- •1 Предмет метод и задачи курса
- •2 Основы общей экологии: понятия законы принципы
- •3 Учение в. И. Вернадского о биосфере
- •4 Понятие эк фактора уровни организации живого вещества.
- •5 Функции и задачи «Экономики природопользования»
- •6 Диалектика взаимодействия человека и природы
- •7 Закономерности и принципы природопользования
- •8 Природные условия и ресурсы классификация
- •9 Природно-ресурсный потенциал
- •10 Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, функции, задачи
- •11 Теоретико-методологические подходы к экономической оценке природных ресурсов
- •12 Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна
- •13 Регламентация качества и контроль за состоянием воздушного бассейна
- •14 Основные направления охраны атмосферы Регулирование состояния воздушной среды
- •15 Водные ресурсы мира
- •16 Оценка состояния и качества воды
- •17 Земельные ресурсы
- •18 Охрана и рациональное использование земель
- •19 Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов
- •20 Охрана и защита лесов, экономическое стимулирование рационального лесопользования
- •21Оопт.
- •22 Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе
- •23 Оценка минерально-сырьевых ресурсов
- •24 Понятие «хозяйственный механизм»
- •25 Прогнозирование и планирование природоохранной деятельности
- •26. Управление природопользованием: сущность, методы, функции
- •27 Административное управление природопользованием
- •28 Организационные структуры управления
- •29.Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
- •30 Мониторинг окружающей среды.
- •31 Нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды
- •32 Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды
- •33 Экологический аудит
- •34 Государственная экологическая экспертиза и контроль
- •35 Экономический механизм природопользования
- •36. Система платного природопользования и ее эффективность
- •37Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •39 Основные источники финансирования. Целевые фонды охраны природы
- •41Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды
- •42 Социальный и совокупный экономический ущерб от загрязнения природной среды
- •43Анализ природоохранных затрат
- •45 Интернализация внешних экологических издержек
- •50 Глобальные проблемы в области окружающей среды
- •51 Региональные экологические проблемы стран снг
- •53 Международное сотрудничество
28 Организационные структуры управления
Важнейшим звеном механизма управления являются его организационные структуры – система органов власти и управления природопользованием. К управлению природопользованием причастны все ветви власти: президентская, представительная (законодательная), исполнительная и судебная. Каждая из них выполняет свои функции и имеет подразделения, специально уполномоченные для регулирования экологической сферы. Организац структуры — сист органов власти и управл природопользованием. Организационное управл-е природопользованием осуществляется посредством территориального и отраслевого принципов. Территориальный(с одной стороны, целостность природы, с другой — ее региональное своеобразие). Реализуется через декреты, указы, распоряжения, директивы президента, контроль за соблюдением природоохранного законодат-ва). На местах реализуется областными, городскими, районн, поселковыми, сельскими Советами депутатов, ответственны за сост окр среды на подведомственных территориях, выполнение)Отраслевой(осуществление гос контроля за состоянием природных рес и принятии мер по их охране и рац использ), органам специальной компетенции, Мин прир рес и охр окр среды (Минприроды РБ), функции: 1)разработка и проведение гос политики в области охр окр среды и рац использования прир рес; 2)комплексное управление природоохранной деятельностью в республике; 3)гос контроль за использованием и охраной природных ресурсов; 4)разработка предложений по совершенствованию экологических нормативов и правил; 5)проведение гос экологической экспертизы; 6)обеспечение населения экологической инф, экологич образование и воспитание; 7)международного сотрудничества и др.Подведомственными Минприроды РБ органами упр природопольз на местах являются 6 областных, Минский городской комитеты и 123 гор(рай)инспекции природных ресурсов и охраны окр среды, применяют и меры административного воздействия, налагают штрафы, направляют представления в суд.В систему Минприроды входят: Комитет рыбоохраны, "Белгеология", (мониторинг сост подземных вод и), центр диагностики природной среды "Экомир", научно-исследовательский центр "Экология". Специально уполномоченными гос органами области охраны окр среды явл:
1)Гос комитет по земельным ресурсам, 2)Министерство здравоохранения РБ, 3)Министерство по ЧС РБ, 4)Министерство лесного хоз-ва РБ, 5)Гос комитет по гидрометеорологии РБ, 6) МВД экологическая милиция; 7)Гос таможенный комитет РБ (предотвращения вывоза животных и растений, занесенных в Красную книгу), 8) Управление делами администрации Президента РБ.
9) общественные организации: Бел общество охраны природы, Бел общество охотников и рыболовов, Бел партия "зеленых".Организация управления природопользованием по отраслевому принципу содержит недостатки: 1)не учитывает взаимосвязи компонентов природной среды; 2)контроль за рац использованием прир рес малоэффективен; 3)управление эксплуатацией одного ресурса несколькими ведомствами приводит к истощению ресурса (земель, Минсельхозпрод); 4)контролирующие органы не несут ответственности за обеспечение нормативного уровня прир среды; 5)предприятия, не заинтересованы в ресурсосбер, снижении отходов производства(рост затрат).