- •1.Сокращение функций
- •3.Снижение уровня коррупции
- •1 Задача- реализация приоритетов Выбор эффективного достижения цели.
- •4. Удобство получения информации
- •3. Цели, задачи ,приоритеты эп
- •Приоритеты:
- •2.Цели,задачи,приципы и приоритеты гос. Политики.
- •3.Структура гас «Выборы»
- •Понятие правовой информатизации
- •Цели и содержание правовой информатизации
- •2.Государственная политика правовой информатизации
- •3.Понятие и основные положения правового мониторинга
Виды электронной информации:
В законе « об информации» три формы информации : сведения ,сообщения и данные . Информация в форме сведений – основная информация. Сведенья- содержание инфы- то что интересует субъекта. Выступают в форме информационных ресурсов.
Данные – западное наименование содержания электронной формы информации. Информация создана, обработана и может быть использована в ЭВМ.
Сообщение – это структурно- сложное понятие. Состоит из 2 частей. Сообщение несет два начала : коммуникационное ( передача информации, общение ) и контентное ( содержательное). Контент несет в себе сообщение .- передача содержания.
Рисунок 1 .
Правило оказания услуг телефонной связи :
Телефонный вызов- это действия,совершаемые абонентом в целях установления соединения своего оборудования ( аконечное ?? ) с пользовательским оборудованием другого абонента .
Телефонное соединение- установленное в результате вызова взаимодействие между средствами связи. Это взаимодействие существует с целью передачи и приема голосовой ( не голосовой) информации.
Телематические услуги связи - передача пакетов информации.
Рисунок 2
Телематическое электронное сообщение- одно или несколько сообщений электросвязи , содержащих информацию, созданную в соответствии с протоколами обмена и поддерживаемую информационной системой и абонентским терминалом.
Абонентский терминал – совокупность технических и программных средств, применяемых абонентом при использовании телематических услуг.
Спам – телематическое эл. Сообщение предназначенное неопределенному кругу лиц, доставленное абоненту или пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя этого сообщения.
В спаме всегда не указывается отправитель либо этот адрес фальсифицируется ( искажется) .
Вредоносное программное обеспечение - программное обеспечение , целенаправленно ( сознательно) приводящее к нарушению законных прав абонента или пользователя, в том числе к сбору \ обработке\ передачи и использования информации без согласия абонента или пользователя, либо ухудшающее параметры абонентского терминала.( или сети связи) .
3. Электронный документ – документируемая информация созданная и представленная в эл. Форме а также предназначенная для передачи по сетям или обработке в информацион. Системах.
Признаки:
Документируемая информация- зафиксированная на материальном носителе сведения с реквизитами ,позволяющими определить такие сведения или материальные носители. Идентифицируют сведения или носители.
Электронная форма придается обработкой ЭВМ.
Специальные правила документирования – используется форматирование информации.Формат – структура текста или иные формы.Чтобы структура не перепуталась используют разные виды формата( док, пдф, jps)
Наделение документа реквизитом – для электронного существует один. ( подпись)
Правила оформления и использования электронного документа.
Электронный документооборот - движение документа с момента его создания или получения до завершения исполнения, а также помещение его в архивное дело.
Стадии :
Создание документа
Исполнение документа
Передача в архив (определенная температура и влажность / обновление форматов и новое программное обеспечение )
3.Электронная подпись- информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации подписываемой. И которая используется для определения лица. Признаки:
1. электронная форма информации
2. присоединяется к другой . Рисунок 3
3. идентификация
Два вида электронной подписи: простая-( это когда пользователь использует собственные разработки .пароли и коды )и усиленная - ( получена в результате криптографического преобразования ( получении специального ключа,шифра) , непоследовательное . Она преобразовывается в неузнаваемый вид
Ключ используется для того чтобы переделать подпись в неузнаваемый вид.
2.Позволяет определить лицо
3.позволяет обнаружить внесенные в него изменения лицом
4. специальный ключ
Универсальная электронная карта- электронный документ на материальном носителе в визуальной ( графической) и электронной форме ,содержащей информацию о пользователе карты и обеспечивающий доступ к информационным системам универсального вида
Признаки: 1. Универсальная форма систем тогда как пользователь будет использовать любые средства для удовлетворения интереса а также материальны благ.
