42. Налоговая реформа и ее взаимосвязь с налоговой политикой

Н-вая реформа – это реформа в системе н/о-ния, отмена старых, принятие новых, видоизменение уже существующих налогов. 

Согласно одной точки зрения, сейчас следует воздерживаться от резких перемен в налоговой системе, дать предприятиям время привыкнуть к действующим правилам - и за это время отгладить налоговые механизмы и процедуры, а также сформировать жесткую систему налогового контроля, с помощью которого добиться более равномерного распределения налогового бремени и на этой основе в дальнейшем перейти к общему снижению налоговых ставок. Другая точка зрения основывается на том, что при действующих налоговых ставках и порядках преодолеть экономический кризис невозможно, и для того, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки, необходимо максимально уменьшить налоговое бремя прежде всего для производственной сферы, т.е. либо снизить налоговые ставки, либо эффективно перераспределить налоговое бремя.

Первым путем можно лишь смягчить действующие в России кризисные явления, перевести их из острых в ослабленные, вялотекущие формы. Чтобы выйти из кризиса и перевести экономику в стадию стабильного развития, необходимы более радикальные меры.

Первостепенное значение налоговой политики на современном этапе заключается в том, что она служит инструментом реализации экономической политики страны. Объективности ради следует заметить, что налоговая политика не является панацеей от кризисных явлений в экономике. Экономический рост - центральный пункт экономической политики государства. Именно с ним связываются показатели развития производства и его эффективности, возможности повышения материального уровня и качества жизни.

43. Налоговая система государства и ее функции.

Н-вая система — совокупность н-ов и сборов, установленных гос-вом и взимаемых с целью создания центрального общегосуд-ого фонда финансовых ресурсов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания.

Основой н-вой системы явл-ся налоги и сборы. С помощью н-вой системы гос-во реализует свои функции по управлению (регулированию, распределению и перераспределению) финансовыми потоками в гос-ве и в более широком смысле экономикой страны вообще.

Основными функциями н-вой системы гос-тва и, соответственно, установленных в государстве налогов являются:

1.Фискальная, суть котор состоит в пополнении доходов гос-ва на различных уровнях, необходимых для исполнения гос-вом своих функций.

2.Распределительная, суть котор состоит в распределении совокупного обществ-го продукта между юрид. и физ. лицами, отраслями и сферами экономики, гос-ом в целом и его территориально-административными образованиями.

3.Регулирующая, суть котор в активном воздействии гос-ва с помощью экономич. рычагов и методов на экономич-ие и соц. процессы в обществе.

4.Контрольная, суть котор состоит в наблюдении и соблюдении стоимостных пропорций в процессе образования и распределения доходов различных субъектов экономики.

44. Элементы налоговой системы.

Налоговая система содержат следующие элементы:

субъект налога (налогоплательщик) – физ. и юр. лица;

объект налогообложения – то, что облагается налогом (доход, товары и услуги, собственность, капитал);

налоговая ставка – величина налоговых начислений на единицу объекта налога (денежная единица доходов, единица земельной площади и т. д.)

налоговые льготы – полное или частичное освобождение от налогов в соответствии с действующим законодательством. Например, необлагаемый минимум (пороговая величина объекта, полностью освобожденная от налога) и инвестиционный налоговый кредит (отсрочка налогового платежа, предоставляемая в целях стимулирования инвестиционной активности и обновления основного капитала).