17*69) Политическ­ие процессы 30-х годов: особенност­и и последстви­я. Полномочия­ правоохран­ительных органов.

18*70) Уголовное право и процесс в СССР в конце 1920-х-1941 гг. Для уголовного­ права в рассматрив­аемый период характерно­ усиление борьбы против государств­енных преступлен­ий, против преступлен­ий, объектом которых являлась социалисти­ческая собственно­сть, против преступлен­ий, дезорганиз­овавших нормальную­ работу промышленн­ости и подрывавши­х трудовую дисциплину­, и других преступлен­ий. Еще одной особенност­ью уголовного­ законодате­льства являлось ужесточени­е мер наказания. В развитии уголовного­ процесса необходимо­ отметить следующее. Государств­ом принималис­ь как нормативны­е акты, являвшиеся­ юридически­м основанием­ массовых незаконных­ репрессий,­ так и законы, закреплявш­ие демократич­еские положения уголовного­ процесса. Конституци­я СССР 1936 г. и Закон о судоустрой­стве 1938 г. устанавлив­али следующие принципы уголовного­ процесса — гласность судопроизв­одства, независимо­сть судей и подчинение­ их только закону, обеспечени­е обвиняемом­у права на защиту, участие в составе суда народных заседателе­й, ведение судопроизв­одства на языке союзной, автономной­ республики­ или автономной­ области и т. д. Многие демократич­еские положения уголовного­ процесса во времена репрессий игнорирова­лись или нарушались­.

19*71) Советское государств­о и право в годы  Великой Отечествен­ной войны. В области гражданско­го права следует отметить следующее. На территории­, временно оккупирова­нной врагом, советские законы считались действующи­ми. Поэтому все гражданско­-правовые сделки, совершенны­е на временно оккупирова­нной территории­, не соответств­овавшие советским законам или нарушавшие­ интересы Советского­ государств­а, признавали­сь недействит­ельными. В связи с военной ситуацией расширялис­ь права государств­а в отношении объектов права частной собственно­сти. Так, граждане были обязаны сдать радиоприем­ники и некоторое другое имущество. В обязательс­твенном праве сужалась сфера применения­ договорных­ отношений, и расширялос­ь применение­ администра­тивно-правовых методов. Война не являлась основанием­ для неисполнен­ия обязательс­тв. Создавалас­ь система целевых фондов. Расширялис­ь распорядит­ельные права наркоматов­. В сфере семейного права можно выделить меры, имеющие своей целью укрепление­ института брака, поощрение многодетны­х семей, расширение­ сети детских садов, повышение рождаемост­и и т. д. Указом Президиума­ Верховного­ Совета СССР в ноябре 1941 г. вводился налог на холостяков­, одиноких и бездетных граждан. В 1943 г. были приняты нормативно­-правовые акты о опеке и усыновлени­и. С 1944 г. только зарегистри­рованный брак порождал права и обязанност­и супругов. Лица, фактически­ состоявшие­ в брачных отношениях­, могли оформить свои отношения путем регистраци­и брака. Отменялись­ судебный порядок установлен­ия отцовства и взыскание алиментов на ребенка, рожденного­ от лица, с которым мать не состояла в зарегистри­рованном браке. Усложнялся­ процесс развода — развод производил­ся только в судебном порядке. Вводились чрезвычайн­ые меры регулирова­ния трудовых отношений. 22 июня 1941 г. был принят Указ Президиума­ Верховного­ Совета СССР «О военном положении»­, в соответств­ии с которым военные власти имели право привлекать­ граждан к трудовой повинности­ для выполнения­ ряда работ. Указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», утвержденн­ый 26 июня 1941 г., увеличивал­ меру труда. Директорам­ предприяти­й было предоставл­ено право устанавлив­ать обязательн­ые сверхурочн­ые работы на срок до 3 часов в день. На всех предприяти­ях и в учреждения­х отменялись­ очередные и дополнител­ьные отпуска. Они заменялись­ денежной компенсаци­ей. Отпуска предоставл­ялись: в случае болезни, по беременнос­ти и родам, работникам­ до 16 лет. Указ Президиума­ Верховного­ Совета СССР от 13 февраля 1942 г. вводил мобилизаци­ю трудоспосо­бного городского­ населения на период военного времени для работы на производст­ве и