28. Правительство: порядок формирования, полномочия и функции.

Система федеральных органов исполнительной власти включает Правительство РФ, состоящее из Председателя РФ, его заместителей и федеральных министров, а также отраслевые и межотраслевые органы. Правительство разрабатывает и обеспечивает исполнение федерального бюджета, осуществляет управление федеральной собственностью, обеспечивает реализацию социально-экономических программ, осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализация внешней политики.

По Конституции РФ система органов исполнительной власти регионов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного права.

Органы местной исполнительной власти определяются населением самостоятельно для решения вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Главы местной администрации (мэр, губернатор) должны избираться населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права.

29. Политические партии: понятие и происхождение. Типы и функции политических партий.

Партия (part–часть) – это специализированная организованная группа, объед наиболее активных приверженцев той/иной цели и служ для борьбы за завоевание и исп-ие полит власти.Отличия партий от других общ образований:1. наличие цели завоевание власти 2.нал.идеологии, способ полит орга-ции 3.нал.программы действий 4.нал.электората 5.нал.орган-ной структуры.

Структура партии:-лидеры-партийная бюрократия-мозговой штаб-идеологи партий-партийный актив-рядовые члены-спонсоры-электорат

Считалось,что партии вредны,тк они не способны сплочать общ-во.Если возникали структуры-должны были получить санкцию гос-ва. К конц.18 в.-освобожд. партий из-под госконтроля.В Византии были прообразы партий-факции,возгл.знатью,выражали их интересы.Некоторые считают-партии возникли в Ср.Века при Екатерине Медичи:создала”срединную партию”.1863 в германии 1-ая масс.полит.партия-Всеобщий Герм-кий Союз. 19-20 вв.-партии явл.неотъемл.элементом политики,активно участв.в ней.

Партия-организованная группа единомышл.,представл.интересы части общ-ва,ставящая целью их реализацию,путем завоев.госвласти.

Oсн. способы создания совр партий:1.партия появляется из обществ движений, 2создаются на основе полит группы, которая складыв вокруг яркого полит лидера3.образов партий на парламент основе через объединение группы депутатов4деление сущ-щих партий

Функции партий:1 посредническая между массами и властью2.представительская3.институализация участия граждан в политике4 электоральная – отбор и рекрутирование полит лимдеров5.поли-кая социализация, т.е. формирование у граждан свойств и навыков участия в политике6.реализация полит власти

Полит партии имеют признаки: 1) наличие идеалогии, 2) поддержка народа или его части. 3) наличие организационной структуры, 4) цель (главная цель – завоевание власти).

Типы политпартий.По идейным основаниям:1доктринальная (ориентир на идеол.чистоту (коммунисты)2прагматическая, ориентир на практическую целесообразность 3.харизматическия, объединение вокруг конкретного лидера.

Подразделяются 1)левые(выступают за передачу ср-ств произв. в общ-ную собственность, за твердые соц гарантии трудящимся, за перемены в пользу трудящихся 2) правые(за сильное гос, охраняющее частную собственность,консерват.хар-тер (БНФ).3)центриские-партии компромисов -опираются на ср.класс

По способу форм-ния:1. массовые партии. Хар-ны для 19-20вв. Сейчас к ним отн.kоммунист.& социалист.Чаще форм-тся снизу вверх, хар-но идеол-ское единство членов, централизованное ед.руководства и уставное членство.(ком партия) 2. кадровые партии- формир.сверху на основании полит групп и элит,свойственны свободное членство и аморфность. Тип-в больш.европ.либер. и консерв. партиях.К числу кадров партии относят всех тех, кто голосует за нее на выборах, поддерживает ее материально, выступает на организуемых ей собрания,такие партии огранич свою деятельность предвыборной борьбой и относительно пассивны в промежутках между выборами. Массовые партии не огран. свою деятельность выборами, а проводят активную повседн. идеолог. работу. 3)почти как кадровые(хватит на всех)-считают приверженцами тех,кто отдал за них голос на выборах

Легальные vs нелег(пр:фашитс) Консерв,либер,социал-демокр=)по идеологии