Вопрос 22.

Характеристика бюджетной системы РФ. Внебюджетные специальные фонды и их назначение.

Ответ.

В 1991 году бюджетная система претерпела кардинальные изменения. До этого государственный бюджет РФ как и другие союзных республик включался в государственный бюджет СССР, в котором отражались все бюджеты на территории страны, в том числе сельские и поселковые. Он состоял из союзного бюджета, государственных бюджетов 15 союзных республик и бюджета государственного социального страхования.

Действующая система РФ состоит из трех звеньев:

1)Федеральный.

2)Региональный.

3)Местный.

Каждый бюджет функционирует автономно т е нижестоящий бюджет своими доходами и расходами не включается в вышестоящий бюджет. Для целей планирования бюджетных ресурсов составляется консолидированный бюджет – стратегический сводный бюджет, который объединяет финансовые ресурсы всех уровней бюджетной системы.

В начале 90 годов насчитывалось свыше двух десятков внебюджетных фондов, которые подразделялись на экономические (дорожный, НИОКР) и социальные. Но из за слабого контроля за их использованием начиная с 1999 года они были консолидированы с федеральным бюджетом и в настоящее время сохранилось лишь три социальных внебюджетных фонда. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение – расширять социальные услуги населению, стимулировать развитие остальных отраслей социальной инфраструктуры.

Важнейший среди социальных фондов- пенсионный фонд, средства которого формируются за счет страховых взносов работодателе и работающих, дотации из федерального бюджета и ресурсов, получаемых от собственных инвестиций фонда. К социальным фондам относятся также фонд социального страхования, федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

Вопрос23.

Содержание и значение финансовой политики.

Ответ.

Любое государство использует финансы для осуществления своих функций.

Важную роль в организации этих функций играет финансовая политика. Ее инструментами является:

1)Денежное обращение.

2)Финансы.

3)Кредит.

4)Валютные отношения.

5)Цена, ценообразование.

Фин политика- это совокупность гос мероприятий по использованию фин отношений для выполнения своих функций. Она включает в себя следующие звенья:

1)Выработка научно обоснованных концепсов развития финансов- это делает высший законодательный орган (совет федерации, гос дума).

2)Определение основных направлений использования финансов на перспективу и на текущий период- (бюджет), законодательные и исполнительные органы (президент и его администрация, правительство).

3)Осуществление практических действий направленных на решение поставленных задач.

Фин политика делится:

1)Фин стратегия.

2)Фин тактика.

Фин стратегия- долгосрочный курс фин политики рассчитанный на перспективу.

Фин тактика- направлена на решение задач конкретного этапа развития общества (месяц, квартал). Она должна отличатся гибкостью, и учитывать требования времени.

Стратегия и тактика взаимосвязана между собой.

Рыночная экономика нуждается в фин регулировании восновном через налоговое законодательство.

Приоритетом в фин политики является:

1)Отросли обеспечивающие научное исследование и НТР.

2)Развитие отраслей с быстрой отдачей.

3)Развитие среднего и малого бизнеса.

Разработка и проведение фин политики в РФ возложены на следующие структуры:

1)Мин Фин.

2)Министерство эконом развития и торговли.

3)ЦБР.

Мин фин готовит многовариантную фин политику при разработки которой используется математическое модулирование, компьютерная техника.