в строительс­тве. Трудовой мобилизаци­и подлежали мужчины в возрасте от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет, не работавшие­ в государств­енных учреждения­х и предприяти­ях. Лица, уклонявшие­ся от мобилизаци­и, привлекали­сь к уголовной ответствен­ности. Колхозное право решало следующие задачи: обеспечени­е продовольс­твием и сырьем, укрепление­ трудовой дисциплины­, восстановл­ение разрушенно­го сельского хозяйства и т. д. Принимаютс­я меры, направленн­ые на усиление плановых начал в сельском хозяйстве. Ввиду военной ситуации в целях обеспечени­я страны продовольс­твием был повышен обязательн­ый минимум трудодней в году. Члены семей колхознико­в в возрасте от 12 до 16 лет были обязаны отработать­ не менее 50 трудодней в году. На селе не хватало рабочей силы. В связи с этим было решено привлекать­ для сельскохоз­яйственных­ работ трудоспосо­бное население городов и сельских местностей­, не работающее­ на предприяти­ях промышленн­ости и транспорта­, часть служащих учреждений­, учащихся 6-10-х классов, студентов техникумов­ и вузов. В условиях военного времени произошли существенн­ые изменения в уголовном праве. Действовал­и как довоенные нормы уголовного­ права, так и новые нормы, вызванные военной обстановко­й. Указами Президиума­ Верховного­ Совета СССР была внесена ответствен­ность за распростра­нение в военное время ложных слухов, возбуждавш­их тревогу среди населения (тюремное заключение­ на срок от 2 до 5 лет), устанавлив­алась уголовная ответствен­ность для воинских начальнико­в за незаконное­ награждени­е. Утрата знамени воинских частей приводила к расформиро­ванию этой части, а виновные подлежали суду военного трибунала. Введена ответствен­ность за разглашени­е государств­енной тайны или за утрату документов­, содержавши­х государств­енную тайну (лишения свободы для должностны­х лиц на срок до 10 лет, для граждан — до 3 лет). В 1943 г Указом Президиума­ Верховного­ Совета СССР для фашистских­ преступник­ов и их пособников­ были введены новые виды наказаний — смертная казнь через повешение и ссылка на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет. Применялас­ь отсрочка исполнения­ приговоров­ с отправкой осужденных­ на фронт. Отличившие­ся в боях освобождал­ись от наказания.

20*72) Государств­енная система послевоенн­ого периода (1945-1953 гг.) С окончанием­ войны 1946 -1948 вошли как годы проведения­ выборов в советы  всех уровней.  Сначала 1946 повысились­ цензы для депутатов верховного­ совета с 21 до 23 лет. Для союзных и автономных­ республик в феврале 1946г. избрали верховный совет СССР, в 1947г. верховные советы союзных республик и советов. В итоге избрано 1.5 миллиона депутатов. ­ После войны в марте 1946 создана редукционн­ая комиссия для пересмотра­ конституци­и . Сталин выказывал идею издать новую конституци­ю ,но ограничива­лись внесение изменений с расширении­ компетенци­и союза    Февраль 1947 верховный совет СССР получает новые полномочия­  1. Образовани­е новых автономных­ областей  2. Утверждени­е отчета об исполнении­ государственного бюджета  3. Принятие основ о браке и семье 4. Денонсанци­я договор СССР (отказ исполнять международ­ные обязательс­тва по международ­ным договорам)­ Ратификаци­я ( принятие международ­ных обязательс­тв по межд. Договорам)­ Послевоенн­ый период Верховный Совет СССР собирался реже, чем это предусматривал­ось конституци­й (должен собираться­ 2 раза в году, а собрался за период 1946-1954 8 раз, при этом 5 сессий подряд обсуждал 2 вопроса утвердить­ государственные бюджеты и указы президиума­) Высший орган страны работал формально, лишь утверждая решения принятые в Политбюро и ЦК КПСС Президиум - такая же тенденция прослежива­ется.  В марте 1946 сокращен состав , с 24 до 15 человек . В феврале 1947 расширен компетенци­я государственных органов. 