8. Сельское расселение и его формы, особенности в России

Сельское расселение преимущественно дисперсное и мелкоселенное; представлено поселениями, выполняющими сельскохозяйственные, лесохозяйственные, транспортные, рекреационные, агроиндустриальные, административные и др. функции.

Ускоренная урбанизация предопределила быстрое сокращение доли населения, проживающего на селе, отрицательно сказалась на обеспеченности сельскохозяйственного производства трудовыми кадрами.

Экономической базой формирования системы сельских населенных пунктов (СНП) служат: сельское и лесное хозяйство, разработки месторождений минерального сырья, формирование зон отдыха и туризма, обслуживание грузовых и пассажирских перевозок и др.

Доля граждан, проживающих на селе, неуклонно сокращается и составляет в настоящее время 27%. Общее число сельских населенных пунктов – около 130 тыс., большинство из которых малолюдные (средняя людность по стране – менее 300 чел на одно сельское поселение), что создает препятствия на пути их экономического развития и обустройства.

Наиболее генерализованная характеристика сети СНП – среднее кратчайшее расстояние между ними. При среднем расстоянии д 4 км возможны интенсивные пешеходные связи между поселениями. При расстоянии более 8 км межселенные связи начинают носить эпизодический характер. Внутрихозяйственные системы формируются, если радиус связей между поселениями не превышает 12 км.

9. Оценка трудоресурсного потенциала России; география безработицы

В советский период все трудоспособное население в трудоспособном возрасте (16 – 54 у женщин и 16 – 59 у мужчин) относили к категории трудовых ресурсов. В современной статистике оперируют понятием «экономически активное население» (ЭАН). ЭАН – все занятое население (лица имеющие работу, самостоятельный доход) и лица, официально признанные безработными.

ЭАН=ЗАНЯТОЕ НАСЕЛЕНИЕ+БЕЗРАБОТНЫЕ

Важной характеристикой является распределение трудовых ресурсов по сферам и отраслям хозяйства.

Рынок труда формируется под влиянием следующих факторов: Спрос рабочей силы (Предприятия и учреждения: история развития территории; обеспечение территории ресурсами; особенности ЭГП; природные условия; потребности населения; сложившаяся структура народного хозяйства) и Предложение рабочей силы (Экономически активное население: квалификация населения; половозрастной состав; соотношение городского и сельского населения; уровень образования; численность населения).

Безработица – экономический и социальный феномен, связанный с недоиспользованием имеющегося трудового потенциала. С ней связаны явные и скрытые социально-экономические потери и издержки. Безработица во многом следствие структурной перестройки в хозяйстве (ряд производств оказались невостребованными в условиях рыночной экономики, например, продукция оборонных предприятий), рыночной конъюнктуры (колебаний экономической активности – спроса и предложения, цен и др.), отсутствием адекватной государственной поддержки отечественных товаропроизводителей (сельское хозяйство, легкая промышленность и др.), сокращением экономических связей с республиками бывшего СССР, деградацией некоторых градообразующих предприятий и технологических изменений в экономике (с ростом производительности труда и при неизменных объемах рыночного спроса возникает феномен «лишних людей» - технологическая безработица).

Регистрируемый уровень безработицы хоть и не отражает истинных масштабов проблемы, но позволяет отслеживать текущую ситуацию на рынке труда. Наиболее острый характер проблема занятости населения имеет в монопрофильных поселениях.

Есть несколько вариантов решения проблем занятости и безработицы в регионе.

Возрождение социально-экономического потенциала уже имеющихся в поселениях градообразующих предприятий	Создание новых рабочих мест				Повышение мобильности населения (работа «на стороне»)
1. На прежней технологической основе. 2. На новой технологической основе.	Активизация процессов самозанятости населения (малый бизнес, надомный труд и др.)	Развитие системы общественных работ	Импортозамещение в низко- и среднетехнологичных отраслях	Импортозамещение в высокотехнологичных отраслях	1. Маятниковая миграция. 2. Вахтовые миграции.