20. Порядок принятия Конституции Российской Федерации

Порядок принятия КРФ: определялся Указом ПрезидентаРФ от 15 окт. 1993 г. № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конс-ции Российской Федерации». Содержание. В соответствии с Положением о всенародном голосовании по проекту Конс. РФ его проведение включало в себя:

1)возложение функции по организации и проведению всенародного голосования на соответствующие избирательные комиссии; 2)наделение избирательных участков полномочиями по проведению всенародного голосования; 3)определение порядка и сроков проведения агитации; 4)установление образца бюллетеня для всенародного голосования и определения его результатов.

ЦИК, председ. и 20 членов: 1) давать разъяснения о порядке применения указа; 2) рассматривать заявления и жалобы на участковых избирательных комиссий и принимать по ним решения; 3) издавать инструкции и иные акты по вопросам организации голосования; 4) осуществлять контроль за законностью голосования; 5) распределять выделенные из бюджета РФ голосование средства и контролировать их использование; 6) рассматривать вопросы мат-тех обеспечения, подготовки и проведения голосования; 7) устанавливать результаты всенародного голосования в целом по России и публиковать их в печати.

21. Пересмотр Конституции Российской Федерации и внесение в нее поправок

Пересмотр Конс-ции Российской Федерации и внесение в нее поправок: В Конс. РФ этот вопрос решается достаточно четко. А именно - предложения о поправках и пересмотре положений Конс-ции могут вносить Президент РФ, Сов. Фед., Гос.дума, Правит РФ, законод. органы субъе. РФ, а также группа численностью не менее 1/5 членов Сов. Фед. или депутатов Гос.думы (ст. 134).

В случае внесения предложений о поправках и пересмотре определен различный порядок их реализации. В отношении внесения поправок в ст. 345678 КРФ признается право решения данного вопроса самим Федеральным Собранием, а в отношении пересмотра положений гл. 1, 2 и 9 КРФ (ч. 2 ст. 135) таким правом парламент не наделяется, а решение должно приниматься специально созываемым органом – Конст. собранием или всенародным голосованием, решение о проведении которого принимается Конст. собранием. Таким образом, поправками к КРФ являются принимаемые Федеральным собранием в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, изменения и дополнения глав 3-8 Конс-ции. Главы же 1, 2 и 9 Конст. без пересмотра самой Конс-ции и разработки и принятия проекта новой Конс-ции России изменены быть не могут.

22. Гарантии реализации Конституции Российской Федерации

Под реализацией Кон-ции мы понимается деятельность субъектов конст. права по воплощению положений Конс-ции в поведение людей, должност. лиц, гос. органов для достижения целей, поставленных Конс-цией.

Сферой реализации Конс-ции являются все стороны жизни общества, и в этом

процессе должны участвовать все субъекты права. Особенностью же процесса

реализации является то, что главным и активным его участником должен быть народ, а затем государство и его субъекты.

Этапы применения конст. норм можно разделить на четыре формы: Соблюдение - субъекты конституционного права сообразуют свое поведение с запретами, налагаемыми Конс-цией (пассивное поведение. Исполнение - активное действие субъекта конст-ого права на выполнение поставленных Конс-цией задач одним из перечисленных способов: 1 граждане обязаны исполнять свои конст. обязанности; 2 государство обязано исполнять свои конст. обязанности перед гражданами. Использование - процесс осуществления конст. прав и свобод. Применение - властное вмешательство субъекта конституционного права, направленное на устранение нарушений предписаний Конс-ции (например, Президента РФ). Прямое действие конст. норм означает, что независимо от наличия Зак-ных актов текущего зак-ва, в которых конкретизируются Конст. нормы, все правопримен. субъекты обязаны эти нормы осущ-лять. Этот прнцп не исключает развитие этих норм в зак-ве, наоборот, непосредственное действие Конст. Норм требует всестороннего развития Рос. Законод-ва. Суд и иные органы при решении тех или иных положений могут прямо ссылаться наконкретную статью Конс-ции. Суд, разрешая дело, непосредст. применяет Конст: а)когда закреп-ые нормой Конс-ции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения; б)когда суд приходит к выводу, что ФЗ, действовавший на территории РФ до вступления в силу КРФ, противоречит ей; в)когда суд приходит к убеждению, что ФЗ, принятый после вступления в силу КРФ, находится в противоречии с положениями К; г)когда закон либо иной НПА, принятый субъектом, противоречит КРФ, а ФЗ, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует.

- В случае сомнений по поводу соответствия КРФ какому-либо НПА суд обращается с запросом о конституционности данного акта в Конст. суд РФ на любой стадии рассмотрения дела.