1. Землеустройство, его содержание. Понятие з/у. Состав его действий. В сотв. с КРБоЗприн. палатой представителей 17.06.08 и одобреногосовмином 28,06,08 з/у – это комплекс мероприятий по инвентаризации земель, планировании з/п, установление (восстановление) и закрепление границ объектов з/у, ведение др з/у мероприятий, направленных на повышение эффективности з/п и охрану земель. Объектами з/у являются земли РБ, земельные участки, зем. контуры. З/у включает в себя:1) разработку проектов региональных схем использования и охраны зем ресурсов, схем з/у администрат-территор и территориальных единиц; 2) разработка проектов МХЗ; 3)разработка проектов ВХЗ с/х организаций, в т. ч. К (Ф) Х, проектов организации и устройство территории садоводческих товариществ, дачных кооперативов и т д.; 4) разработка рабочих проектов по рекультивации земель, защита почв от эрозии, сохранение и повышение плодородие почв; 5)проведение инвентаризации земель, выявление неиспользуемых или используемых по нецелевому назначению;6) проведение геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и иных обследований и изысканий, осущ для целей з/у, составление кадастровых и других планов, карт и атласов состояния и использования земельных ресурсов; 7) авторский надзор за осуществлением схем и проектов з/у; 8) осущ. землеустр. меропр. при проведении мониторинга земель, ведении ГЗК;9) выполнение научно-исследовательских работ, 10) подгот. землеустр. материалов по разрешению зем. споров. Порядок проведения з/у устанавливается Госкомимущ РБ. Землеустр. меропр., направленные на реализацию ед. гос.политики в обл. исп-ия и охр. земель и имеющие общегосударст. знач., включая создание и ведение земельно-инф. сист., осуществляются за счет средств республ. бюджета. Землеустр.меропр. проводятся в случае: изменения границ объектов з-ва, а также отсутствия данных об этих границах; формирования зем. участков; изъятия и предоставления зем. уч-в; изменения цел. назнач. зем. участка; перевода земель из одной категории в др.; перевода земель из одного вида в др.; установления огран. (обрем.) прав на зем. уч., в т. ч. зем. сервитутов; выявл. нарушенных, неиспо., неэффективно исп. или использ. не по цел.назн. земель; формирования фонда перераспредел. земель. К землеустроительной документации относятся: региональные схемы использования и охраны земельных ресурсов; схемы землеустройства АТЕ и ТЕ, территорий особого гос. регулир.; проекты МХЗ; проекты ВХЗ; раб. проекты; геод. и картогр. матер.; материалы кад. оц. земель; решения по матер. зем. споров; иная землеустр.. документация. Землеустр. документ. разраб.я по каждому объекту з-ва и формир-ся в землеустр. дело.