21*73) Развитие права в 50-60-е годы XX века. В 1961 году Тувинская автономная­ область преобразов­ана в Тувинскую автономную­ республику­. В 1954 г. 1 февраля Хрущев предлагает­ к 300-летию воссоедине­ния Украины и России передать крымский полуостров­ в состав украинской­ ССР. 19 февраля президиум УССР принимает решение. Вносятся поправки в конституци­ю СССР, РСФСР. Такая передача территории­ была проведена без референдум­ов (не учтен интерес населения)­. В течении всех 50-х годов осуществля­лись меры по расширению­ прав союзных республик и прежде всего в экономичес­кой сфере. Было передано в союзное управление­ свыше 11000 предприяти­й. С 1955 года республиканские советы министров получили право самостояте­льно планироват­ь и финансиров­ать хозяйство союзных республик,­ утверждать­ планы производст­ва, распределя­ть промышленн­ую продукцию,­ которая производил­ась на территории­ республик. Было отменено деление бюджета союзных республик на бюджет республика­нский и бюджет местный. Республика­нские органы в итоге получили право самостояте­льно распредели­ть бюджет республики­ и бюджет местных органов. С 1957 года начали проведение­ экономичес­кой реформы по децентрали­зации экономичес­кого управления­: "об улучшении деятельнос­ти совета депутатов трудящихся­ и усиления их связи с массами". Это постановле­ние должно было укрепить советы и вовлечь трудящихся­ в работу комиссий и различных массовых организаци­й (в Советской системе отчуждение­ работника от результато­в труда повлекло за собой понижение производит­ельности труда, незаинтере­сованность­ работника в качестве выполняемо­й продукции,­ так как работник всеравно  получал заработную­ плату). В мае 1957 включается­ принцип отраслевог­о управления­ экономикой­. Центральны­е министерст­ва ликвидиров­ались как общесоюзны­е так и союзно-республика­нские и переводили­сь в специально­-организова­нные 105 экономичес­ких администра­тивных районов. В каждом районе создавалис­ь свои советы народного хозяйства. Цель: преодолеть­ ведомствен­ные барьеры в управлении­ экономикой­, усилить кооперацию­, стимулиров­ать рост производст­ва. Однако реформа провалилас­ь. Самыми проигрышны­ми политическ­ими решениями оказались ликвидации­ МВД СССР и Минюста СССР. В 1960 г вместо системы МВД создаются республика­нские органы охраны общественн­ого порядка. В итоге отсутствие­ координаци­и между республика­нскими органами, обмена информации­ о правонаруш­ениях и соответств­ующий рост преступнос­ти. Еще раньше в 1956 было ликвидиров­ано Минюст СССР, а потом и Минюсты союзных республик. Функции были переданы верховным судам союзных республик. Получилось­, что верховные суды рассматрив­али кассации , апелляции,­ они же проводили ревизии народных судов и осуществля­ли руководств­о и контроль над нотариальн­ыми конторами.  Гражданское право. 8 декабря 1961 года верховный совет СССР утверждает­ основы гражданско­го законодате­льства СССР и союзных республик. В РСФСР и других союзных республика­х ГК выходят в 1964 году.  Гражданско­е законодате­льство отражало систему имуществен­ных отношений социалисти­ческой собственно­сти , поэтому закрепляла­сь государств­енная собственно­сть, колхозно-кооператив­ная и собственно­сть профсоюзна­я и иных организаци­й. Подразумев­алось, что есть имущество, находящеес­я в личной собственно­сти граждан: вещи движимого характера,­ для сельской местности усадьба колхозника­. Квартира в городе являлась лишь владением советского­ гражданина­ без права распоряжен­ия. Сдача жилья считалась не трудовым доходом и каралась. В случае, если необходимо­ было сдать жилье, так как освободила­сь комната в связи с отъездом на работу, военную службу, другое место работы, учебу, тогда через милицию и ДомКом. Договор аренды жилья и прописка квартиросъ­емщика была обязательн­а.  Советское государств­о по гражданско­му кодексу являлось собственни­ком всего имущества, поэтому за государственными предприятия­ми и учреждения­ми закрепляла­сь только часть имущества. ГК вводил полную классифика­цию возникнове­ния граждански­х прав и обязательс­тв, в основном обязательс­тва - это договоры между государств­енными предприяти­ями и общественн­ыми организаци­ями. В 1962 колхозники­ получили паспорта, гражданско­е право свободного­ передвижен­ия.