2. Карта – это документ электронный . Чип содержит множество приложений- персональные данные ; банковские приложения ; электронный гражданский паспорт.
3. Материальный носитель
4.Средство доступа
База данных – совокупность информации ; совокупность в системном виде ; обработка ЭВМ ; безопасность информации.
Информационные системы
- сов-ть баз данных информационных технологий ,их обработки и использования и технические средства.( сеть передачи данных)
1. Государственная автоматизированная система «Выборы» ( избирательные процессы) :
База данных ( избиратели, основная инфа )
Крупные массивы технических средств ( специальные компьютеры ,которые не выходят в интернет
Сеть передачи данных ( защищенная)
Мощные информационные технологии
2. ГАС «Правосудие» .Обеспечивает работу судов общей юрисдикции
Базы данных правовой информации ( справочные правовые системы, специальные справочные системы , судебные решения )
Мощные телекоммуникационные системы ( защищены) нельзя подключать в интернет)
Виды Информационных систем : ( от бюджета)
Государственные информационные системы
Муниципальные информационные системы( муницип. Бюджет)
Негосударственные информационные системы ( средства организации)
Смешанные ( иные) информационные системы ( финансовые средства из разных бюджетов)
От круга лиц:
1.Корпоративные – участники которой составляют ограниченных круг лиц ( выделенный). «Выборы», «Правосудие» - судьи.
2. системы общего пользования – система, участники которой составляют неопределенный круг лиц . открыт для всех .
Информационные телекоммуникационные системы- технологическая система,предназначенная для передачи по линиям связи информации,доступ к которой,осуществляется с помощью средств вычислительной техники
Технологическая система- сложная технологическая система
Исключительно для передачи связи ( техническая связь)
Доступ к информации- сов-ть орагнизационных действий , нормативных правил, и процедур, а также технологических средств, обеспечивающих ознакомление с информацией. Условия ознакомления: организационный,
Система вычислительных средств
Федеральные итс ( территория РФ)
Региональные итс ( одна административная единица ( или несколько) )
Корпоративные итс ( ограничивается определенным кругом лиц)
Глобальные итс ( международные) Сеть Интернет
Краткая характеристика глобальной сети Интернет
- глобальная технологическая система предназначенная для передачи по международным линиям связи информации, доступ к которым осуществляется с помощью средств вычислительной техники.
1. Сложные элементы телеком. Оборудования. ( физ.среда использования информации)
Терминалы ( абонентские терминалы) – сов-ть технических средств,обеспечивающих использование линии связи.
Канал сети связи ( канал передачи данных)- часть сети интернет,соединяющая между собой каждую пару аконечного телеком. Оборудования.
Коммутируемые линии связи ( диалап) – линия связи,устанавливающая временное соединение передающего и принимающего коммунитируемого устройства, с помощью модемов ( модуляторов), преобразующий аналоговый сигнал в цифровую форму и обратно
Рисунок 1
Протоколы - сов-ть требований ,которые предъявляются к пакетам информации.
Пакет- совокупность технологий, требований,
Рисунок 2
Гипертекстовая технология передачи – специальный язык создания и представления документов, логически связанных между собой ключевыми словами и словосочетаниями, обеспечивающих их быстрый поиск и использование.
Сайт- портал – включает в себя множество страниц, документов. Сайт – одна-4 страницы информационных
Портал –технолог. Информации,телекоммуник. Система, включающая технические, технологические ,организационные, лингвистический иные средства размещения, представления и использования сетевой информации и обеспечивающий доступ к ней.
Информационные технологии -средства,способы, процессы поиска и передачи, хранения, защиты информации.
Учение об искусстве ремесла
Эволюция – орудие предметы и методы труда.Совокупность постоянно развивается
Технология – сов-ть методов ,обработки и изменения состояния орудий труда и предметов труда.
Состояние- со-ть параметров,характеризующих объект.
Рациональность методов – наиболее оптимальное сочетание используемых методов для обработки сырья и материалов. ( усредненное)
Min max соотношение между ними.
