39. Государство как социальный институт

Государство является социальным институтом организации жизни людей, удовлетворяющий общественные потребности, сферой общего интереса (в отличие от гражданского общества, в основе которого лежит частный интерес), а также основным органом политической власти, руководящий всеми сферами общественной жизни и использующий при этом различные средства, в т.ч. принуждение. Государство играет центральную роль в политической системе. Оно также представляет собой конкретную историческую форму осуществления государственности в жизни того или иного народа. Государственность - системное единство (целостность) факторов, взаимосвязей и взаимодействий, тенденций, форм и сфер жизнедеятельности людей и их общностей. Государственность есть тип политической организованности общества, которая достигается в ходе исторического развития. Государственность обеспечивает включенность человека в общество, социализированность его жизнедеятельности (трудовая, семейно-бытовая, досуговая, общественно-политическая). 

Рассмотрим некоторые институциональные признаки государства.

1.Установки и образцы поведения:

а) Послушание

б) Лояльность

в) Субординация

2. Символические культурные признаки:

а) Флаг

б) Печать

в) Герб

г) Национальный гимн

3. Утилитарные культурные черты:

а) Общественные здания

б) Общественные работы

в) Бланки и формы

4. Кодекс устный и письменный:

а) Конституция

б) Законы

5. Идеология:

а) Государственное право

б) Демократия

в) Национализм

Функции института государства

Явные функции:

1. Функция закрепления и воспроизводства общественных отно-шений. Каждый институт обладает системой правил и норм поведе-ния, закрепляющих, стандартизирующих поведение своих членов и делающих это поведение предсказуемым. Соответствующий социаль-ный контроль обеспечивает порядок и рамки, в которых должна про-текать деятельность каждого члена института.

2. Регулятивная функция состоит в том, что функционирование социальных институтов обеспечивает регулирование взаимоотноше-ний между членами общества путем выработки шаблонов поведения. Вся культурная жизнь человека протекает с его участием в различ-ных институтах. Каким бы видом деятельности ни занимался инди-вид, он всегда сталкивается с институтом, регламентирующим его по-ведение в этой области. Даже если какой-то вид деятельности не упо-рядочен и не урегулирован, люди немедленно начинают институционализировать его. Таким образом, с помощью институтов человек проявляет в социальной жизни предсказуемое и стандартизирован-ное поведение. Он выполняет ролевые требования-ожидания и зна-ет, чего ждать от окружающих его людей. Такое регулирование не-обходимо для совместной деятельности.

3. Интегративная функция. Эта функция включает в себя процес-сы сплочения, взаимозависимости и взаимоответственности членов со-циальных групп, происходящие под воздействием институциональных норм, правил, санкций и систем ролей. Интеграция людей в институ-те сопровождается упорядочением системы взаимодействий, увеличением объема и частоты контактов. Все это приводит к повышению устойчивости и целостности элементов социальной структуры, в особен-ности социальных организаций.

Всякая интеграция в институте состоит из трех основных элемен-тов или необходимых требований: 1) консолидация или совмещение усилий; 2) мобилизация, когда каждый член группы вкладывает свои ресурсы в достижение целей; 3) конформность личных целей инди-видов с целями других или целями группы. Интегративные процес-сы, осуществляемые с помощью институтов, необходимы для скоор-динированной деятельности людей, осуществления власти, создания сложных организаций. Интеграция -- это одно из условий выжива-ния организаций, а также один из способов соотнесения целей его уча-стников.

4. Транслирующая функция. Общество не могло бы развиваться, если бы не было возможности передавать социальный опыт. Каж-дый институт для своего нормального функционирования нуждает-ся в приходе новых людей. Это может происходить путем, как рас-ширения социальных границ института, так и смены поколений. В связи с этим в каждом институте предусмотрен механизм, позволяю-щий индивидам социализироваться к его ценностям, нормам и ро-лям. Государственные учреждения стремятся воздейст-вовать на граждан, чтобы привить им нормы повиновения и лояльности, а церковь старается приобщить к вере как можно боль-ше членов общества.

5. Коммуникативная функция. Информация, произведенная в ин-ституте, должна распространяться как внутри института с целью управления и контроля за соблюдением норм, так и во взаимодейст-виях между институтами. Причем характер коммуникативных связей института имеет свою специфику -- это формальные связи, осуще-ствляемые в системе институционализированных ролей. Как отмеча-ют исследователи, коммуникативные возможности институтов неоди-наковы: одни специально предназначены для передачи информации (средства массовой информации), другие имеют весьма ограниченные возможности для этого; одни активно воспринимают информацию (на-учные институты), другие пассивно (издательства).

Латентные функции:

1.К внутренним функциям государства относятся: защита суще-ствующего способа производства, экономической и социальной системы; подавление классовых противников (в обществах, разде-ленных на классы с противоположными интересами); управление экономикой (в странах социализма) либо регулирование хозяйст-венной деятельности (в капиталистических странах); охрана об-щественного порядка и поддержание дисциплины; регулирование социальных отношений; культурно-воспитательная, идеологиче-ская деятельность и т. п.

2.Внешние функции государства составляют: защита интересов данного государства в его взаимоотношениях с другими государ-ствами на международной арене, обеспечение обороны страны либо военной и политической экспансии в отношении других го-сударств; развитие нормальных отношений с другими государст-вами, развитие взаимовыгодного сотрудничества на основе прин-ципов мирного сосуществования.