6.Налоги в общих эк теориях хх века.

Объект-природа и эк сущность налогов и н/о. •Кейнсеанство: Кейнс сформулировал новую теорию гос. рег-я эк-ки, согласно кот сис-ма рыночных отношений не явл-я совершенной и саморегулируемой. Наиб занятость и макс эк рост позволяет обеспечить только активное вмеш-во гос-ва в эк-ку. Эффективность вмешательства будет опр-ся возмож-ми взискания ср-в для увеличения гос инфестиций, достижения полной занятости населения, а также перспективами снижения %-ной ставки по кредитным ресурсам. В качестве осн мер такого вмешательства Кейнс выделил манипулирование налогами. сформулировал основы бюджетной и нал политики для прекращения цикличности разв-я эк-ки и обеспечения большей равномерности ее разв-я. Основная идея нал пол-ки – использ-е налогов как встроенных стабилизаторов, кот необходимо активно манипулировать. Так, в период эк рецессии следует снижать налоги и предоставлять большое кол-во льгот и формировать соотв нал режимы. В период эк роста следует повышать налоги, сокращать льготы и соотв режимы.

Осн вклад кейнса - он обосновал значимость регулирующей ф-и налогов. С помощью налогов должны изыматься избытки сбережений населения, кот не трансформируются в частные инвестиции, повышают уровень инфляции и предоставляют пассивный источник дохода.

•Неолиберализм: в 30-е годы 20. Неолибералы отстаивали необх-ть либерализации эк-ки, отводя ведущую роль в ней частной собств-ти и негос хоз струк-рам.

4 теории: 1.Т спонтанного порядка. Хайек. Спланировать соц-эк порядок в общ-ве по опр целевым критериям невозможно. Порядок должен форм-ся спонтанно на основе свободной конкуренции и самоупорядочения эк свобод. Гос-ву следует отказаться от вмешательства в эк-ку, в том числе от активной нал политики. Гос-ву следует проводить активную соц пол-ку, согласно кот налоги должны быть мин. 2.Т соц рыночного хоз-ва. Эк-ка должна саморег-ся благодаря естеств порядку. Отказ от вмешательства гос-ва в эк-у, предусматривая повышенную его ответственность в соц сфере и, как следствие, активную нал пол-ку, кот должна сводиться к опр набору нал льгот и достаточно высокому уровню нал нагрузки на капитал. 3.Т монетаризма. Ф.Найт и М. Фридмен. Обоснование эк-ки посредством жесткой ден-кредитной пол-ки. Эта политика должна была ограничивать рост ден массы путем изъятия в виде налогов, т.е. налогам отводилась роль регулятора ден массы. 4.Т эк-ки предложения. А. Лаффер и М. Бернс. Гос рег-е эк-ки явл-ся неизбежным злом, кот уменьшает предпр инициативу хоз субъектов и снижает эффективность их деят-ти. Надо снижать нал нагрузку для стим-я эк роста.

•Т неоклас синтеза. Самуэльсон и Хикс. Н/о - негативный фактор, тормозящий разв-е эк-ки, но, при этом, налоги выполняют регул функцию в гос-ве, воздействуя на распр-е ресурсов. Было сформулировано и обосновано 2 напр-я фиск пол-ки, а также применимость некот налогов в качестве встроенных стабилизаторов. 1) Дискрец фиск пол-ка –сознател-е манипулир-ние налогами и гос. расходами, осуществ-ое прав-вом для измене-я ур-ня занятости, контроля за инфляцией и стимул-я эк роста. Эта политика должна быть различной в разные периоды экономич.развития страны. 2) Недискрец фиск пол-ка –автоматич-ое изменение налогов и гос. расходов, наблюдаемое в рез-те изменения совокупного ВНП.

Встроенный нал стабилизатор –механизм, обеспечивающий воздействие величины нал поступлений на размер гос. бюджета в периоды колебаний эк активности без вмешательства др регулирующих механизмов.

•Новая институциональная концепция. Веблен, Коммонс, Митчел. Последоватли выступали против идеализации способности рыночного механизма к саморег-ю. Они скептически отн-ся к какому-либо автоматизму, в т.ч.встроенному в рыночную эк-ку, отдавая предпочтения форм-ю и соверш-ю ее инстит среды. Под данной средой понимается не только совокуп-ть норм и правил, регулирующих взаимоотн-ие м/у субъектами, но и механизм упр-я типичными операциями (сделки, контракты, соглашения). В своих разработках институционализм не делает особого акцента на проблемы н/о, рассматривая налоги как один из видов контракта.