- •1.Понятие, признаки и функции государственного управления.
- •2. Исполнительная власть: понятие, механизм,соотношение с гос.Управлением.
- •3.Понятие админ.Права:предмет,метод,место ап в правовой системе рф.
- •4.Субъекты ап: понятие,система,виды и общая характеристика.
- •5.Предмет, метод и задачи науки ап
- •6.Понятие и особенности административно-правовых норм, их виды, способы реализации.
- •7.Источники ап
- •8.Понятие и осн.Черты адм.-правовых отношений.Виды.
- •9.Граждане как субъекты ап
- •10.Обращение граждан.Их виды и порядок рассмотрения.
- •11.Субъекты административной опеки,их ад.-правовой статус.
- •12.Особенности ад.-прав.Статуса беженца и вынужденного переселенца.
- •13. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •14..Осн. Принципы организации и деятельности органов исп власти.
- •15.Понятие и виды органов исполнительной власти.
- •16. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •17.Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •18. Полномочия, состав и порядок формирования Правительства рф.
- •19.Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти : понятие,система.
- •20. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •21. Понятие,значение, принципы и законодательные основы государственной службы.
- •22. Понятие и классификация государственных должностей.
- •24.Квалификационные требования, предъявляемые к государственным служащим.
- •25.Админ.-прав.Регулирование прохождения гос.Службы.
- •26.Поощрения и отв-ть гос.Служащих.
- •27.Государственные и муниципальные предприятия и учреждения как субъекты ап.
- •28.Общественные объединения: понятие, виды и а-п статус.
- •29.Понятие и виды административно-правовых форм реализации исполнительной власти.
- •30.Правовые акты управления.
- •31.Административно-правовой договор.
- •32.Понятие и виды административно-правовых методов деятельности исполнительной власти.
- •33.Cущность административного убеждения и принуждения.
- •34. Административно- предупредительные меры.
- •35. Меры административного пресечения.
- •37. Режим закрытого административно-территориального образования
- •38. Паспортный режим
- •39.Государственная тайна
- •40. Режим чрезвычайного положения.
- •41. Режим военного положения
- •42. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •44. Состав административного правонарушения.
- •45. Отграничение административного правонарушения от преступления.
- •46. Понятие и основные черты административной ответственности. Освобождение от административной ответственности.
- •47. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •48. Особенности административной ответственности должностных лиц, военнослужащих и работников органов внутренних дел.
- •49. Административная ответственность юридических лиц.
- •50. Дисциплинарная ответственность по административному праву
- •51. Материальная ответственность по административному праву.
- •54.Административный процесс :понятие, принципы.
- •55.Административно-процедурное производство.
- •56.Лицензионное производство.
- •57.Лицензионно-разрешительное производство по Закону об оружии.
- •58.Регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства.
- •59.Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- •60.Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об ад. Правонарушениях.
- •61.Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •62.Задачи и основные принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •63.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •64.Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •65. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
- •66. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •67 Административное расследование.
- •68. Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
5.Предмет, метод и задачи науки ап
Предмет административного права – общественные отношения, которые урегулированы нормами административного права.
В предмет административного права входят 3 области правоотношений, а именно:
1) управленческие правоотношения – представляют собой исполнительно-распорядительную деятельность. В рамках данных правоотношений непосредственно реализуются цели, задачи, функции, полномочия исполнительной власти;
2) организационные правоотношения – вспомогательные. Организационные правоотношения реализуются в процессе формирования состава государственных органов, распределения между ними прав, обязанностей и ответственности в целом при формировании структуры управления;
3) контрольные правоотношения – как и любой другой вид деятельности, осуществление государственного управления контролируется специализированными органами. В какой-то мере контрольные полномочия характерны для любого государственного органа, но для некоторых органов данная функция является основной. Методом административно-правового регулирования является совокупность средств и способов воздействия на управленческие отношения, на поведение их участников.
Выделяют следующие методы административного права:
1) метод власти-подчинения, согласно которому один участник административных правоотношений подчиняется другому, а другой осуществляет управление первым и вправе давать ему обязательные для исполнения указания;
2) метод рекомендации, при котором обязательных для исполнения указаний не дается, но предлагается вариант поведения, наиболее благоприятный в определенной ситуации;
3) метод согласования характерен лишь для субъектов, не находящихся в подчинении друг у друга, но при этом они могут быть неравноправны, например согласование порядка работы между двумя государственными органами, должностными лицами, разными по правовому статусу;
4) метод равенства – в некоторых источниках называется как подвид метода согласования, особенностью которого является то, что данный метод применяется лишь между равноправными лицами;
5) метод дозволения – юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению;
6) метод запрета – возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.
Основная задача науки административного права — исследовать предмет науки с целью выработки рекомендаций и мер по созданию благоприятных условий для успешного функционирования государства, и в первую очередь деятельности органов исполнительной власти, государственного управления в новых условиях рыночной экономики.
6.Понятие и особенности административно-правовых норм, их виды, способы реализации.
Под административно-правовой нормой понимают установленное государством, обеспеченное возможностью применения административного принуждения и закрепленное в источниках административного права правило поведения, регулирующее отношение в сфере государственного управления.
Структура административно-правовой нормы:
– гипотеза – указывает на условия применения того или иного правила поведения, конкретные фактические условия применения нормы права;
– диспозиция – основная часть нормы, в которой определяется само правило поведения, предписывающего, запрещающего или дозволяющего характера;
– санкция – всегда закрепляется в нормах, предусматривающих конкретные составы административных правонарушений.
Виды административно-правовых норм:
1) по предмету:
а) материальные – нормы, закрепляющие права, обязанности, ответственность субъектов административных правоотношений;
б) процессуальные – нормы, определяющие порядок реализации прав, обязанностей и ответственности, закрепленной в нормах материального права;
2) по содержанию:
а) обязывающие – предписывающие субъектам административно-правовых отношений в обязательном порядке совершать определенные активные действия;
б) управомочивающие – нормы, предоставляющие субъектам административно-правовых отношений право совершать какие-либо действия либо воздержаться от них;
в) запрещающие – нормы, закрепляющие обязанности субъектов административно-правовых отношений воздержаться от определенных действий;
г) рекомендательные – нормы, в которых участникам административно-правовых отношений предлагается в качестве рекомендательной определенная модель поведения;
д) поощрительные – нормы, содержащие меры поощрения за наиболее благоприятные действия со стороны субъектов административно-правовыхотношений;
3) по юридической силе:
а) законодательные;
б) подзаконные;
4) по территориальному действию:
а) федеральные;
б) субъектов РФ;
в) муниципальные.
Признаки норм административного права:
1) предмет регулирования административных норм совпадает с предметом административного права;
2) строгая иерархия, в случае противоречия одной нормы другой действует высшая по юридической силе;
3) большинство норм административного права носят императивный (обязывающий) характер;
4) действие административно-правовых норм обеспечено специальными видами ответственности: административной и дисциплинарной;
5) административно-правовая норма имеет специфическую структуру: как правило, она не имеет гипотезы либо не выражена. Диспозиция и санкция часто разъединены и могут быть закреплены в разных частях одного закона либо помещены в различные нормативно-правовые акты.
Реализация административно-правовых норм означает проведение в жизнь содержащихся в административно-правовых нормах волеизъявлений (правил поведения).
Источники административного права – это внешние формы выражения административно-правовых норм, которыми являются различные по юридической силе нормативные правовые акты.
Реализация административно-правовых норм:исполнение,применение,соблюдение, использование.