Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ADMINISTRATIVNOE.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
329.22 Кб
Скачать

40. Режим чрезвычайного положения.

Чрезвычайное положение – это особый правовой режим, предусматривающий ограничение установленных Конституцией РФ и законами прав граждан и организаций, возложение на них доп. обязанностей, а также особый порядок деятельности органов гос. власти и местного с/у. Правовую основу института ЧП (чрезвыч-е полож-е) определяют нормы ст. 56, 88, 102 Конст. РФ, ФКЗ «О чрезвычайном положении», некоторых др. законов. Срок действия ЧП, вводимого на всей территории РФ, не может превышать 30 суток, а в отдельных местностях – 60 суток. По истечении этого срока ЧП считается прекращенным, если оно своевременно не продлевается указом Президента РФ. Президент вправе отменить свой указ о введении ЧП досрочно, если в период действия режима отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения. В качестве основного элемента режима ЧП выступает система чрезвычайных мер – совокупность норм и административно-организационных действий, осуществляемых органами власти в целях ограничения прав гр-н и организаций ,возложения на них дополнительных обязанностей. Меры, осуществляемые в период действия ЧП, подразделяются на: а) совместные для режимов соц. и природно-техногенного характера – полное или частичное приостановление на территории, на кот. введено ЧП, полномочий органов исп. вл. субъекта РФ, а также органов местного с/у;

б) социально-политические и контркриминогенные – комендантский час, предварительная цензура, приостановление деятельности обществ. объединений, препятствующих устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения ЧП; в) природно-техногенные – временное отселение жителей в безопасные р-ны с обязательным предоставлением им стационарных или временных жилых помещений. В качестве составного элемента режима выступают формы особого гос. управления, вводимые на период ЧП. Закон предусматривает, что указом Президента РФ может вводиться особое управление этой территорией путем создания: временного спец. органа управления территорией, на кот. введено ЧП; фед. органа управления территорией, на кот. введено ЧП.

41. Режим военного положения

Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии. Целью введения военного положения явл. создание условий для отражения или предотвращения агрессии против России. В соотв. с общепризнанными принципами и нормами м/н права актами агрессии против РФ независимо от объявления иностранным государством России войны признаются: вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства или группы иностранных. государств на территорию РФ; бомбардировка вооруженными силами иностранного государства или применение любого оружия против России; блокада портов или берегов России вооруженными силами иностранного государства; нападение вооруженных сил иностранного государства на Вооруженные Силы РФ либо др. войска независимо от мест их дислокации; действия иностранного государства, позволяющего использовать свою территорию другому государству для совершения акта агрессии против РФ; засылка ин. государством вооруженных банд, групп, наемников, кот. осуществляют акты применения вооруженных силы против России. Актами агрессии м/б также другие действия по применению вооруженной силы ин. государством против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности России. Специфика военного положения заключается в необходимости усиления роли и расширении полномочий воен. органов в управлении на территории, где введено такое положение. При этом органы гос. власти и местного с/у обязаны оказывать помощь органам военного управления, военному командованию в решении возложенных на них задач по обороне страны.