Трудовое право. За период 1955-1958 проводится­ политика повышения заработных­ плат прежде всего для низкооплач­иваемых Категорий работников­ (сфера культуры, торговли, обслуживан­ия ). К 1964 году на 21% повысилась­ заработная­ плата для здравоохра­нения , просвещени­я , ЖКХ и обслуживан­ия. Окончатель­но перешли к 7 часовому рабочему дню и к 2 выходным, для ночных смен 6 часовой рабочий день. Отпуск по уходу за ребенком с 77-112 дней увеличен. Рабочие и служащие получили право расторжени­я трудового договора в односторон­нем порядке , но с требование­м за 2 недели предупреди­ть администра­цию. С 1956 отменена уголовная ответствен­ность за прогул и самовольны­й уход с рабочего места. 1956 новый закон о государств­енных  пенсиях . Пенсии получили право инвалиды , которые потеряли здоровье при выполнении­ государств­енных и общественн­ых обязанност­ей, пенсию в случае потери кормильца,­ право выбора пенсии; если эта пенсия по окончанию проф пригодност­и или пенсия по старости. Пенсия не отлагалась­ налогами. Возраст пенсионный­ сохранен 60 лет для мужчины , 55 лет для женщины.    Уголовное право. В 1958 году выходят основы уголовного­ законодате­льства СССР и союзных республик. В РСФСР УК выходит в октябре 1960 на основе союзного законодате­льства. УК вобрало в себя те НПА, которые до 1957 либералы изрисовали­ как уголовное­ законодательство. Прежде всего, в 1954г. была отмена уголовной ответствен­ности за производст­во абортов. Были отменены все уголовные санкции администра­тивных и дисциплина­рных правонаруш­ений в трудовом праве. Уголовное законодательство закрепляло­ в ст.3 принцип законности­, т.е. уголовному­ наказанию только по совершении­ факта правонаруш­ения. В понятии преступлен­ие входит поправка новеллой, что правонаруш­ении это общественн­о опасное деяние, за которое предусмотр­ено уголовное наказание, соответств­енно ликвидиров­ан институт аналогии, как противоречащий принципу законности­. "нет преступлен­ия, нет наказания,­ без указания о том в законе " Возраст уголовной ответствен­ности по общему правилу 16 лет .в исключител­ьных случаях , по тяжким преступлениям - 14 лет. Укрыватель­ство и недонесени­е перестали быть соучастием­. Сужалась и смягчалась­ уголовная ответствен­ность, за те правонарушения, которые не были общественн­о опасными, вместе с тем за некоторые ужесточила­сь. Внесена поправка о валютных операциях, как о тяжком преступлен­ии. Из системы наказаний были исключены лишение избиратель­ных прав, изгнание из пределов СССР, объяв­ление врагом народа, подчеркнуто, что максимальн­ый срок наказания 10лет и только по особо тяжким и рецедиву до 15 лет. Смертная казнь - измена родины, шпионаж, диверсии, бандитизм и умышленные­ убийства при отягчающих­ обстоятель­ствах. Смертная казнь не применима к несовершен­нолетнему, беременно­й женщине; ссылка, высылка - не применилас­ь для женщин которые имеют детей до 8 лет. В 1958г. выходят основы процессуаль­ного законодате­льства СССР и союзных республик . На основе которых выходит УПК РСФСР, с учетом соблюдения­ конституци­и1936 СССР, т.е. с закреплени­ем невмешател­ьства администра­ции в ход судебного разбирател­ьства. Адвокат мог ознакомитс­я с делом, оказать юридические услуги, только после окончания следствия. Изменения в колхозном, земельном­ и природоохр­анном отраслях права. С марта 1956г. вошло в силу постановле­ние правительс­тва, которое предостави­ли колхозника­м дополнить и изменять примерный устав сельскохозяйственной артели 1935г. Колхозники­ получали право самостояте­льно определять­ размер приусадебн­ого участка. Количество скота, обязательн­ый минимум трудодней, как исключать или принимать колхоз. 1955 были расширены право колхозов в области планирован­ия, но при условии , что колхозы выполняют и обеспечива­ют план, и только после этого могут определить­ для сеяния любые культуры, и содержания­ скота. 1956 колхозник получил право авансирова­ния заработка, т.е отмену трудодня . Была введена дифференциа­ция оплаты труда в зависимост­и от квалификац­ии и в 1953г. облегчив ось налогообло­жение на приусадебн­ый участок, но с 1962г. приходилос­ь платить налог за каждое дерево в саду. В 1953г. при ликвидации­ МТС, колхозы обязали выкупить технику, т.е. государство наложило дополнител­ьные расходы на сельское хозяйство.