35 Экономический механизм природопользования

Эк мех-м природ-я- методы и формы эк. стимулирования рац. природопользования

Платежи, штрафные санкции, возмещение ущерба могут быть отнесены к методам негативной мотивации (мерам ответственности. Но экономическое стимулирование осуществляется и методами позитивной мотивации, или мерами заинтересованности С целью совершенствования хозяйственного механизма природопользования в 1990 г. впервые была установлена плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы загрязнителей в водные объекты и размещение отходов На этапе перехода к рыночной модели хозяйствования главным элементом экономического механизма природопользования становится ценовое, или налоговое, регулирование. Инструменты ценового регулирования 1)поощрительные (льготное налогообложение, льготное кредитование и субсидирование природоохранных проектов, дотации на приобретение экологического оборудования, премирование по результатам природоохранной деятельности и т.п.), 2)принудительные (ресурсные платежи, платежи за загрязнение, штрафы за превышение лимитов) и 3)компенсационные меры (возмещение нанесенного ущерба, создание природоохранных фондов и др.)По мере стабилизации экономики необходимо также постепенное освоение рыночных механизмов эколого-экономическо-регулирования путем создания рынка разрешений (лицензий) на загрязнение окружающей среды, что будет способствовать привлечению средств производителей на решение природоохранных задач, созданию рыночной инфраструктуры экологической сферы. В период становления рыночной экономики экономические рычаги управления тесно связаны с административными. Административные методы как бы очерчивают область применения экономических механизмов, поскольку внедрение экологических платежей возможно лишь при жестко регламентируемой системе государственных стандартов.

36. Система платного природопользования и ее эффективность

Земельный налог и механизм его взимания

Им облагаются земли:

• с/х назначения(уплачивается по ставкам в зависимости от кадастровой оценки)

• лесного фонда

• водного фонда

При отсутствии кадастровой оценки налог уплачивается по ср. ставкам по районам

Ставки налога на земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хоз-ва, строительства и обслуживания жилого дома, ведения коллективного садоводства, огородничества и т.д. умножаются на повышающие показатели

• нас. пунктов

• пром-ти, транспорта, связи, обороны и иного назначения

Механизм уплаты:

1. для предпр. устанавл. лимиты на добычу ПР, выбросы и сбросы загрязн. в-в, на размещение отходов

2. за превышение установлю лимитов использ-я или добычи ПР налог взимается в 10ти-кратном р-ре

3. за первыш. установл. лимитов выбросов и сбросов загряязняющ. в-в, размещение отходов налог взимается в 15ти кратном р-ре

4. суммы налога за использ. ПР, выбросы загрязн. в-в, размещение отходов в пределах лимита вкл. в себест-ть продукции сверхустановленных лимитов – выплач. из прибыли

5. платежи за переработку нефти и нефтепрод. вкл. в цену продукции и не учит. в составе обьекта обложения при исчислении налога на прибыль

6. в соотв. с законом»о бюджете на 2006г» сумма эк.налога индексируется на 10%

После уплаты эк налога :

платежи 1, 4 – в местные бюджеты

платежи 2, 3, 7 – в фонды охраны природы

платежи 5, 6 – в республ. бюджет

• платежи за пр-во или импорт пластик-й тары зачисл. в фонды охраны природы, а за пр-во иных тов-в – в республ. Бюджет