10. Электронный документ. Генезис понятия. История. Нормативно-правовая база вопроса.

Эл. Документ – копия документа, хранимая в информационной системе; файл, внутри себя содержащий информацию; документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных маши, а также для передачи по информационно - телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (ФЗ РФ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Первыми носителями информации были матричные носители. Их появление относят к концу XIX века. Матричные носители воспроизводили кодированную информацию на специальных таблицах - матрицах. Матричные носители информации разделяют на машиночитаемые и человекочитаемые. Они характеризуются большим объемом информации и значительными размерами.(Пример: перфокарты, перфоленты).

В 60-е годы происходит дальнейшее развитие матричных носителей информации. Для быстрого поиска документов применяются совмещенные карты. Для информационных поисков начинают применять пленочные и оптические носители информации - микрокарта и рулонная микропленка. В этот период происходит эволюция носителей. С эволюцией технического обеспечения связано распространение электронно-перфорационных машин, применение ЭВМ, а, следовательно, и электронных документов, создаваемых на них.

С конца 1980-х гг. возникла проблема определения правового статуса электронного документа. В последние десятилетия при внедрении новой техники одним из главных являются вопросы о совместимости электронных документов, преемственности стандартов, юридической силе эл. Документов и архивном хранении эл. Документов.

Нормативно-правовая база вопроса:

• Конституция РФ;

• ФЗ РФ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

• ГОСТ 5114198 «Делопроизводство и архивное дело»;

• ФЗ РФ от 10 января 2002 г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»;

• ФЗ РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (новый ФЗ еще не принят)

• ФЗ РФ от 6 апреля 2011 г. № 63 «Об электронной подписи» (вступает в силу с 1 июля 2012 г.).

11. Юридические и иные аспекты использования документа в электронной форме отображения.

Юридическую значимость электронному документу придаёт электронная цифровая подпись, которая на территории Российской Федерации равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий:

• сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа;

• при наличии доказательств, определяющих момент подписания;

• подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе;

• электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.

Электро́нная по́дпись (ЭП) — информация в электронной форме, присоединенная к другой информации в электронной форме или иным образом связанная с такой информацией. Используется для определения лица, подписавшего информацию (электронный документ).

По своему существу электронная подпись представляет собой реквизит электронного документа, позволяющий установить отсутствие искажения информации в электронном документе с момента формирования ЭП и проверить принадлежность подписи владельцу сертификата ключа ЭП.

В тех случаях, когда не требуется подпись, документооборот может быть полностью безбумажным.

Проект N 107599-3 «Об электронном документе. С 1 июля 2012 г. вступает в силу ФЗ №63-ФЗ «Об электронной подписи»