66 Экономические реформы в ссср в период нэпа и политики «военного коммунизма»

2 сентября 1918 г. ВЦИК объявил страну единым военным лагерем с целью концентрации у государства всех существовавших ресурсов. Это было начало проведения политики «военного коммунизма», которая представляла собой следующие мероприятия:

1) централизованное снабжение населения для решения вопросов продовольствия было устроено. Торговля была национализирована и заменена принудительным государственно–организованным распределением с целью создания продуктовых резервов. Имела место продовольственная разверстка, по которой свободная торговля хлебом была преступлением. Принятый по разверстке хлеб и другие продукты делились в централизованном порядке по классовой норме;

2) национализация промышленно–индустриаль–ных предприятий;

3) введение всеобщей трудовой повинности;

4) уравнительный принцип оплаты труда;

5) максимальная централизация руководства промышленностью и транспортом (ВСНХ, Главкомы).

К осени 1918 г. Республика находилась в кольце фронтов. В январе 1919 г. Красная армия начала наступление, и весной 1919 г. были освобождены все города Юга России. На втором этапе Гражданской войны и интервенции Красная армия провела успешные боевые действия против армий противников. Произошла эвакуация значите войск Антанты, а позже она прервала экономическую блокаду России.

Поэтому политика «военного коммунизма» была обусловлена военной интервенцией Антанты, гражданской войной и экономической разрухой.

В марте 1921 г. X съезд РКП(б) проанализировал и официально одобрил основные действия новой экономической политики (НЭП), которая прошла в два этапа:

1) восстановительный – (1921–1925 гг.);

2) реконструктивный – (1926–1936 гг.).

НЭП – экономическая политика Советского государства в условиях многоукладного хозяйства переходного периода от капитализма к социализму, направленная на победу последнего.

Содержание НЭПа:

1) упрочение союза рабочих и крестьян на экономической базе;

2) формирование промышленности на основе электрификации;

3) кооперирование населения России на добровольных началах;

4) применение товарно–денежных отношений;

5) введение хозрасчета;

6) стимулирование индивидуального интереса в результатах труда;

7) временное допущение капиталистических тенденций в экономике;

8) модернизация государственного управления;

9) борьба с бюрократизмом;

10) увеличение культуры во всех сферах деятельности.

67 Этапы международной экономической интеграции

Бурное развитие мировой торговли привело к развитию такого экономического явления, как международная экономическая интеграция (МЭИ). Международная экономическая интеграция – это процесс экономического взаимодействия стран, при котором происходит сближение их хозяйственных механизмов, согласованно регулирующихся межгосударственными органами.

МЭИ в своем развитии проходит следующие этапы.

Взаимному сближению стран всегда предшествует предварительный этап, на котором заключается предварительная договоренность о снижении тарифов и нетарифных ограничений.

На первом этапе между странами заключаются преференциальные торговые соглашения. Как правило, они подписываются на двусторонней основе. В соответствии с ними страны предоставляют друг другу более благоприятный режим торговли.

На этом этапе возможно создание небольших непостоянных межгосударственных организаций.

На втором этапе страны создают зоны свободной торговли, предусматривающие полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных тарифов в отношениях с третьими странами. Перечень товаров свободной экономической зоны бывает различным, но, как правило, свободными являются все товары, кроме сельскохозяйственных.

На третьем этапе возникает таможенный союз, который предусматривает: 1) согласованную отмену всех таможенных тарифов или введение минимального общего

тарифа;

2) единую систему нетарифного регулирования в отношении третьих стран;

3) полную свободу перемещения всех товаров внутри союза;

4) развитую систему постоянных межгосударственных органов, координирующих согласование внешней политики.

На четвертом этапе интеграция достигает общего рынка. Здесь свободно передвигаются не только товары, но и факторы производства (капитал и рабочая сила). Появляется определенная политика, проводимая постоянно. Это совещание глав государств и правительств, проводимое 1–2 раза в год.

На пятом этапе возникает экономический союз, появляются координация внутренней политики, унификация законодательства в ключевых областях (валютной, бюджетной, денежной). Правительство согласованно отказывается от части своих функций и тем самым уступает часть суверенитета в пользу надгосударственных органов. Эти органы получают право принимать решения без согласования с правилами стран–членов. Ярким примером интеграции является Европейский союз (ЕС), который в данный момент находится на данном этапе. Здесь ликвидированы все барьеры на пути свободного перемещения товаров и услуг, капиталов и трудовых ресурсов. ЕС – наиболее развитое объединение в мире, в него входят 25 стран.

На шестом этапе интеграции возможен политический союз, который привел бы передачу национальными правительствами большей части своих функций надгосударственным органам. Это фактически означало бы появление конфедеративного государства. Пока ни одна из форм интеграции перед собой такой задачи не ставит.