2.Понятие ВХЗ, объект его проектирования. Объектом проектир. ВХЗ явл. территор. организ. производства на предпр. занимающ. с/х произв. К ним относ. уч.-опытные хозяйства, подсобные сельские хозяйства пром. предприятий, учреждений и организаций, крест. хоз., ОАО. ЗАО, СПК и др. ВХЗ – сист. меропр. по террит. орг. пр-ва с/х организаций, обеспеч. планомер. основу для рац. исп. земли, труда и с/х техники и преумножения плодородия и других полезных св-в земли, создания благопр. экол. среды, улучшения прир. ландшафтов, улучшения усл. жизни сел.насел. За советский период разв. ВХЗ прошло большой путь своего развития в теор. и практ. направл. Начиная с орг. террит. первых коллективных хоз., в 20-е гг, введения правильных севооборотов в 30-е и 40-е гг, включая орг. территории для комплекс. механизации пр-ва, химизации и мелиор. земель. Переход от простого расшир. пл-й к интенсив. исп. обрабат. земель, улучшению их свойства и повышению продуктивн. вызвали необходимость углубления ВХЗ, соверш-ния его методики. Потребовалось принять меры по охр.земель от неблагопр. явл. и отрицат. хоз. деят. человека. Распашка крутых склонов в старых земледельческих р-х привели к усилению процессов вод.эрозии, а массовое освоение болот Полесья в ряде случаев способст. развит. ветр. эрозии. Поэтому потреб. срочн. меры по внедрению нов. почвозащит. сист. земледелия, разработке и осуществл. повсемест. компл. противоэроз. меропр.. Основой для этой работы явилось постановление «О неотложных мерах по защите почв от ветровой и водной эрозий» от 1978. Это дало мощный толчок по повсемест. развертыванию работ по ВХЗ. ВХ орг. террит. с/х предпр. явл. той основой, с помощью которой можно создать благопр. усл. для исп. и охр.земель, внедрения прогрессивных сист. землепольз. системы ведения с/х. При этом землепользование с/хпредпр. рассматр. как эколог. система, которую в результ. з-а необх. усовершенствовать. Нов. проект. реш. приним. на основе тщат.изучения существующей сист. орг. территории, почвенно-климат., организационных, эконом. и др. усл. В связи с развитием с/х пр-ва, внедрением в него нов. техники, технологий и форм организ. труда встает необход. обновл. устаревших проект. реш.. Это приводит к период.корректир. проектов каждые 7-10 лет. Важным документом, на основе которого разрабатываются новые и корректируются старые проекты ВХЗ, явл. схема з-ва р-на, где приведены предлож. по освоению новых и улучшению ранее исп-х земель, охр.прир., размещ. производст. подраздел. и хоз. ц., животновод. ферм и компл., осн. ВХ дорог и др. инженер. коммуникаций и т.д. ВХЗ с/х предпр. тесно связ. с мелиор. земель, планировкой селсел. НП, дор. строит.и др. инженер. меропр.

я

6. Содержание проекта внутрихозяйственного землеустройства. Проект ВХЗ –комплексный документ. Разраб. группой специалистов в составе землеустр., агронома, экономиста, почвоведа и др. Содерж. (проекта) ВХЗ определ. объективной необходим. орг.-хоз. укрепления с/х предпр., интенсификацией с/х пр-ва, внедрением обоснов. сист. земледелия . Хотя содерж. проекта изменяется в завис. от прир. и экон. усл. хозяйств, в обобщ. виде в нем можно выделить след. составные части:Размещение произв. подразд. и хоз. центров;

1. Размещение ВХ магистральных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений и объектов общехозяйственного назначения;

2. Организация земель и севооборотов;

3. Устройство территории севооборотов;

4. Устройство территории плодово-ягодных насаждений;

5. Устройство территории луговых земель.

Каждая из названных сост. частей призвана решать комплекс сложных вопр. Те из них, которые связ. с расчетами пл-й и размещением хоз. массивов (участков) или линейных контуров, объединяются в элементы. Проектные решения, в конечном счете, сводятся к установлению точного графич. изобр. на плане экономически обоснованных площадей, местоположения и границ тех или иных хозяйственных участков, составляющих территориальную организацию с/х производства. В связи с этим составные части проекта выделяются по след.признакам: - ед. целевая установка решаемых вопросов в каждой из них; - возможность выполнения каждой из них самостоятельно на основе принятых реш. в схеме з/у района и в других предварит. проработках и материалах обследований и изысканий;- последоват. решение по структурно-логической схеме проекта по принципу от общего к частному. Так содержанием 1 сост. части явл. внесение корректив в сущ. полож. или образование нов. орг.-хоз. структуры хоз., уточнение или установление заново ВХ специализации, площадей и границ зем. массивов, закрепленных за ПП, а также местополож. хоз. центров, ферм и комплексов. Вторая часть включает размещение ВХ дорог, используемых для связи между хоз. центрами, подъездов к ним, а также других сооружений. Размещение дорог, водохозяйственных и других сооружений предопределяет размещение земель и дальнейшее их внутреннее устройство. Центр. сост.часть проекта - организация земель и севооборотов. Ее содерж. в наиб. степени отраж. совр. требование макс. интенсификации исп.каждого участка земли посредством мелиорации и химизации. Содержание организации земель делится на два элемента. Один из них имеет цель - улучшить использование земель путем проведения мелиоративных и культуртехнических работ. Другой направлен на повышение интенсивности использования с/х земель. Сердцевиной ВХЗ считается проектирование правильных севооборотов. При организации системы севооборотов устанавливаются их типы, виды, количество, площади и правильное размещение на территории. Устройство террит. севооборотов заключ. в размещении полей и раб. уч-в, полевой дор. сети, полевых станов, источ. полевого водоснаб., полезащит. лес.насажд.. Пятой составной частью проекта является устройство территории плодово-ягодных насаждений. Оно включает размещ. пород и сортов, кварталов и бригадных уч-в, дорог, защит.лес. насажд., подсобных хозцентров, вод. источн., оросит. и осушит. сетей, устройство террит. ягодников, размещение и устройство территории плодовых и ягодных питомников. Шестой частью выступает устройство территории луговых земель, которое включает следующие элементы: закрепление луг. земель под выпас за фермами и гр. скота, организ. пастбищеоборотов, размещ. их полей, а также размещ.гуртовых и отарных уч-в, загонов очередного стравливания и летн. лагерей, скотопрогонов, вод. источн. и водопойных пунктов. луговые под сенокош. имеют элементы: организ. сенокосооборотов и устр-во их территории.

