10. Таможенные тариф как основное экономическое средство государственного регулирования внешнеэкономической деятельности рф.

Среди экономических средств регулирования ведущее место принадлежит таможенному тарифу

как наиболее значимому и распространенному в международной практике инструменту регулирования.

Таможенно-тарифное регулирование в России, как и любом другом государстве является основным механизмом регулирования товаропотоков и валютных средств, пересекающих таможенную границу страны. Однако, помимо регулирующих функций (защита внутреннего рынка, рационализация товарной структуры экспорта и импорта, поддержание платежного баланса и т.д.) таможенный тариф имеет также фискальную функцию как важный источник пополнения доходной части государственного бюджета.

Правовая база таможенного регулирования содержит два взаимосвязанных блоков законов: Таможенный кодекс и закон (законы), регулирующий таможенное обложение пошлинами товаров – закон о Таможенном тарифе.

Таможенный кодекс представляет собой комплекс норм и правил, определяющих деятельность органов таможенного контроля, их права и обязанности, организацию таможенного дела. В кодексе даются также определения основных таможенных режимов, регулирующих переходы товаров через таможенную границу государства: экспорт и реэкспорт, импорт и реимпорт, другие режимы .

Таможенный тариф является фактически основным инструментом таможенно-тарифного регулирования ВЭД. Закон о Таможенном тарифе определяет порядок обложения пошлинами товаров и услуг, пересекающих таможенную границу государства, структуру таможенного тарифа, уровни таможенного обложения и другие параметры. Наряду с внутренними налогами таможенно-тарифный механизм прямым образом влияет на экономическую ситуацию в стране через воздействие на внутренние цены, на уровень и структуру государственных доходов, на состояние платежного баланса страны и т.д.

11. Неэкономические (административные) средства гос регулирования внешнеэкономической деятельности в России.

Во второй половине XX-го века существенно возросла роль административных средств регулирования международной торговли.

Административные средства регулирования включают в себя разнообразные механизмы административной, технической и торговой политики, а также ограничения, обусловленные требованиями экологической защиты и безопасности населения, животного мира и растений принимающей страны.

Классификационные схемы административных мер, разработанные ГАТТ, МБРР, ЮНКТАД и Международной Торговой Палатой и используемые в настоящее время содержат более 600 конкретных видов ограничений. Наиболее распространенными в настоящее время в международной практике являются нормы, разработанные в рамках ГАТТ/ВТО, а именно:

- количественные ограничения, включающие полный запрет экспорта или импорта того или иного товара, контингентирование и квотирование импорта и экспорта, добровольное ограничение экспорта, лицензирование, требования об обязательном использовании национальных товаров при производстве продукции из импортируемых комплектующих или при осуществлении проектов с иностранными инвестициями.

- Таможенные формальности и процедуры. В эту группу возможных ограничений относятся вопросы установления таможенных сборов, таможенные и консульские формальности и документы и др.

- технические стандарты и нормы, затрудняющие экспорт, импорт или дискриминирующие импортные товары; санитарные и ветеринарные требования; промышленные стандарты и нормы безопасности; требования к упаковке и маркировке, включая товарные знаки и торговые марки.

Пром. развитые страны жестко контролируют эти нормы, ограждая тем самым свой нац. рынок от проникновения некачественных товаров и нежелательной конкуренции. Так, необходимость получения сертификата летной годности для пассажирских летательных аппаратов практически закрыла доступ росс. самолетам и вертолетам на рынки разв. стран. В целом, эти и др. технич. барьеры осложняют реализацию целого ряда перспективных товаров российского экспорта на западных рынках.

В российской практике технические барьеры против нежелательного импорта используются достаточно редко даже тогда, когда импорт недоброкачественной продукции: продовольственных товаров, лекарственных средств и др. (особенно по линии неорганизованной торговли) реально угрожает здоровью населения.

• сертификация соответствия (качества) – подтверждает соответствие фактич. хар-к продукции технич. и качественным параметрам. Сертификация качества продукции в междунар. торгово-эк. отношениях выполняет ф-ции защиты прав потребителей (при импорте), а также оказания помощи нац. экспортерам (при экспорте). Сертификат соответствия на пром. продукцию и оборуд-е выдает Госстандарт РФ, а на пищевую продукцию и лекарственные ср-ва – Госэпидемнадзор РФ.

• Сертификация происхождения товара – необходима для удостоверения происхождения товара при его экспорте из страны, на кот-ю распространяется преференциальный режим. Сертификация импорта необходима для обеспечения гос. контроля за использ-ем товара в опред. целях самим заявителем или по его поручению.