- •1. Понятие государственной гражданской службы.
- •2. Становление и развитие государственной гражданской и муниципальной службы.
- •3. Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе.
- •4. Дихотомия государственной власти как социально-политическая основа гражданской службы.
- •5. Особенности гражданской службы.
- •6. Цели, задачи и функции государственной гражданской службы.
- •7. Виды ггс.
- •8. Понятие «принципы гражданской службы».
- •9. Конституционные принципы гс.
- •10. Организационные принципы:
- •11. Вспомогательные принципы.
- •12. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:
- •16. Определение понятия «гражданский служащий». Классификация гражданских служащих.
- •18. Классные чины гражданской службы
- •19. Квалификационные требования к должностям гражданской службы.
- •21. Основные права гражданского служащего.
- •22. Основные обязанности гражданского служащего.
- •23. Ограничения, связанные с гражданской службой.
- •24. Запреты, связанные с гражданской службой
- •25. Требования к служебному поведению гражданского служащего
- •26. Конфликт интересов на гражданской службе и его урегулирование.
- •27. Поступление на гражданскую службу.
- •28. Ответственность гражданского служащего.
- •29. Служебное время и время отдыха государственного и гражданского служащего.
- •30. Прохождение гражданской службы
- •31. Оплата труда гражданских служащих
- •32. Государственные гарантии на гражданской службе
- •33. Определение «социальный институт». Виды социальных институтов.
- •34. Особенности социального института
- •35. Государственная служба как социальный институт
- •36. Понятие, правовые основы и принципы мун. Службы.
- •37. Мун. Служащий, его права и обязанности.
- •38. Ограничения, связанные с мун. Службой.
- •39. Запреты, связанные с мун. Службой.
- •40. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения.
7. Виды ггс.
Под видом государственной гражданской службы понимается ее специализация, которая, в свою очередь, обуславливается уровнем, целями и функциями соответствующих государственных органов и производна от них.
Государственная гражданская служба включает в себя федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу в субъектах РФ
Федеральная государственная гражданской служба представляет собой профессиональную деятельность лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в аппаратах федеральных органах государственной власти и иных федеральных государственных органов, образующих в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, для обеспечения выполнения государственных задач и функций этих органов либо деятельности лиц, замещающих государственные гражданские должности РФ, предусмотренные Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами, и финансируемые из федерального бюджета. Она осуществляется в федеральных государственных органах, функционирующих а пределах ведения и полномочий РФ и по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов.
Выделяются специальные виды государственной гражданской службы, под которыми понимается профессиональная деятельность по обеспечению полномочий отдельных государственных органов, выполняющих в государственном аппарате специальные задачи и наделенных специальной компетенцией, которая предопределяет особенности правового статуса и фактической деятельности государственных гражданских служащих:
государственные органы, связанные с обороной страны,
поддержанием общественного порядка,
обеспечением прав и свобод человека,
соблюдением определенных правил поведения и деятельности и т.д.
Соответственно к специальным видам ГГС относятся:
военная служба,
служба в органах внутренних дел,
налоговая,
таможенная,
дипломатическая,
правозащитная,
служба в контрольно-надзорных государственных органах,
в финансово-кредитных государственных органах,
в аппаратах избирательных комиссий и др.
8. Понятие «принципы гражданской службы».
Принципы гражданской службы – основополагающие требования, которыми руководствуются гражданские служащие в процессе профессиональной деятельности.
На основе принципов организуется реальный процесс административного управления.. Основное значение принципов ГС заключается в том, что они определяют правовое содержание, практическую организацию и реальное функционирование ГС. Публичное закрепление принципов ГС происходит в различных законодательных и др. нормативно-правовых актах. Выделяют 3 группы принципов: 1) конституционные – обусловлены положением Конст. РФ и конкретизируются в данном законодат. акте 2) организационные – отражают механизм построения и функционирования ГС, гос. аппаратов и его звеньев 3) вспомогательные – разбросаны в разл. норм. документах.
9. Конституционные принципы гс.
1) принцип федерализма (обеспечивает единство системы государственной гражданской службы и соблюдения конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ)
2) принцип законности (предусматривает обязанностью исполнительных органов РФ соблюдать правовые условия договоров с её субъектами, а также законодательные и иные нормативные акты, принятые в субъектах в пределах их компетенций.
3) Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Отсюда и обязанности государственных гражданских служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина придается ранг основного принципа государственной гражданской службы. В конечном счете, этот принцип определяет социальный смысл и содержание служебной деятельности государственных гражданских служащих. С учетом этого при отборе кандидатов на государственные гражданские должности особое внимание должно уделяться их способности и готовности учитывать в своей работе интересы граждан. Важно, чтобы государственный гражданский служащий не только на словах, но и на деле защищал права и свободы человека и гражданина.
4) Принцип равного доступа к государственной гражданской службе тоже является конституционным и означает их право на занятие любой аппаратной должности в соответствии со своими способностями и проф. подготовкой без какой-либо дискриминации.