9. Понятие, признаки и функции политической власти.

Власть - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения. Власть - это политическое господство над людьми. Власть - это система государственных органов. Власть - это лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями. Власть - это способность или потенциальная возможность принимать и приводить в исполнение решения, оказывающие воздействие на поведение и действия людей. Таким образом, можно определить политическую власть как способность и возможность принимать и приводить в исполнение политические решения, оказывающие воздействие на действия и поведение субъектов политики.

Характерные признаки власти: доминирование властной воли; наличие особого аппарата управления; суверенитет органов власти; монополия на регламентацию жизни общества; возможность принуждения в отношении общества и личности. Конституция Российской Федерации (ст.3) определяет, что "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ". Народ, как источник власти, осуществляет ее: непосредственно через выборы и референдумы; через органы государственной власти; через органы местного самоуправления.

Функции власти: господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, орга-

низация, мобилизация и т.д.

Сущность власти заключается в ее способности придавать отношениям между людьми целесообразность, разумность, упорядоченность. Власть осуществляет упорядочение социальных отношений с помощью различных средств: насилия, принуждения, убеждения, поощрения, страха и т.д. Политическая власть подразделяется на государственную и общественную. Государственная власть обеспечивается соответствующими политическими институтами (парламент, правительство, судебные органы и т.д.), органами правопорядка (полиция, армия, прокуратура и т.д.), а также юридической базой. Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми средствами массовой информации, общественным мнением.

Политическая власть существует в двух основных формах: официальная (легальная власть) и неформальная (нелегальная власть) – власть влиятельных групп и лиц, групп давления, лидеров кланов. В этой форме власть может приобрести теневой, подпольный характер.

10. Субъекты и легитимность власти.

Политическая власть – это определённый тип общественных отношений, возникающий между большими социальными группами, между государством и обществом, между государственными органами власти, политическими партиями и общественными объединениями, которые используют политические институты и ресурсы для руководства политическими процессами и общественной жизнью с целью создания определённого типа правления и определённого политического режима.

Структура власти: субъект, объект, источник, ресурсы, процесс власти. Субъект (властвующие, например, народ, государственный орган, отдельная личность) – непоср-й носитель власти, источник полит.деят-ти. Признаки: принятие полит решений, влияние на процесс принятия полит. решений, реализация решений и контроль за их исполнением. Объект власти (общество в целом и каждый гражданин в отдельности) – тот, на кого направл. деят-ть субъекта. Признаки: готовность объекта к подчинению в завис-ти от ряда факторов – от кач-ва субъекта, от хар-ра представляемых ему требований. Ресурсы: Все те ср-ва, с пом.кот.обеспечив-ся влияние субъекта на объект.: экономич., политико-правовые, информационные, силовые, психологич.

Функционирование политической власти осуществляется на основе принципов эффективности и легитимности.

«Легитимность» (от латинского legitimus – законный) означает признание обществом законности, правомерности официальной власти. В науку понятие «легитимность власти» впервые ввёл М.Вебер, который показал, что обретение властью законности может осуществляться по-разному в различных обществах. Выделяют три типа легитимности власти:

1. Идеологический (традиционный): власть признается основанной в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, который ею провозглашены. Он характерен для монархической формы правления: власть передаётся по соответствующим канонам престолонаследия; право наследования престола освящено древними обычаями, указывающими, кто имеет право на власть, а кто обязан подчиняться ей; традиционные нормы выступают источником отношений господства и послушания, рассматриваются как нерушимые, неподчинение им ведёт к применению карательных санкци

2. Структурный (рационально-легальный): правомочность власти вытекает из убеждения в законности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения. Государства с рационально-легальным типом власти имеют такие характеристики: подчинение общества не личностям, а законам; наличие аппарата управления, состоящего из специально обученных чиновников; действия органов власти по отношению ко всем гражданам основаны на юридических нормах и рациональных правилах.

3. Персональный (харизматичный): в основе – одобрение данного властвующего лица. К харизматическим качествам относят дар магии и пророчества, выдающуюся силу духа и слова. Эти уникальные, исключительные свойства позволяют политическому лидеру быть пророком и вождём и таким образом удерживать свою власть.

Легитимация - процедура общественного признания какого-либо действия, события, факта, лица, призванная обеспечить политическое участие без принуждения.

Свойства поддержания легитимности власти:

1. Изменение законодательства в соответствии с новыми требованиями

2. Стремление использовать традиции при проведении политики и законодательстве

3. Поддержание в обществе законности и правопорядка.

Показателями легитимности являются:

1. Уровень принуждения

2. Наличие попыток свержения правительства

3. Сила гражданского повиновения

4. Результаты выборов и референдумов

5. Наличие демонстраций, митингов, пикетов.

Делигитимация - утрата доверия, лишение власти общественного кредита. Основными причинами ее являются: противоречия между ценностями в обществе и интересами правящей элиты, нарастание коррумпированности и бюрократизации в обществе.