71. Федеральное Собрание Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации

Высшую законодательную власть в гос-ве осущ. парламент. Парламент РФ - Федеральной Собрание РФ, оно явл. высшим представительным и законодательным органом РФ (ст. 94). ФС осущ. законодательную власть в РФ независимо от др. органов гос. власти РФ. ФС состоит из 2 палат: 1) Совета Федерации (в него входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: один - представитель законодательной власти субъекта РФ, а др. – исполнит. власти); 2) Гос.Думы (в ее состав избираются депутаты путем всеобщего открытого голосования). Черты ФС РФ: 1) ФС - коллегиальный орган, состоящий из представителей населения; 2) высший законодательный орган в РФ, т.е. акты ФС и законы, им принимаемые, должны соответствовать Конституции РФ, в отношении всех остальных нормативных актов эти акты обладают высшей юр. силой. 3) ФС явл. постоянно действующим органом. Принципы деятельности ФС РФ: 1) порядок формирования и компетенция палат ФС уст. Конституцией РФ; 2) ФС явл. представителем народа России и отстаивает его интересы; 3) ФС - единственный орган, обладающий правом принятия гос. бюджета и контроля за его исполнением; 4) выборы Президента РФ назначаются ФС. Осн. ф-ей ФС явл. принятие (нижней палатой) и одобрение (верхней палатой) ФКЗ и ФЗ. ФС РФ осущ.: 1) распоряжение фед. средствами гос. казны (принимает фед. бюджет и осуществляет контроль за его исполнением); 2) контроль за исполнительной властью. В полномочия ФС входит производство процедуры отрешения Президента РФ от должности на основании заключения Генерального прокурора РФ о наличии СП в действиях Президента РФ и процедуры объявления «вотума недоверия» Правительству РФ, контроля за суд. властью путем дачи согласия на назначение судей высших гос. судов России. ФС независимо в осущестлении своих полномочий, но его нижняя палата (Гос. Дума) м.б. распущена Президентом РФ в случаях: 1) трехкратного неодобрения Федеральным Собранием кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ; 2) объявления «вотума недоверия» Правительству РФ, с к-ым дважды не согласился Президент РФ.

72. Структура Федерального Собрания Российской Федерации. Состав палат

ФС состоит из 2-х палат –ГД и СФ.2-х палатный парламент пояяв в странах западной европы,как способ сдерживания 1-й палаты (верхней),чрезмерного радикализма др(нижней).Ранее верхние палаты комплектовались не демократ путями,а сословно представит-миЮ,имели более длинный срок легиструктуры.Обладали правом вета на законы принятые нижней палатой.В сер 20 столетия произошла демократизация верхних палат парламента и был признан принцип равноправия палат.В Р 2-х палатность парламентаризма появ в 1990г,когда в состав верховного совета РСФСР были сформированы совет республики и совет рациональности(с 1917г-1990г однопалатный парламент).Опыт 2-х палатного парламента Р 90-93г был не эффективным в виду:совместных заседаний;руководящей роли президиума.В К 93 появл ФС.2-х палатная структура Р-го парламента способствует разрешению разногласий между соц группами населения.Палаты парламента в своей совокупности уравновешивают др др а т.ж. органы испол вл и судеб вл.Состав палат Р парламента и принципы их формирования различны.ГД-450 депутатов.СФ-по 2 представителя от каждого субьекта РФ-1-законодат вл,2-испол вл.Одно и тоже лицо не может быть членом СФ и ГД(5 лет).С 93 г СФ И ГД 1 созыва избирались на 2 года.В дек 95г СФ формировался в соотв с К,а депутаты ГД избир на 4 года.