28. Региональные аспекты экономической, социальной и экологической политики.

В основе региональной политики России лежит учет специфики регионов в общероссийской структуре, перенос основных направлений экономических реформ на региональный уровень, всемерная поддержка местного самоуправления и предпринимательства, решение региональных социально-экономических проблем, рациональное использование природных ресурсов.

Основными целями региональной политики в Российской Федераций являются:

• обеспечение экономических, социальных, правовых и организацион­ных основ федерализма в Российской Федерации, создание единого экономического пространства;

• обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установ­ленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономи­ческих возможностей регионов;

• выравнивание условий социально-экономического развития регио­нов;

• предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвида­ция последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;

• приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратеги­ческое значение;

• максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;

• становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.

Цели экономической политики:

Главная цель предстоящего десятилетия — стабилизация производ­ства, возобновление экономического роста в каждом из регионов Рос­сии, повышение на этой основе уровня жизни населения, создание на­учно-технических предпосылок укрепления позиций Российской Федерации в мире.

Решение задач территориального развития требует совершенствова­ния механизма реализации региональной экономической политики. Дальнейшее развитие должны получить такие методы и формы государ­ственного воздействия, как прогнозирование и программирование.

Цели социальной политики:

Большинство вопросов развития образования, здравоохранения и культуры, жилищного и коммунального хозяйства, социально-бытового обслуживания населения, регулирование миграции населения и др. должны решаться на уровне орга­нов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Важнейшие задачи региональной политики — создание прочной ос­новы для повышения уровня жизни населения, государственная поддер­жка малоимущих слоев населения в районах, не имеющих возможности собственными силами выполнить эту задачу.

Цели экологической политики:

В сфере обеспечения экологической безопасности и охраны окружа­ющей среды в условиях развития рыночных отношений на федеральном и региональном уровнях основными направлениями региональной поли­тики являются:

• экологически обоснованное размещение производительных сил;

• экологически безопасное развитие промышленности, сельского хо­зяйства, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства;

• рациональное использование природных ресурсов;

• предупреждение возникновения противоречий в экологически небла­гоприятных регионах Российской Федерации между развитием произво­дительных сил и сохранением экологического равновесия;

• предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

• обеспечение естественного развития экосистем, сохранение и вос­становление уникальных природных комплексов при решении террито­риальных проблем;

• совершенствование управления в области охраны окружающей сре­ды и природопользования.