66. Понятие органа государственной власти, классификация и конституционная основа

Орган государственной власти - созданная в установ-м закон-вом порядке структура, наделенная государственно-властными полномочиями по установленному кругу предметов ведения. Органы государственной власти создаются для реализации разнообразных функций государства, приоритетными из которых являются законодательная, исполнительная и судебная. Класиф-я: По уровню деятельности : федеральные органы гос вл и органы гос вл субъектов РФ. В силу реализации принципа разделения властей на уровне субъектов РФ : законодательные (представительные), исполнительные и судебные (конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи) органы государственной власти.По порядку формирования : избираемые (ГД РФ), назначаемые (Правительство РФ) и формируемые (СФ РФ).По характеру выполняемых задач: 1)органы законодательной власти, избираемые населением, обладающие исключительным правом на принятие законодательных актов (ГД РФ)2)органы исполнительной власти, основная форма деятельности которых — исполнительно-распорядительная (Правительство РФ); 3)органы судебной власти, осуществляющие правосудие, уполномоченные применять государственное принуждение (федеральные суды);4)органы контрольной власти, деятельность которых состоит в проверке соответствия актов и действий государственных и иных органов, их должностных лиц с точки зрения законности и целесообразности (прокуратура,).По срокам полномочий (легислатура):с неустановленной легислатурой, которые создаются без ограничения срока действия (СФ РФ); с установленной легислатурой, которые создаются на определенный срок .В зависимости от правовой основы создаваемые на базе: Конституции РФ; ФКЗ, ФЗ; указов Президента РФ; постановлений Правительства; законодательных актов субъектов Российской Федерации .По способу принятия решений : коллегиальные и единоначальные . По компетенции :общей, специальной и межотраслевой .

Государственные органы РФ действуют на основе Конституции и конституционных принципах — основополагающие начала, лежащие в основе функционирования этих органов. К таковым относятся: приоритет человека, его прав и свобод человека и гражданина; народовластие ; федерализм ; разделение властей; законность; деидеологизация; светскость.

Важным принципом организации и деятельности органов государственной власти выступает принцип сдержек и противовесов.Он проявляется в узаконенном взаимопроникновении органов различных ветвей власти в компетенцию друг друга .

67. Положение Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти Ряд статей К наделяет Президента РФ полномочиями, объем которых позволяет ему коренным образом влиять на деятельность органов государственной власти. Воздействие Президента РФ на исполн власть начинается с процедуры назначения Председателя Правит-ва РФ. Президент РФ с согласия ГД назначает Пред-ля Правит-ва РФ. С одной стороны, данное полномочие направлено на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия ГД с Правит-м РФ, кандидатура Пред-ля которого согласовывается, с другой стороны- лишает парламент права самостоятельно формировать Правительство и оставляет ему лишь право выбора одной из предложенных кандидатур его Председателя. Президент РФ непосредственно и через федеральных министров руководит деятельностью ряда федеральных органов исполн власти.

В любой момент может принять решение об отставке Правительства РФ, не мотивируя и не согласуя свое решение. Эта норма прямо указывает на политическую ответственность Правительства РФ перед Президентом РФ.

Полномочия Президента в сфере взаимоотношений с парламентом позволяют рассматривать главу государства как непременного участника законодательного процесса. Президенту принадлежит право назначать выборы Государственной думы. имеет право законодательной инициативы, т. е. внесения законопроектов в Государственную Думу, он обладает правом вето на законопроекты, принятые Федеральным собранием. обращается к ФС с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики гос-ва.

В соответствии с принципом разделения властей и независимости судов Президент не вправе вмешиваться в деятельность судебных органов. однако он участвует в формировании органов судебной власти. Только Президенту предоставлено право выдвижения кандидатур для назначения СФ на должности судей КС, ВС, ВАС, т. е. высших судебных органов РФ. Президент также назначает судей других федеральных судов.

С этими полномочиями тесно связано и право президента влиять на назначение Генпрокурора РФ. В соответствии с Федеральным законом Президент предлагает СФ кандидатуру на эту должность и он