- •1. Система арбитражных судов в рф: уровни (звенья) и их полномочия. Задачи арбитражного суда.
- •2. Арбитражное процессуальное право России: предмет, система, метод.
- •3. Источники арбитражного процессуального права. Значение судебной практики в его развитии.
- •4. Принципы арбитражного процессуального права: понятие, значение, классификация.
- •5. Принцип разумности сроков судопроизводства: сущность, проявления, гарантии реализации
- •6. Принцип гласности судебного разбирательства: сущность, содержание.
- •7. Принцип состязательности и юр истины в арбитражном процессе: сущность, содержание, гарантии реализации
- •8. Принцип независимости судей и гарантии его реализации. Порядок формирования состава ас.
- •9. Принцип непосредственности. Ведение заседания с использованием конференц-связи.
- •Часть 3 этой статьи. Этот судья проверяет явку, личности явившихся лиц и так далее. То есть в плане проверки явки и установления полномочий.
- •10. Принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения дел в арбитражных судах.
- •11. Принцип диспозитивности в арбитражном процессе: сущность, содержание.
- •12. Понятие и сущность арбитражного процесса. Стадии арбитражного процесса.
- •13. Виды производств арбитражного процесса.
- •14. Арбитражное процессуальное правоотношение: понятие, признаки, предпосылки (основания) возникновения.
- •15.Субъекты арбитражного процесса: понятие, классификация. Правосубъектность.
- •16. Стороны в арбитражном процессе: понятие, признаки", права и обязанности. Принцип процессуального равноправия сторон.
- •18. Замена ненадлежащего ответчика и процессуальное правопреемство в арбитражном процессе.
- •19. Третьи лица в арбитражном процессе: понятие, виды, права и обязанности.
- •20. Участие прокурора в арбитражном процессе: формы и условия участия, права и обязанности.
- •21. Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов: условия обращения в арбитражный суд, процессуальные права и обязанности. (Ст.53 апк)
- •Защита публичных интересов
- •Защита прав и законных интересов других лиц
- •Порядок участия в арбитражном процессе
- •23. Субъекты представительства в арбитражном процессе. Полномочия представителей, порядок их оформления и проверки.
- •24. Подведомственность дел арбитражному суду: понятие, виды.
- •Критерии подведомственности дел арбитражным судам
- •25. Специальная подведомственность дел арбитражным судам.
- •26. Подсудность дел арбитражным судам: понятие и виды (общая характеристика).
- •27. Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд: основания и процессуальный порядок.
- •28.Государственная пошлина в арбитражном процессе: понятие, объект обложения и порядок уплаты. Льготы по уплаты государственной пошлины.
- •29. Судебные издержки в арбитражном процессе: состав и порядок уплаты.
- •30. Распределение судебных расходов . Возмещение расходов на оплату представителя
- •31. Сроки в арбитражном процессе: понятие, значение, виды. Порядок исчисления, восстановления и продления сроков.
- •32. Судебные штрафы в арбитражном процессе: понятие, основания и порядок наложения.
- •33. Понятие и признаки доказательств в арбитражном процессуальном праве, их соотношение со средствами доказывания.
- •34. Обязанность доказывания. Роль доказательственных презумпций в арбитражном процессе.
- •35. Предмет доказывании и Основания освобождения от доказывания. Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам.
- •36. Представление и истребование доказательств. Правовые последствия неисполнения обязанности представления истребуемого арбитражным судом доказательства. Ст.66 апк
- •37. Письменные доказательства в арбитражном процессе: понятие, виды, способы представления и исследования.
- •38. Объяснения лиц, участвующих в деле, и свидетельские показания как средства доказывания в арбитражном процессе.
- •39. Заключение эксперта как средство доказывания в арбитражном процессе. Порядок назначения и проведения экспертизы.
- •40. Обеспечение доказательств в арбитражном процессе.
- •41. Арбитражные судебные поручения: понятие, процессуальный порядок дачи и выполнения.
- •43. Распорядительные действия сторон: сущность, порядок, последствия совершения.
- •44.Встречный иск: условия и порядок предъявления
- •45.Отзыв на исковое заявление: сущность, содержание, порядок предтавления и последствия непредставления
- •46. Обеспечительные меры арбитражного суда: понятие, виды, основания применения. Гл 8.
- •47. Процес-й порядок принятия, отмены и замены обеспечительных мер.
- •48. Заявление об обеспечении иска и порядок его рассмотрения. Встречное обеспечение.
