Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет»

Кафедра государственного и муниципального управления

О.А.Гармасар

УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

Конспект лекций

Специальность 080504 – Государственное и муниципальное управление

Санкт-Петербург

2011

Допущено

редакционно-издательским советом СПбГИЭУ

в качестве учебного издания

Составитель

канд. экон. наук, доц. О.А.Гармасар

Рецензент

д-р экон. наук, проф. ________

Подготовлено на кафедре

государственного и муниципального управления

Одобрено научно-методическим советом специальности

080504 – Государственное и муниципальное управление

Отпечатано в авторской редакции с оригинал-макета,

представленного составителем

 СПбГиэу, 2011 содержание

Введение 5

Тема 1. Школы и подходы в науке об управлении 6

Лекция 1. Формирование школы «научного менеджмента» 6

Лекция 2. Административная школа управления 11

Лекция 3. Школа «человеческих отношений» (теория

«человеческого фактора» в управлении) 13

Лекция 4. Управленческие идеи в России 20

Лекция 5. Возникновение науки об управленческом решении.

Функции решения в процессе управления 26

Тема 2. Научные основы процесса принятия рационального решения 30

Лекция 6. Сущность и признаки рационального решения.

Алгоритм принятия рационального

управленческого решения 30

Лекция 7. Критерии и ограничения в процессе принятия

управленческих решений 34

Тема 3. Факторы влияния на процесс принятия

управленческого решения 37

Лекция 8. Внешняя и внутренняя среда принятия решения 37

Лекция 9. Факторы информационной достаточности, времени

и риска в процессе принятия и реализации

управленческих решений 43

Лекция 10. Обеспечение сопоставимости альтернативных

вариантов управленческих решений 55

Тема 4. Постановка целей 58

Лекция 11. Правила постановки целей в процессе разработки управленческого решения 58

Тема 5. Прогнозирование 60

Лекция 12. Использование инструментов прогнозирования

в ходе разработки управленческих решений 61

Тема 6. Методы и инструменты разработки и принятия управленческих решений 63

Лекция 13. Количественные подходы к принятию решений

в условиях риска 63

Лекция 14. Экспертные методы принятия управленческих

решений 66

Лекция 15. Основные методы принятия управленческих

решений в условиях неопределенности 70

Тема 7. Разработка и принятие управленческих решений в органах государственного и муниципального

управления 75

Лекция 16. Алгоритм разработки, принятия, реализации и

требования, предъявляемые к управленческим

решениям в сфере ГМУ 75

Тестовые задания 87

Список литературы 90

Терминологический словарь 91

Приложение Извлечение из рабочей программы дисциплины 93

Введение

Конспект лекций по курсу «Управленческие решения» составлен на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к содержанию и уровню подготовки выпускника по специальности 061000 (080504) – Государственное и муниципальное управление № 233 эк/А от 17 марта 2000 г. и в соответствии с рабочим учебным планом специальности 061000 (080504) – Государственное и муниципальное управление, утвержденным ректором СПбГИЭУ 31.08.2003 г. (с изменениями, приказ от 31.05.2006 г. № 1-158).

Цель конспекта лекций – предоставить студентам основные ориентиры в изучении дисциплины.

Разработка управленческого решения – один из наиболее важных управленческих процессов. От его эффективности в значительной степени зависит успех деятельности профессионального менеджера. Современное эффективное управление невозможно без владения технологиями выработки, принятия, реализации управленческих решений.

Объектом изучения дисциплины является процесс принятия решения в сфере управления; предметом – научные и методические основы разработки управленческого решения.

Целью изучения дисциплины является формирование у студентов системы знаний и навыков в области теории и практики разработки управленческих решений – ключевого элемента процесса управления – в объеме, необходимом для работы в государственных, региональных и муниципальных органах управления, структурах местного самоуправления.

Задачи конспекта лекций:

• изложить теоретические основы процессов разработки и принятия решения при осуществлении функций управления;

• определить суть управленческого решения и его роль в государственном и муниципальном управлении;

• изложить основные подходы к разработке и принятию решений на основе рационального решения проблем с использованием научно-обоснованных моделей и методов.

Логическая схема дисциплины предусматривает изучение научных основ процесса принятия решения, а затем – конкретных моделей и методов разработки и принятия решений, в том числе в сфере государственного и муниципального управления.

Изучение дисциплины предусматривает ознакомление с наиболее широко используемыми современным менеджментом приемами разработки управленческих решений, анализа среды принятия решений.

По окончании изучения дисциплины студенты должны знать теоретические основы и иметь навыки использования основных методов и инструментов разработки и принятия управленческих решений, а также знать характерные особенности применения указанных методов в процедуре подготовки и в процессе реализации решений в органах государственного и муниципального управления.

Материалы конспекта лекций распределены по темам в соответствии с рабочей программой курса «Управленческие решения», изложение материала каждой темы предваряется целевыми установками изучения, завершается контрольными вопросами.