Информационные технологии- рациональные приемы и способы изменения, преобразования, состояния информации, её свойств ,формы, и содержания с целью принятия эффективных управленческих решений, и других информационных потребностей.
Преобразовывается в логическую форму – меняем ее состояние ( электронная подпись)
Информационный процесс — процесс получения, создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и использования информации.
В результате исполнения информационных процессов осуществляются информационные права и свободы, выполняются обязанности соответствующими структурами производить и вводить в обращение информацию, затрагивающую права и интересы граждан, а также решаются вопросы защиты личности, общества, государства от ложной информации и дезинформации, защиты информации и информационных ресурсов ограниченного доступа от несанкционированного доступа.
С точки зрения информационного права, при выполнении информационных процессов возникают общественные отношения, подлежащие правовому регулированию в информационной сфере.
Информатизация — политика и процессы, направленные на построение и развитие телекоммуникационной инфраструктуры, объединяющей территориально распределенные информационные ресурсы. Процесс информатизации является следствием развития информационных технологий и трансформации технологического, продукт-ориентированного способа производства в постиндустриальный. В основе информатизации лежат кибернетические методы и средства управления, а также инструментарий информационных и коммуникационных технологий.
По определению ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" от 25 января 1995 г., информатизация представляет собой "организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов".
Информатизация – направленный процесс системной интеграции компьютерных средств, информационных и коммуникационных технологий с целью получения новых общесистемных свойств, позволяющих более эффективно организовать продуктивную деятельность человека, группы, социума.
Понятие информационного общества
В 1998 г поставлена задача начать в РФ формировать информационное общество на уровне государственной политики.
1999г – информационная безопасность, утверждена в 2000г.
2000г – формирование на международном уровне информационного общества.
2000г Хартия- все страны договорились по единым правилам создавать информационное общество. Границ эта сфера не имеет. Технологии информационные – ЕДИНЫ. Независимо в какой стране они развиваются ( не смотря на то что они развиваются с учетом естественных наук)
Середина 60 г первые упоминания об информационном обществе, появились роботы, информационные технологии. Японские ученые придумали этот термин. Информация и знания – будут играть ведущую роль. Это явление стало проявляется в 90 ых годах. Люди стали использовать продукты информационного общества.
Появились угрозы вместе с предпосылками образования информационного общества
1978 – громкое компьютерное преступление. 1988г совершено первое компьютерное преступление – числовые комбинации были заражены вирусами для извлечения прибыли.
Информационное общество – это не классовое общество ( не социальное) . К социологии имеет весьма отдаленное отношение. К социологии можно лишь отнести понятие общества. Характеристика его развития.
Общество основанное на применении современных технологий;
общество обладает информационной культурой;
общество нацелено на БЛАГО.
Информационное общество – состояние развития общества ,которое характеризуется высокоразвитой информационной культурой , и инфраструктурой и массовой информатизацией., широким доступом к информационным технологиям, рынком информационных продуктов и приоритетным развитием информационного сектора экономики.
Признаки :
Состояние развития общества ( некий определенный этап развития общества). Основан на информационных реалиях. Некоторые характеристики. Совокупность параметров.
Информационная культура . Любое общество развивается по законам культуры. Культура- характеристика любого общественного объекта. Поведение человека в этом обществе. Деятельность человека, групп человека. Информационная культура – только обладание знаниями информационными недостаточно, нужно также не совершать вред
Обладание знаниями - первый этап информационной культуры ;
Волеизъявление
Информационный мир- невидимый мир
Массовая информатизация – процесс удовлетворения информационных потребностей.
Инфраструктура- сов- ть технологических и технических средств.
Наукоемкие технологии.
Широкий доступ к информации и ресурсам – ознакомление с информацией. ( организационные, правовые, технико- технологические условия.)
Информационный сектор в экономике
Приоритетное развитие и производство товаров. Обеспечивается постоянным спросом на эти товары , развитием образования и науки, активное влияние государства на приоритетное развитие, ростом инвестиции ,увеличение доли заказов на эти продукты.