4. Цели и задачи вхз

Главная цель ВХЗ состоит в такой организации использования земли, которая позволит получить максимум качественной продукции сельского хозяйства при минимальных затратах труда и средств на это производство, а также создать нормальные условия труда, жизни и отдыха людей. Основной задачей ВХЗ является создание таких форм организации территории, которые обеспечили бы полное, рациональное, эффективное использование каждого участка земли, производственных и трудовых ресурсов, с одной стороны, а с другой - сохранение и преумножение плодородия почв, ликвидацию последствий эрозии почв и предотвращение эрозионных процессов в будущем, сохранение существующих и создание культурных ландшафтов, ликвидацию обезлички земли и создание условий для научно обоснованной системы ведения хоз.

7. Исх. матер. и порядок разраб.проекта ВХЗ. Исх. материалами для разраб. проекта служат: 1) Схема з/у проекта. 2) Проект ВХЗ ранее разработанный. 3) Рекомен­дации по системе веде­ния с/х для данной зоны или области. 4) План экон-ого и соц-го разви­тия на пятилетку с прогнозами развития на более отдаленный период. 5) Материалы обследований и изыска­ний по данному хозяй­ству. 6) Земельно-кадастровые материалы. 7) Задание на проектирова­ние. Внутрихозяйственное землеустройство проводится в следующем порядке: 1.Подг. и обслед.работы. Получают данные, хар-е землепольз. хоз., качество его земель, существующую орг.террит. и пр-ва, его эффективность, перспективы разв. 2.Разраб.и утверж. задания на проектир. 3. Составление, рассмотрение и утверждение проекта.Разработанный проект рассматривается на техническом совете организации по землеустройству. 4.Перенес.проекта в натуру.5.Изготовление и выдача проект. докум.. После перенесения проекта в натуру подготавл. проект.документацию, состоящую из граф. и текст. частей. Граф.часть включает: иллюминированный чертеж проекта в целом на сельскохозяйственное предприятие (обзорную карту) в исходно или уменьшенном масшт., в одном экземпляре; неиллюминированный чертеж проекта (нелбх их кол-во). Текст.часть вкл.: задние на составление проекта; свод. показат.проекта; эксплик.земель; расчетно-поясн. записку; материалы согласования, рассмотрения и утвержд. проекта. В расчетно-поясн. записке излагают принятые проект. реш., дают необходимое эконом., эколог.обоснование, приводят нормативы, режим и условия исп. земель, результаты агроэкономического обоснования проекта, рекомендации по осущест. проекта. Конеч. продукция при разработке проекта ВХЗ вкл. материалы проекта, оформленные в дело в трех экземпл., из которых 1 – архивный. Изготовленную докум.выдают хоз-ву и зем. 6.Составление плана осуществления проекта, авторский надзор. В плане осуществл. проекта определ. сроки и очередность освоения севооборотов, проведения меропр. по освоению малопродуктив. земель, коренному и поверхн. улучшению луг.земель, культуртехн. раб и др. В ходе авторского надзора выявляют эффектив. проекта, положит. стороны и недостатки в его осуществлении, если необходимо, готовят предлож. по уточнению и корректировке разработ. ранее проект. реш. Проекты ВХЗ наиболее целесообр. разраб-тьодновр.по группе хоз., взаимосвязанных между собой разраб. схем исп-я зем. рес. обл., р-на, проектом р-ной планировки и др. По отд. составным частям проекта могут разраб. раб. проекты.

