12. Современное состояние теории налогообложения.

Современ. сост-ие н/о-ия показывает, что не сущ-ет к.-л. одной теории, кот стала бы рецептом для всех государств в деле строительства н-ых систем. Однако практика показывает, что во многих странах применяется в качестве методологии н/о-ия вариант взаимопроникновения всех трех основных концепций: кейнсианства с различными вариациями, теории экономики предложения и монетаризма. Совмещение кейнсианских и классич. взглядов на проблемы гос. регулир-ия и н/о-ия наблюдается не только у известных ученых-экономистов, но и у госуд.деятелей, занимающихся конкретно данными проблемами.

Правит-ва, используя различные виды налогов, сборов, пошлин, применяют разные методы н/о-ия (равное, пропорц-ое, прогресс-ое, регресс-ое). На нынешнем этапе развития н/о-ия невозможно отдать предпочтение к.-н. одному виду н., одному методу н/о-ия, одной группе объектов обложения, поскольку н-вые системы государств в совр-ом мире не сущ-ют обособленно, они должны учитывать специфику общемировых тенденций разв-ия н/о-ия, не забывая также о проблеме двойного н/о-ия, отрицат. воздействии переложения налогов и т.д. Гос-во в этих условиях должно вести обоснованную, взвешенную н-вую политику.

Начиная с 1991 г. в области н-вых отношений складываются благоприятные условия, способствующие применению в РФ теоретических разработок и передового практического опыта ведущих стран мира. Предпосылками для их появления стали переход экономики от командно-административной системы к рыночной системе хозяйствования, принятие ряда основополагающих законов по налогам и др. Проведенные учеными-экономистами, такими, как Д.Г. Черник, Л.П. Павлова, А.З. Дадашев, С.Д. Шаталов и др., исследования в области н/о-ия за 10- летний период действия новой н-ой системы РФ (с 1992 по 2002 гг.) показали, что благодаря разработкам этих ученых осуществляется постоянное совершенств-ние н-ой системы. Многие положения теоретич. разработок ученых были включены как основополагающие в НК РФ.

Несмотря на успешные результаты теоретических исследований по н/о-ию, на практике остается много проблем, связанных с применением теоретических рекомендаций ученых-экономистов. Правительство РФ сталкивается с такими проблемами, как максимальное использование всех функций налогов; использование прямого и косвенного н/о-ия; применение различных форм н/о-ия ( пропорц., прогресс-ого); сокращение числа объектов н/о-ия; переложение налогов и т.д.

13.Специфич признаки н как вида фин платежа.

Налоги – осн источник бюджетных доходов, кот вместе с ненал доходами обеспечивают форм-е соотв бюджетов всех уровней. Фин наука выделяет ненал доходы: 1.домен - принадлежащее гос-ву им-во, приносящее доходы в бюджет. По ст. 42 БК пост домениаль доходы:1.Ср-ва, получаемые в виде арендной платы либо иной платы за сдачу во врем польз-е им-ва, находящегося в гос собств-ти. 2.Ср-ва, в виде % по остаткам бюджетных ср-в на счетах в кред-х орг-ях. 3.Ср-ва, от передачи им-ва, находящегося гос или мун собств-ти, под залог или доверительное упр-е. 4.Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уст-х капиталах хоз товариществ и общ-в или дивидендам по акциям, принадл-им гос-ву. 5.Часть прибыли гос и мун унитарних предпр. Выделяют чрезвычайные дом доходы –ср-ва, получаемые от продажи или приватизации гос им-ва или размещения гос ценных бумаг.

2.Регалии –исключит права гос-ва, позволяющие извлекать доходы, т.е. ср-ва, извлекаемые гос-вом от монопольной деят-ти.

1.Эк содержание н выр-ся во взаимоотношениях гос-ва и хозяйствующих субъектов (физ. и юр. лиц) по поводу форм-я гос финансов.

Н как эк категория – сов-ть отношений перераспр-я реально созданного в общ-ве дохода. Нал отношения, формирующиеся при перераспр-и этого дохода –отношения м/у нал/ком и гос-вом. Нал отношения реализуются посредством нал платежей - движением стоимости в ден форме от нал/щика к гос-ву на безвозмездной основе в соотв с принципами н/о.

Признаки: 1. империативность - прав обяз-ть безусловной, полной и своеврем уплаты налогов гос-ву нал/ком, т.е. налог - обяза платеж и нал/щик не имеет права отказаться от возложенной на него обяз-ти платить налог. 2.Индивид безвозмездность –н/щик не вправе рассчитывать на экв-ную выгоду со стороны гос-ва. 3.Законность - установление и взимание налогов осущ-ся в порядке уст-ном зак-вом. 4.Уплата н в целях фин обеспечения деят-ти гос-ва. Н - осн источник доходов гос бюджета. Посредством н перераспр-ся ден ср-ва по бюджетам разных уровней. 5.Абстрактность - поступление н на нужды всего гос-ва, а не каких-то отд- статей расходов в бюджетах различных уровней. За счет н обр-ся централиз фонд ден ср-в, кот наз-ся бюджетным фондом. Гос-во самост-но опр-ет напр-я и масштабы использ-я этого фонда. 6.Относит регулярность - в периодич уплаае н в уст-ные законом сроки.

Кроме эк категории н хар-ся фин категорией и прав категорией.

2.Ф-ии н как фин категории: распределит и контрольная.

3.Н как прав категория выр-ют объективные юр-ки формализованные отношения гос-ва и нал/щиков в форме нал зак-ва, кот явл-ся базовой составляющей гос фин права.

3 фактора, сов-ть кот опр-ет эк и соц роль н в совр общ-ве: •Наличие обществ потр-тей, кот м. б. удовлетворены гос-вом. •Отсутствие у гос-ва достаточных доходов от принадлежащей ему собств-ти для удовл-я обществ потр-тей. •Имуществ самост-ть эк агентов, юр выр-нием кот явл-ся право частной собств-ти на принадлежащее им им-во.