Проблемы развития информационного общества – препятствия, условия , препятствующие развитию информационного общества. ( угрозы)
«Цифровое» неравенство - экономическое неравенство между государствами. Предпосылка – неразвитая экономическая структура.
Повышенная конфликтность . Информац. Война – конфликт военный, связанный с применением военной техники.
Проблемы защиты частной жизни человека – личностное бытие. Проблема персональных данных –индивидуальные характеристики человека. Персональные данные обрабатываются на технологическом уровне, вводятся в электронную форму
Проблема защиты авторского права – творческая деятельность. Доиндустриальная эпоха. Информационная эпоха.
Государственная политика в области использования информационных технологий в органах государственной власти.
Актуализация гос. Политики.
Приоритетными целями гос. Политики является сопоставление задач, которые ставятся административными реформами с теми задачами, которые ставятся в области ИТ.
1.Сокращение функций
2.обеспечение прозрачности деятельности гос. Власти. ( доступность информации о деятельности гос. Власти )
закон № 80 об обеспечении доступа к официальной информации. Цель: обеспечение прозрачности. Заложил основы прозрачности.
3.Снижение уровня коррупции
Цели и задачи гос. Политики в области ИТ.
Повышение эффективности гос. Управления .
1 Задача- реализация приоритетов Выбор эффективного достижения цели.
Формирование информационных ресурсов и организационного доступа
Разработка нормативных правовых актов.
Создание условий и механизма реализации ( обеспечение безопасности
Обеспечение прозрачности и открытости, информационная безопасность.
Законспектировать программу
Государственная политика в области формирования «электронного правительства».
1.Электронное – пользование ИТ.
Термин родился во Франции : « электронное администрирование» - электронное управление.
Документы, регламентирующие электронное правительство:
- концепция формирования ЭП до 2010 ( утвержден 6 мая 2008)
Определяет основные положения ( цели,задачи,приоритеты гос. Политики)
- государственная программа РФ « информационное общество»
Регулирует мероприятия ЭП
- концепция снижения административных барьеров ( 10 июня 2011 г)
По существу этот документ продолжает реализацию первого документа . Расчитана до 2013 года.
- положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия ( 8 сентября 2010)
Определяет регламенты функционирования информационных систем.( требования, которые предъявляются к инфраструктуре правительства)
2.Электронное правительство - новая форма деятельности ОГВ ,обеспечивающая за счет применения ИКТ качественно новый уровень оперативности ОГВ и удобства получения публичных услуг, а также информации о деятельности ОГВ. ( огв – органы гос. Власти)
Признаки ЭП:
1.новая форма - это форма электронная . ОГВ переходят на новую форму работы. Дает возможность согласования документа в течении недели ( максимум).
2.качественно новый уровень оперативности ( как признак вытекает из первого) Оперативность- сроки прохождения документа.
3. удобство получения публичных услуг . Не чиновник принимает запрос, а автоматизированная система, а дальше она в автоматизированном виде подает запросы в соответствующие службы.
4. Удобство получения информации
5. прозрачность деятельности ОГВ. ( свободный доступ к деятельности ОГВ ) Через сеть интернет, сайты, порталы.
3. Цели, задачи ,приоритеты эп
Повышение качества и доступности государственных услуг
Повышение открытости о деятельности ОГВ
Повышение качества управленческих процессов.
Ускорение и повышение эффективности процессов – результативность ( минимальные сроки, использование минимального состава средств.). Процесс длится во времени и по этапам. ( последовательность действий). При переводе на ИКТ : ускоряются, удешевляются, сокращается количество чиновников.
Задачи:
Развитие и широкое применения в органах власти средств удаленного доступа. Дистанционный доступ.
Предоставление публичных услуг с использованием МФЦ ( многофункциональные средства) и возможностей сети Интернет. Услуги будут предоставляться в двух формах : мфц и сеть Интернет. С помощью МФЦ услуги предоставляются более важные ( документально подтвержденные) . А в Интернете наиболее простые услуги.
Создание защищенной системы электронного документа - оборота. От создания до реализации и сдачи в архив. Они должны быть защищены от злоумышленников.
Разработки и совершенствование нормативно- правовой базы. Регламентирующий порядок получения услуг.