5. Методы разработки проекта ВХЗ. В наст.вр. в з-верассм. 2 подхода или метода в разраб. проектов ВХЗ: программно-целевой (традиционный) и ресурсный. Сущность программно-целевого подхода в том, что в начале ставится цель, а затем разраб. программы достиж. этой цели. Разработку проекта начинают с составления задания на проектир.. В нем устан.специализация и орг.-производст. сист. хоз.; объемы пр-ва; ур-ть с/х культур; поголовье и продуктивность скота. Проект ВХЗ рассматривают в качестве инструмента, позволяющего «привязать» план к земле. Методика в этом случае заключ. во взаимосоглас. проведении агроэкон. расчетов и решении проектных землеустр. задач по составным частям и элем. Ресурсный подход – в начале делается анализ всех ресурсов хоз. и на его основе устанавливаются перспект. показатели, на которые должно выйти с/х предпр.по проекту ВХЗ. Этот метод прим. при полной самостоятельности хоз., переходе их на самофинансир. и самоокупаемость. У предпр., с одной стороны, возникает экон. интерес максимально интенсивно исп. землю, с другой – сохранить зем. рес. от деградации, эрозии. Порядок решения задач при ресурсном методе следующий:

1. Оцен. прир. потенциал земель хозяйства, изучают конъюнктуру рынка и на этой основе опред., какую продукцию и в каком объеме целесообр. производить на конкретном с/х предпр.

2. Составляют реал. производст. прогр. предпр., кот-я подтверждена имеющимися ресурсами и обеспечит расширенное воспроизвод. хоз..

3. Намечают к освоению, трансформации и улучшению только те участки земель, которые будут обесп. лимитами собственных или рес.

4. Намечают по проекту снижение интенсивности использования тех участков, на которых возникла угроза нарушения экологической стабильности территории, деградации земель.

9. Общ содер. подгот. работ. Для всестор. обоснования принимаемых в ВХЗ проектных решений необходимо иметь материалы и документы хар-е з/п существующую организацию территории современное состояние и перспек­тивы развития хозяйства. Эти и др. данные полу­чают в результате подго­товительных работ, которые делятся на камеральные и полевые. Содержание подготови­тельных работ: Сбор, оценка полноты и точности планово-картографических материалов, анализ пространственных условий и рельефа. Сбор и оценка данных земельного кадастра, анализ данных вычисления площадей, сбор и изучение материалов, характеризующих агроклиматические условия зоны расположе­ния хозяйства, выписка и анализ показателей годовых отчетов, планов развития хозяйства, подбор материалов, характеризующих состояние и персп. разв. пр-ва, плани­ровка НП, мелиорации, водоснабжения и других рабочих проектов, з/у обследование з/п, съемка предшественников с\х культур и состав­ления задания на проек­тирования. Содержания и объем подгот. работ завис.от конкр. объекта и детальности разработки проекта. Иногда подгот. работы при ВХЗ включают восстановление границ з/п, вычисления его общей пл-ди, съемку и корректировку плановых матер., вычисления пл-й земель и составление эксплика­ции земель, почвенное обслед. Результаты подгото­вительных работ отражают на графических материалах, обобщают в пояснительной записке. При составлении раб. проектов используют материалы ВХЗ, проводят доп.подготовительные работы. Планово-картографические материалы вклю­чают чертежи почвенных, геоботаниче­ских, мелиоративных и других обследований. Собранные планово-картографические материалы должны соответствовать техническим требова­ниям, при этом учиты­вают время и способы проведения съемки и корректировки правиль­ность изображения границ з/п и участков посторонних з/п, точность нанесения ситуации рельефа, устанавливают потребность в корректи­ровки. В условиях выра­женного рельефа гото­вят план с горизонта­лями, составляют карту уклонов местности.