- •Оглавление
- •Введение
- •1. Цели и задачи выполнения контрольной работы
- •2. Методические указания по выбору темы, подбору материала и его использованию
- •3. Общие указания по содержанию контрольной работы
- •4. Тематика Контрольных заданий по дисциплине «история государственного управления в россии» Тема 1. Становление государственности и государственное управление в Киевской Руси (IX – начало XII вв.).
- •Тема 2. Система государственного и местного управления в русских княжествах в удельный период XII – XV вв.
- •Тема 3. Становление российской государственности (конец XV – XVI вв.)
- •Тема 4. Кризис российской государственности в период Смутного времени
- •Тема 5. Преодоление последствий Смуты и развитие государственного управления в XVII в.
- •Тема 6. Преобразования в государственном аппарате первой четверти XVIII в.
- •Тема 7. Государственное управление в России в середине и второй половине XVIII в.
- •Тема 8. Государственный аппарат Российской империи в первой половине XIX в.
- •Тема 9. Реформы и контрреформы в России во второй половине XIX в.
- •Тема 10. Российская государственность в начале XX в.
- •Тема 11. Государственное управление в послереволюционный период
- •Тема 12. Система государственного устройства в 1930-40-х гг.
- •Тема 13. Попытки реформирования государственного управления в 1950-60-е гг.
- •Тема 14. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления
- •Рекомендуемая литература Основная
- •Дополнительная
- •192171, Г. Санкт-Петербург, ул. Седова, 55/1
Тема 5. Преодоление последствий Смуты и развитие государственного управления в XVII в.
Выявление различий в развитии российской государственности первой и второй половины XVII. Высшие государственные органы управления в XVII в.
Характеристика местного и регионального управления в XVII в.
Внешнеполитические задачи русского государства в XVII в.
Смута привела к новому способу управления страной. В первой половине XVII в. Россия встала на путь восстановления сословно-представительной монархии. К управлению страной активно привлекались Боярская дума и Земские соборы в широком составе.
На XVII в. приходится расцвет приказной системы управления. Приказы – органы центрального государственного управления. На местах функционировали губные и земские учреждения, подчинявшиеся назначенным из центра воеводам, которые стали основным звеном местного управления.
Во второй половине XVII в. значение Земских соборов и Боярской думы начинает падать. Постепенно обозначается новая тенденция в развитии политического строя страны – переход от сословно-представительной монархии к абсолютной.
Цари новой династии Романовых большое внимание уделяли решению внешнеполитических задач. На западе главным противником Москвы было сильное польско-литовское государство – Речь Посполитая. На южном направлении Московскому государству приходилось бороться с сильным Крымским ханством и Турцией. На восточном направлении русские землепроходцы успешно осваивали Восточную Сибирь. В 1689 г. с Китаем был подписан Нерчинский договор о торговых и дипломатических отношениях. На содержание вооруженных сил и ведение многочисленных войн уходило до 80% всех государственных доходов.
При выполнении заданий на данную тему необходимо рассмотреть высшие и центральные органы управления в XVII в.; преобразование местных органов управления; обозначить различия в развитии российской государственности первой и второй половины XVII в.; охарактеризовать внешнюю политику русского государства в XVII в.
Тема 6. Преобразования в государственном аппарате первой четверти XVIII в.
Характеристика особенностей русского абсолютизма и причин его возникновения.
Изменения в системе государственного и местного управления.
Оценка реформ Петра I в области государственного аппарата.
К концу XVII в. в России начинает складываться абсолютная монархия. Для абсолютной монархии характерно максимальное сосредоточение власти (как светской, так и духовной) в руках одной личности; переход от феодальной системы к капиталистической; наличие сильного, профессионального бюрократического аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений.
У российского абсолютизма были свои особенности:
абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), а российский абсолютизм совпал с развитием крепостничества;
социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами (вольными, имперскими), а в России абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие.
22 октября 1721 г. Петр I принял титул «Отец Отечества», «Петр Великий», «Император Всероссийский». Россия была официально провозглашена империей.
Новыми чертами имперской административной системы по сравнению с приказной системой Московского государства стали унификация, централизация и дифференциация функций аппарата управления. Вместо Боярской думы, приказов, старой армии и т.д. были созданы Сенат, коллегии, Синод, регулярная армия и флот, прокуратура, полиция, Тайная канцелярия и другие новые структуры, страна разделена на губернии. Губернаторы наделялись исполнительной и судебной властью. Основной административной единицей на местах стала провинция, делившаяся на дистрикты (уезды). В итоге управление приобрело мобильность, его отличала более совершенная организация труда, четкий иерархический порядок.
Вся законодательная, судебная, военная, финансовая власть концентрировалась в руках императора.
Формирование абсолютистского государства потребовало создания общегосударственной судебной системы.
Для управления огромной империей Петр I создал обширный и разветвленный чиновничье-бюрократический аппарат. Первым законодательным актом, регулирующим государственную службу в России стала «Табель о рангах» (1722 г.).
При выполнении заданий по данной теме необходимо охарактеризовать особенности российского абсолютизма в XVIII в.; показать изменения в системе государственного и местного управления в первой четверти XVIII в.; оценить реформы Петра I в области государственного аппарата.