Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
все ответы.docx
Скачиваний:
56
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
136.18 Кб
Скачать

14) Положит. И отрицат. Последствия отмены гос. Монополии вт и либерализации вэд в рф.

Попытки реформир-я ВЭД были предприняты еще во 2-ой пол. 80-х гг., т.е. в последние годы сущ-ния СССР. Первым шагом на пути реформир-я ВЭД явилось постановление Совета Министров (СМ) СССР от 19 авг. 1986г. «О мерах по совершенствованию управления ВЭС». В соответствии с ним министерства и ряд крупных машиностроит. пр-ий получили право практического осущ-ния ВЭС при общем сохранении гос. монополии на ВЭД и вал.-фин. контроле со стороны гос-ва.

13 янв.1987г. постановлением СМ СССР было разрешено создание на терр. России совместных пр-ий и объединений с иностр. капиталом. Особое место также принадлежало постановлению СМ СССР от 12 дек. 1988г. «О дальнейшем развитии ВЭД гос., кооперативных и иных обществ. объединений и орг-ций», в соответствии с кот-м с 1 апреля 1989г. перечисленным структурам предоставлялось право участия во ВЭД и практич. осущ-ния ВТ операций при условии конкурентосп-сти их продукции, с кот-й они намеревались выходить на внеш. рынок. При этом пр-тия осущ. эти операции без участия вал.-фин. ср-в гос-ва (полная вал. самоокупаемость). Особая значимость этого документа состоит в том, что с 1 апреля 1989г. была юридически отменена гос. монополия на ВТ, кот-я заключалась в том, что гос-во через уполномоч. всесоюзные внешнеэк. объединения осущ. весь комплекс ВЭД, включая ВТ, вал. операции, экон сотрудничество и др. Начало создания соврем. правовой базы ВЭД в РФ положил Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991г. «О либерализации ВЭД на терр. РСФСР».

Этим указом предусматривались след. изменения:

1) Разрешалась ВЭД всем юр. и физ. лицам с любой формой собств-сти – от гос. до частной.

2) В сфере ВЭД разрешались все виды деят-ти, включая посредническую.

3) Были отменены ограничения на бартерные операции во ВТ.

4) Всем российским юр. и физ. лицам разрешалось открывать вал. счета.

Указом также было предусматрено подготовить Положение о с-ме лицензир-я и квотир-я при значит. сокращении списка лицензир. и квотир. товаров. Последующие события показали, что либерализация была проведена слишком поспешно и не учитывала неготовность правовой базы ВЭД. Либерализация была осуществлена при практическом отсутствии законов о вал. регулир-нии и контроле (1992г.) и тамож. регулир-нии (1993г.). В теч. первых 2-3 лет внешнеэк. операции осущ. без контроля гос-ва, хотя осн. товарные позиции росс. экспорта формировались из гос. эксп. рес-ов. И как рез-тат – огромные фин. потери для гос-ва (1992г. – 4 млрд. ).

Отмена гос. монополии на ВТ и либерализация ВЭД преследовали цель расширения состава участников ВЭД за счет вовлечения в нее экспортоориентир. пр-в и достижение в рез-те значит развития эксп. рес-ов, увеличения объемов ВТ и т.д. Однако до наст. вр. эти цели еще не достигнуты. Кроме того товарооборот резко сократился, эксп. вал. поступления упали вследствие сокращения объемов поставок и оседания части вал. выручки за рубежом. Эффективность ВТ операций снизилась в связи с вовлечением в сферу ВЭД непрофессиональных участников. Все эти негативные последствия поспешной либерализации потребовали от прав-ва принятия мер по усилению роли гос-ва в регулир-нии ВЭД, созданию соответств. механизма защиты нац. интересов в сфере ВЭС.