- •49. Обеспечение имущественных интересов до предъявления иска: сущность, условия и процессуальный порядок применения. Ст 99
- •50. Содержание искового заявления. Документы, прилагаемые к исковому заявлению.
- •51. Оставление искового заявления без движения: сущность, основания, правовые последствия.
- •52. Возвращение искового заявления: сущность, основания, правовые последствия.
- •53. Соединение требований, объединение дел и выделение требований в отдельное производство.
- •54. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде: понятие, задачи, содержание.
- •55.Особенности судебных извещений в арбитражном процессе.
- •56. Предварительное судебное заседание: сущность, цели и порядок проведения.
- •57. Мировое соглашение в арбитражном процессе: сущность, содержание, порядок и правовые последствия утверждения. Другие примирительные процедуры в арбитражном процессе.
- •58. Разбирательство дела в арбитражном суде первой инстанции: сущность, основные этапы. Сроки.
- •59. Отводы судей и других участников арбитражного процесса: основания и процессуальный порядок разрешения.
- •60.Заявление о фальсификации доказательств в арбитражном процессе: порядок предъявления, процессуальный порядок и правовые последствия рассмотрения.
- •61. Перерыв в заседании арбитражного суда: сущность, срок, основания, правовые последствия.
- •62. Приостановление производства по делу в арбитражном суде: сущность, основания и правовые последствия. Ст 143 и далее
- •63. Прекращение производства по делу: сущность, основания, правовые последствия.
- •64. Оставление иска без рассмотрения: сущность, основания, правовые последствия.
- •65. Способы фиксации хода судебного заседания в арбитражном процессе. Протокол судебного заседания арбитражного суда: сущность, содержание, значение.
- •66. Решение ас: сущность, содержание, требования.
- •67. Законная сила решения арбитражного суда и его правовые последствия. Порядок вступления решения в законную силу. Ст 180, 182…
- •68. Порядок устранения недостатков решения арбитражным судом, его вынесшим.
- •69. Немедленное исполнение судебных актов арбитражных судов.
- •70. Определения арбитражного суда: понятие, виды. Законная сила определений арбитражного суда.
- •71.Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства. Гл 29
- •72. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений: общая характеристика, состав дел, отличия от других видов производств арбитражного процесса.
- •73. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов.
- •74. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
- •75. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности.
- •76. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
- •77. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкции.
- •78.Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение прав на судопроизводство в разумный срок.
- •79. Особенности возбуждения дел о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде.
- •80.Судебные акты, выносимые судом по результатам рассмотрения дела о банкротстве: виды, основания, правовые последствия.
- •81. Рассмотрение дел по корпоративным спорам: подведомственность, подсудность, особенности производства по делу.
- •82. Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц.
- •83. Особенности рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в арбитражных судах.
- •84. Право апелляционного обжалования судебных актов арбитражных судов и условия его реализации.
- •85. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции.
- •86.Основания к отмене или изменению решения суда первой инстанции арбитражным судом апелляционной инстанции.
- •87. Право кассационного обжалования судебных актов арбитражных судов и условия его реализации.
- •88. Процессуальный порядок и пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции.
- •89. Полномочия кассационной инстанции. Основания к отмене или изменению решения суда первой инстанции арбитражным судом кассационной инстанции.
- •90.Сущность и этапы (стадии) надзорного производства.
- •91. Право оспаривания судебных актов арбитражных судов в порядке надзора и условия его реализации.
- •92. Полномочия надзорного суда. Основания к отмене или изменению опротестованного судебного акта.
- •93. Пересмотр актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам: сущность, основания, процессуальный порядок.
- •95.Полномочия ас в исполнительном производстве.
- •96. Рассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании решений третейских судов (Глава 30 апк).
- •97. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. (глава 30, параграф 2)
- •98. Производство по делам с участие ин.Лиц в арбитражном процессе: общая характеристика. (Глава 32,33)
- •99. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. (Глава 31).
72. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений: общая характеристика, состав дел, отличия от других видов производств арбитражного процесса.
Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК.
Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия(бездействие).
Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур.
По вопросу о применении Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11.
