание необходимых условий и законодательной базы для их активной хозяйственной деятельности. 7. Расширение масштабов привлечения внебюджетных источников финансирования инвестиций на основе:  - укрепления финансовой базы инвесторов через осуществление новой гибкой амортизационной политики, расширение практики ускоренной амортизации основного капитала;  - последовательного изменения акцентов приватизационной политики с фискальных задач пополнения доходной части бюджета на реконструкцию производства и поддержку инвестиционных проектов;  - стимулирования инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства, с этой целью проведения политики его активной государственной поддержки, учитывающей отраслевые и региональные особенности развития этого сектора экономики;  - формирования условий и механизмов привлечения в инвестиционную сферу личных сбережений и развитие необходимых гарантий по обеспечению надежности вкладов населения;  - стимулирования привлечений накоплений населения в жилищную сферу, в том числе за счет предоставления жилищных субсидий, долгосрочных жилищных и ипотечных кредитов и т.д. 8. Привлечение иностранных инвестиций в экономику России .