Билет№5(Институциональная структура общества. Институты формальные и неформальные, внутренние и внешние.)

Люди налагают на себя ограничения, которые позволяют им строить свои отношения с другими людьми во всех обществах, даже в первобытных. Институциональная структура развитого общества включает как формальные, так и неформальные правила, и эти группы правил определенным образом взаимодействуют друг с другом. Формальные правила включают:

политические правила; экономические правила; контракты. Совокупность этих правил организована в виде иерархии. На самом верху иерархии находятся конституция, которая представляет собой правило установления других правил. Затем идут законодательные акты парламента и своды законов (гражданский кодекс, уголовный кодекс и т.д.), за ними следуют постановления административных органов, которым государство делегирует подобные правомочия, затем законодательные постановления и распоряжения местных органов власти, а в основании иерархии находятся индивидуальные контракты.

Подобная организация формальных правил обеспечивает стабильность институциональной структуры общества, которая очень важна для того чтобы институты могли выполнять свои функции: снижать неопределенность, делать поведение людей более предсказуемым.

Политические правила определяют в самом общем виде иерархическую структуру общества, процедуры принятия политических решений и устанавливают способы осуществления контроля за политическими процедурами. Экономические правила определяют права собственности, ограничивают доступ других лиц к ресурсам, находящимся в исключительной собственности и определяют способы использования собственности и получения доходов от нее. Контракты содержат конкретные договоренности об обмене. Неформальные правила, подобно правилам формальным, ограничивают поведение людей. Можно рассматривать в качестве формальных те правила, нарушение которых влечет за собой достаточно суровые санкции, например, наказание в виде тюремного заключения или остракизма. Подобный подход к определению неформальных правил предполагает, что государство не является необходимой предпосылкой для их существования. Неформальные правила, согласно этому подходу, не накладывают жестких ограничений на действия людей, они лишь облегчают жизнь в обществе, делают ее более приятной. За нарушение неформальных правил следует не строгое наказание, а, в худшем случае, неодобрение общества. Неформальные правила являются, в соответствии с этим подходом, обязательными только в моральном смысле или с точки зрения приличий и хорошего вкуса. Подобный подход к проведению границы между формальными и неформальными правилами характерен для ученых, относящихся к направлению, известному как «старый институционализм»

Билет№6(Санкции, их классификация. Роль механизмов принуждения к соблюдению

правил.)

Санкция – поощрения или наказания, связанные с выполнением норм.

Формальные позитивные – публичное одобрение со стороны официальных организаций, оформленное с документами, подписями и печатями.

Формальные негативные – наказания, предусмотренные законами, инструкциями, указами и прочее.

Неформальные позитивные – публичное одобрение, не исходящее от официальных организаций: комплимент, улыбка, слава, аплодисменты.

Неформальные негативные – наказания, не предусмотренные законами – издевка, порицание, пренебрежение, распускание слухов, фельетон в газете, клевета.

Принуждение к соблюдению установленных правил можно определить, как достоверную угрозу заставить выполнять правила. Суть принуждения к соблюдению правил – способность налагать издержки разными методами: нагрубить, использовать физическую силу, отказаться иметь с кем-то дело или испортить его репутацию.