22. Материальное положение населения Беларуси (середина 50-х – середине 60-х гг.).

Развитие экономики во второй половине 50-х гг., процесс демократизации, которые разворачивались в обществе, создавали условия для более гармоничного движения вперед.

С принятием нового закона о государственных пенсиях (1956г.) на более прочную основу было поставлено материальное обеспечение нетрудоспособных. Устанавливались минимальные и максимальные размеры пенсий: соответственно 30 и 120 руб. Повышались пенсии инвалидам войны и труда, в случае потери кормильца. Средний размер пенсий рабочих увеличился в 1957г. по сравнению с 1956г. на 50%, служащим – на 27%.

В это время были сделаны определенные шаги по дальнейшему улучшению быта рабочих: перевод рабочих и служащих в 1960г. на сокращенный рабочий день, прекращение с 1960-61гг. сбора всех налогов с тех, кто получал заработную плату до 60 руб. в месяц, и снижение на 40% налогов с заработной платы до 70 руб. В результате произошел некоторый рост реальной заработной платы низкооплачиваемых работников.

Одной из наиболее важных мер было принятие в 1964г. закона «О пенсиях и помощи членам колхозов». Десятилетиями в СССР даже не существовало такое понятие, как государственная пенсия колхозникам. И только с принятием этого закона они получили право на материальное обеспечение по старости, пенсии по инвалидности, а члены их семей – в случае утраты кормильца. Правда, реализовать эти права мог только тот, кто на момент обращения за пенсией являлся членом сельхозартели. И вообще, закону были свойственны черты социальной несправедливости, которые характеризовали гос. политику в отношении крестьян. Это нашло отражение и в установлении более позднего, чем для рабочих и служащих, пенсионного возраста, и в самом механизме определения пенсии, более низких минимальных и максимальных размерах и т.д.

И заработная плата, и пенсии колхозников были очень низкими. В следующие годы пенсионное обеспечение колхозников понемногу повышалось. Но только новый закон «О пенсионном обеспечении граждан СССР» (1990г.) впервые в истории государства уровнял права колхозников с другими категориями населения.

Повышалась заработная плата рабочих и служащих. Минимальная зарплата по сравнению с 1956г. выросла в 3 раза. Однако возможности, которые появились во 2-й пол. 50-х гг. для более гармоничного развития общества, не были использованы. Новые подходы к разработке социальной политики не получили дальнейшего развития. Уже в 60-е гг. процесс замедлился, а потом совсем прекратился. Трудности и застойныя явления, характерные для экономики 70-х – пер.пол. 80-х гг., перекос в сторону технократических подходов вели к застою и в социальной сфере, невысокому жизненному уровню населения.

22. Материальное положение населения Беларуси (середина 60-х – середина 80-х гг.)

Падение темпов прироста нац. дохода в 70-х гг. привело к очень значительному снижению реальных доходов населения. Это происходило и потому, что к эконом. причинам добавлялись и другие, в частности безразличие к социальным вопросам со стороны партийных, хозяйственных, профсоюзных организаций. Главным направлением, по которому осуществлялось повышение уровня жизни людей, по-прежнему оставался рост зарплаты, которая за 1970-1985гг. увеличилось у рабочих и служащих на 65%. Более высокими темпами росла оплата труда у колхозников. Однако, хотя она и увеличилась за это время в 2,7 раз, все же была ниже, чем у рабочих. Тем не менее, если средний размер зарплаты рабочих и служащих так и не достиг к 1985г. общесоюзного уровня, то оплата колхозников превзошла его.

Важным источником роста реальных доходов населения являлись общественные фонды потребления. Средства из этих фондов шли на медицинское обслуживание, народное образование, на воспитание детей, выплату пенсий, пособий и др.

Однако реальные доходы населения сами по себе свидетельствуют только о возможном уровне потребления. Рост реальных доходов только тогда свидетельствует о росте жизненного уровня, когда он сопровождается необходимым увеличением производства потребительских товаров, возможностью купить на заработанные деньги все необходимое. Однако, за 1971-85гг. количество денег в обращении увеличилось более чем в 3 раза, в то время как объем производства товаров народного потребления (в рублях) – только в 2 раза. В результате – рост очередей, снижение уровня удовлетворения потребностей.

Все больше денег оседало в сберегательных кассах. Если в 1960г. вклады населения СССР в сберкассах были в 2,2 раза меньшими, чем товарные запасы, то в 1970г. они сравнялись. А в 1980г. товарные запасы составляли 40% вкладов населения за 1970-1985гг. увеличилась более чем в 6 раз, в том числе в сельской местности – почти в 8 раз. Это свидетельствовало не столько о росте денежных доходов людей и повышении уровня их жизни, сколько о невозможности использовать эти деньги в своих целях.

Реальные доходы населения находятся в непосредственной зависимости от розничных цен. Несмотря на объявление официального курса на их стабильность, цены все время увеличивалось. Согласно данным, в 1970-1985гг. цены на обувь выросли на 79,8%, на кондитерские изделия – на 18,3%, на мясо и мясные продукты – на 16,5%, на молоко – на 7,2%, яйца – на 5,8%.

По-прежнему острой оставалась проблема жилья. Несмотря на то, что согласно официальной статистики, за 1970-1985гг. более чем 6 млн. жителей Б. получили государственные или построили собственные квартиры, жилищная проблема не была решена. Люди нередко десятилетиями стояли в очереди, чтобы улучшить жилищные условия. В результате к нач. 1989г. почти 30% семей ждали решения квартирного вопроса. БССР по этому показателю занимала 1-е место среди союзных республик. Оставался низким и уровень благоустройства жилищного фонда, особенно собственного. По данным Министерства жилищно-коммунального хоз-ва БССР, в сер. 80-х гг. в городских поселениях обеспеченность центарльным отоплением составляла: в городском фонде – 80,4%, в частном – 32,7%; горячей водой – соответственно 70,8 и 4,7%.

Недооценка социальной сферы привела к тому, что в сер. 80-х гг. уровень жизни в СССР оказался значительно ниже, чем в любом развитом капиталистическом гос-ве. В 1985г. по уровню потребления на душу населения Сов. Союз занимал 77-е место в мире. На Б. уровень жизни по многим показателям был даже ниже, чем в среднем по СССР. И это, несмотря на то, что национальный доход в расчете на одного жителя был выше, чем в среднем по СССР.