- •. Адм. Задержание.
- •#2. Ап в правовой системе Российской Федерации.
- •#4 Административно-правовой статус граждан рф.
- •#5 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •1. Правовое положение иностр. Гражд. Регламентируется Конст. Рф, межд. Договорами, Правилами пребывания иностр. Гражд. В ссср.
- •# 6. Методы административного права.
- •#7. Понятие и признаки административно-правовой нормы.
- •#8. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Виды апо:
- •#10. Вынесение постановления по делу об административном правонарушении.
- •1) Общие условия (предпосылки). Среди них можно различить:
- •2) Специальные юридические, организационно-правовые средства:
- •I. Извне контроль за аппаратом исполнительной власти осуществляется:
- •II. В настоящее время сложилось 4 вида надзора за исполнительно-распорядительной деятельностью:
- •#13. Изъятие вещей и документов по КоАп рф.
- •#15. Источники ап.
- •Административный надзор.
- •#17. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.
- •#18. Материальная ответственность
- •#20. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
- •#33. Организационно-правовая система гос. Управления наукой
- •#40. Организационно – правовая система управление обороной
- •#43. Органы гос. Управление наукой
- •#46. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •#47.Органов исполнительной власти как субъект ап.
- •#53. Органы осуществляющие управление образованием
- •#57. Понятие и виды общественных объединений.
- •#58Понятие и виды субъектов ап
- •60. Понятие и общая характеристика ответственности по ап
- •#62. Понятие и система мер административного принуждения.
- •#63 Адм. Правонарушение: понятие, виды.
- •Признаки адм. Правонаруш-я:
- •Состав административного правонарушения.
- •#65. Порядок проведения личного досмотра, досмотра вещей, досмотра транспортного средства, находящегося при физическом лице.
- •#66. Порядок рассмотрение дел об административных проступках
- •#67. Права и обязанности лица привлекаемого к административной ответственности.
- •#68. Правила назначения административных наказаний.
- •#69. Правительство рф как субъект ап.
- •Принципы гос. Службы.
- •#74. Производство по делам об административных правонарушениях
- •#75. Протокол об административном правонарушении.
- •#78. Система административных наказаний.
- •#79.Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •#80. Юридические факты
Административный надзор.
Административный надзор – вид деятельности специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц по систематическому наблюдению за точным и единообразным соблюдением, исполнением и применением юридическими и физическими лицами правовых норм в сфере государственного управления.
Существует большое число государственных структур, занимающихся административным надзором. Среди них есть специализированные ведомства. Это:
Государственный таможенный комитет РФ;
Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ; Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации; Федеральный горный и промышленный надзор России; Федеральный надзор по ядерной и радиационной безопасности; Государственная налоговая служба РФ;
Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью. Особенности административного надзора:
является особой разновидностью государственного контроля;
осуществляется специально уполномоченными органами исполнительной власти и их должностными лицами;
деятельность по надзору осуществляется систематически;
цель – обеспечение правопорядка и общественной безопасности в сфере государственного управления;
между субъектами и объектами надзора отсутствует организационная соподчиненность; осуществляется при помощи определенных методов; оценка объекта дается только с позиции законности. Методы осуществления административного надзора:
постоянное наблюдение; периодические проверки;
обследование поднадзорного объекта; истребование и анализ документов; изучение обращений граждан и юридических лиц, публикаций в СМИ о нарушениях законности в сфере государственного управления.
#17. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
2. Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
3.1. Законные представители физического лица
3.2. Законные представители юридического лица
4.1. Защитник представитель
4.2. Представитель
Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а
потерпевшему -представитель.
5. Свидетель.
6. Понятой.
7. Специалист.
8. Эксперт.
9. Переводчик.
10. Прокурор.
#18. Материальная ответственность
Как правило, установление и реализация мер материальной ответственности являются прежде всего областью регулирования отношений гражданского и трудового права. Однако и административное право частично регламентирует эти отношения. Например, с помощью его норм определяются полномочия органов и должностных лиц, связанные с возмещением материального ущерба в административном порядке. При отказе работника добровольно возместить материальный ущерб предприятию приказом руководителя администрации эта сумма удерживается у работника из его зарплаты.
Согласно ФЗ от 24.11.1995 г. № 180-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» возможно досудебное рассмотрение дела о возмещении причиненного вреда.
Если в результате совершения административного проступка причинен имущественный ущерб гражданину, предприятию, учреждению или организации, то правомочный орган при решении вопроса о наложении взыскания вправе одновременно ре-
шить вопрос о возмещении виновным лицом имущественного ущерба.
Материальная ответственность государственного служащего наступает в результате совершения служебного проступка, вследствие которого причинен материальный ущерб государственной собственности. Материальная ответственность выражается в бесспорном возмещении служащим причиненного им имущественного ущерба. При этом возмещение ущерба не рассматривается в качестве меры дисциплинарного взыскания и может применяться одновременно с ним.
Материальная ответственность за ущерб, причиненный государству, наступает при наличии: прямого ущерба; причинной связи между проступком и вредными последствиями; вины правонарушителя; если при этом виновные действия не квалифицируются как преступление.
Материальная ответственность может быть реализована либо в досудебном (административном), либо в судебном порядке.
Возмещение материального ущерба в административном порядке предусмотрено и в Трудовом кодексе РФ. При отказе работника от добровольного возмещение ущерба, причиненного им предприятию, учреждению, организации, ущерб возмещается по распоряжению администрации путем удержания из заработной платы, если сумма ущерба, подлежащая взысканию, не превышает его среднего месячного заработка.
Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, виновные в причинении имущественного ущерба государству при исполнении ими служебных обязанностей, несут материальную ответственность на основе специального Положения от 13.01.1994 г.9, а не при исполнении этих обязанностей в общегражданском порядке по трудовому законодательству. Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные не несут материальную ответственность, когда ущерб причинен вследствие добросовестного исполнения приказа или оправданного в данных конкретных условиях служебного риска либо причинен ущерб в результате правомерных действий.
В каждом конкретном случае проводится административное (служебное) расследование с целью установления причин нанесенного ущерба, выявления его размера и виновных, за исключением случаев, когда виновные установлены ревизией, проверкой, дознанием, следствием или судом. По окончании административного расследования или поступления материалов ревизии командир или начальник издает приказ о взыскании соответству-
ющей суммы с виновного военнослужащего или призванного на сборы военнообязанного. Если причинен материальный ущерб несколькими лицами, то в приказе указывается точный размер взыскиваемых сумм отдельно в отношении каждого виновного в зависимости от причиненного им ущерба, конкретных обстоятельств и степени вины. При этом приказ о взыскании ущерба объявляется виновному лицу только под расписку.
#19. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.
2. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;
2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;
3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;
7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;
8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;
9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
3. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.