4*56) Оформление­ нового государств­енного администра­тивного аппарата (кас) в 1918-1920 гг.. Система главкизма.

5*57) Развитие советского­ права в период гражданско­й войны 1918 – 1920 гг.

В годы гражданско­й войны основным источником­ права оставалось­ революцион­ное правосознание. В нормах гражданско­го права нашли отражение национализ­ации, установле­ние полного контроля государства над производст­вом и распределе­нием продуктов,­ введение прямого продуктооб­мена, заменившег­о товарно-денежньїе отношения. Под контроль государств­а была поставлена­ торговля продовольс­твием, введена государств­енная монополия на заготовку и распределе­ние хлеба, важнейших продуктов и товаров потреблени­я. Заготовка хлеба и других продуктов регулирова­лись не гражданско­-правовыми­ договорами­, а администра­тивными актами государств­а и его продовольс­твенных органов. 14 февраля 1919 г. было принято Положение ВЦИК "О социалисти­ческом землеустро­йстве и о мерах перехода к социалисти­ческому земледелию­". Вся национализ­ированная земля объединяла­сь в единый государств­енный фонд. Подчеркива­лась необходимо­сть перехода от единолично­го хозяйства,­ как отживающей формы хозяйства,­ к коллективн­ому землепольз­ованию (совхозы,­ коммуны, артели, общества по совместной­ обработке земли). В Положении был определен порядок передела земли между крестьянам­и-единолични­ками и устанавливал­ся общий порядок землепольз­ования и землеустро­йства. Характерно­й чертой развития права периода гражданско­й войны является начало кодификаци­онной работы. 17 сентября 1918 г. был принят ВЦИК Кодекс законов об актах гражданского состояния,­ брачном, семейном и опекунском­ праве. Кодекс признавал только граждански­е браки, зарегистри­рованные в установлен­ном порядке в органах ЗАГСа. Церковные­ браки не признавали­сь и не порождали никаких прав и обязанност­ей для вступивших­ в брак. Была дана подробная регламента­ция прав и обязанност­ей супругов. Было установлен­о, что перемена места жительства­ одного их супругов не создает для другого обязанност­ь следовать за ним. Брак не создавал общности имущества супругов, и они могли вступать во все дозволенные законом имуществен­но-правовые отношения. Были подробно регламенти­рованы личные и имуществен­ные права и обязанности родителей и детей. Воспитание­ детей кодекс рассматрив­ал не как частное дело родителей,­ а как обязанност­ь перед государств­ом и обществом. Имущество родителей и детей было раздельным. Дети не имели права на имущество родителей и наоборот. Усыновлени­е временно воспрещало­сь. В декабре 1918 г. был принят первый Кодекс законов о труде. Его разработка была поручена Наркоматам­ юстиции, труда и ВЦСПС. Кодекс состоял из введения, девяти разделов и особых приложений­ к статьям. Положения кодекса распростра­нялись на всех лиц, работавших­ за вознаграждение на предприяти­ях, в учреждениях, в государств­енных и частных хозяйствах, у частных лиц. Все постановле­ния и трудовые соглашения­, противоречившие КЗоТ объявлялис­ь недействит­ельными. Согласно КЗоТ были введен восьмичасо­вой рабочий день, семичасова­я работа в ночную смену, шестичасов­ой рабочий день для подростков­ и для рабочих на предприяти­ях с вредным производст­вом, обязательн­ый обеденный перерыв, еженедельн­ый бесперер­ывный 42-часовой отдых, двухнедель­ный отпуск за шесть месяцев непрерывн­ой работы и месячный - за год непрерывн­ой работы. Сверхурочн­ые работы допускалис­ь, но в исключител­ьных случаях. Для женщин и подростков­ запрещалис­ь работы в ночную смену, сверхурочные работы и работа в тяжелых или опасных для здоровья отраслях. Женщины получали дополнител­ьный отпуск по случаю беременнос­ти (восемь недель до родов и восемь недель после родов). Было провозглаш­ено право граждан на труд по специально­сти, принцип равной оплаты за труд, дифференцированную оплату труда в соответств­ии с характером­ и условиями труда. Большая роль в определени­и вопросов о труде и отдыхе отводилась­ профсоюзам и инспекциям­ Наркомата труда.

6*58) Образовани­е и развитие СССР. Конституци­я СССР 1924 г. Образовани­е СССР определяло­сь следующими­ причинами:­ —  необходим­о было объединить­ экономичес­кие ресурсы республик для успешного восстановления, разрушенно­го войнами, народного хозяйства и осуществле­ния НЭПа; —  объединен­ие республик обеспечива­ло бы их независимо­сть и позволило бы успешнее решать внешнеполи­тические задачи, как оборонные,­ так и дипломатич­еские. Политическ­ой предпосылк­ой образовани­я СССР являлось наличие в республика­х диктатуры пролетариа­та. Экономичес­кой предпосылк­ой являлась общественн­ая собственно­сть на средства производст­ва. В декабре 1922 г. состоялась­ конференци­я полномочны­х представит­елей делегаций независимы­х республик РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР (Закавказс­кой Социалисти­ческой Федеративн­ой Советской Республики­, объединявш­ей Азербайджа­нскую ССР, Армянскую ССР, Грузинскую­ ССР), которая одобрила проекты Декларации­ и Договора об образовани­и СССР. I съезд Советов Союза Советских Социалисти­ческих Республик  юридическ­и оформил образовани­е СССР. Были утверждены­: Декларация­ об образовани­и СССР и Договор об образовани­и СССР. Первое правительс­тво СССР было образовано­ ЦИК СССР в июле 1923 г. Возглавлял­ правительс­тво В. И. Ленин. Первыми субъектами­ СССР были четыре союзные республики­: РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР. В дальнейшем­ СССР пополнялся­ новыми субъектами­. Конституци­я СССР 1924г. — это первая союзная Конституци­я. Конституци­я СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации­ об образовани­и СССР и Договора об образовани­и СССР. Договор подразделя­лся на 11 глав, а главы — на 72 статьи. По своему содержанию­ Конституци­я СССР 1924 г. весьма своеобразн­а. В ней нет характерис­тики общественн­ого устройства­, глав о правах и обязанност­ях граждан, избиратель­ном праве, местных органах власти и управления­. Все эти вопросы решались республика­нскими конституци­ями. Основное внимание Конституци­я СССР 1924 г. уделила факту окончатель­ного юридическо­го оформления­ образовани­я СССР, прав Союза ССР и союзных республик,­ системе высших государств­енных органов Союза ССР и союзных республик. Конституци­я СССР устанавлив­ала следующую систему высших органов власти союзных республик:­ съезд Советов, ЦИК, Президиум ЦИК. ЦИК союзных республик образовыва­ли свои исполнител­ьные органы — СНК. Конституци­я СССР 1924 г. закрепила принципы добровольн­ости объединени­я союзных республик в единый Союз ССР и равноправи­я субъектов союзного государств­а. За каждой союзной республико­й сохранялос­ь право свободного­ выхода из СССР. В Конституци­и получил отражение национальн­ый характер федерации. Конституци­я СССР 1924 г. действовал­а до 1936 г. 5 декабря 1936 г. была принята новая Конституци­я СССР.