Виды:
1.Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов
2.Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
3.Рассмотрение дел об административных правонарушениях
4.Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций
Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, начинается со стадии возбуждения дела, обладающей определенной спецификой в сравнении с аналогичными стадиями других производств. Действия, совершаемые в этой стадии, объединены целью появления, возбуждения процесса. Первый "отсеивающий фильтр" установлен именно здесь. В арбитражный суд вправе обратиться заинтересованные лица за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, а в случаях, предусмотренных АПК, и иные лица. Закон допускает обращение в суд в форме искового заявления, заявления, жалобы, представления. По делам, возникающим из АиИПП, обращение в суд осуществляется в форме заявления. При этом используется юридико-технический прием изложения правил оформления заявлений путем частичной отсылки к правилам оформления исковых заявлений. Однако это самостоятельные процессуальные документы, отличные от заявлений исковых. Отличие их от исковых обусловлено в том числе задачами арбитражного суда в исковом производстве и производстве по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, природой материально-правовых требований, передаваемых на рассмотрение и разрешение суда. Гражданско-правовое притязание, выраженное в исковом заявлении, отличается от требования, содержащегося в заявлении. Исковым заявлением оформляются передаваемые на рассмотрение и разрешение суда первой инстанции требования о защите субъективных гражданских прав. В заявлении выражаются требования, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Это могут быть, например, требования о признании нормативного правового акта недействующим, ненормативного правового акта недействительным и др. В большинстве своем это требования о лишении юридической силы актов государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.
Для данной категории дел следует учитывать следующие особенности:
- дела данной категории возбуждаются на основании заявления;
- в первой инстанции коллегиально рассматриваются дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ, дела об оспаривании нормативных правовых актов. Остальные категории дел могут быть рассмотрены судьей единолично (ст. 17 АПК РФ). Арбитражные заседатели не могут участвовать при рассмотрении данной категории дел;
- Высшему Арбитражному Суду РФ подсудны дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти*(162), нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; дела об оспаривании (полностью или частично) ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Остальные дела административного судопроизводства подсудны арбитражным судам субъектов РФ (ст. 34 АПК РФ);
- государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с иском или заявлением в арбитражный суд в защиту публичных интересов только в случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 53 АПК РФ). В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд. В качестве примера процессуальных полномочий налоговых органов для обращения в арбитражный суд можно привести положения п. 16 ч. 1 ст. 31 НК РФ, антимонопольных органов - ст. 26 Федерального закона от 18.07.1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе"*(163), ФСФР - ст. 42 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и т.п.;
- при обращении налоговых органов в арбитражный суд с иском о взыскании с организации, предпринимателя налоговых санкций необходимо соблюдение досудебного порядка, который заключается в предложении (зафиксированном в решении о привлечении к налоговой ответственности, требовании или иным образом) добровольно уплатить сумму налоговой санкции (ст. 104 НК РФ). Несоблюдение налоговой инспекцией досудебной процедуры влечет последствия, предусмотренные ст. 149 АПК РФ, т.е. оставление иска без рассмотрения;
- в соответствии со ст. 333.37 главы "Государственная пошлина" НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы освобождены от уплаты государственной пошлины;
- в отличие от общих правил доказывания обязанность доказывания по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, возлагается на государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и должностных лиц. В силу ст. 65 АПК РФ другое лицо, участвующее в деле, не освобождается от доказывания и должно доказать обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений;
- обязательными условиями для признания недействительными актов органов, организаций, должностных лиц, незаконности их действий (бездействия) являются несоответствие их закону, иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав заявителя;
- при удовлетворении заявления по спору о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, в том числе на основании исполнительной надписи нотариуса, в резолютивной части указывается наименование, номер и дата документа, не подлежащего исполнению, и сумма, не подлежащая списанию (ст. 172 АПК РФ);
- при удовлетворении заявления о взыскании денежных сумм (например, по иску налоговой инспекции) в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию сумм с раздельным определением недоимки, пени, штрафа;
- по делу о признании недействительным акта органа, должностного лица в резолютивной части решения должны содержаться сведения о наименовании, номере, дате издания, других реквизитах акта и об органе, должностном лице, его издавшем; указание о признании акта недействительным полностью или в определенной части либо об отказе в удовлетворении требования заявителя полностью или в определенной части;
- при удовлетворении требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации или уклонения от государственной регистрации арбитражный суд в резолютивной части обязывает соответствующий государственный орган осуществить такую регистрацию;
- при удовлетворении требования о признании незаконными действий (бездействия) арбитражный суд в резолютивной части решения обязывает орган, организацию, должностное лицо устранить в полном объеме допущенное незаконными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов организации или гражданина в установленный срок;
- в случае признания необоснованным привлечения организации или гражданина к административной ответственности в резолютивной части решения арбитражный суд указывает на отмену соответствующего решения (с обязательным указанием всех его реквизитов).