- •60. Сущность государственного (муниципального) кредита, его функции и принципы
- •61. Понятие государственного и муниципального долга
- •62. Классификация государственных и муниципальных займов
- •63. Источники погашения государственного и муниципального долга
- •64. Способы управления государственным (муниципальным) долгом
62. Классификация государственных и муниципальных займов
Государственный и муниципальный кредит подразделяются на:
текущий (срок погашения наступил);
капитальный (включает все долговые обязательства).
Основными видами ценных бумаг по государственному и муниципальному кредиту являются государственные и муниципальные займы, государственные казначейские обязательства и государственные краткосрочные обязательства.
В целом займы могут быть классифицированы по следующим признакам.
По срокам действия они могут носить краткосрочный характер, среднесрочный характер и долгосрочный характер. Долговые обязательства федерации и субъекта РФ могут быть краткосрочными (до года), среднесрочными (1-5 лет), долгосрочными (5-30 лет включительно). Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (до года), среднесрочными (1-5 лет), долгосрочными (5-10 лет включительно).
По праву эмиссии они делятся на выпускаемые Правительством РФ, правительствами национально-государственных и административно-территориальных образований и органами местного самоуправления, если это предусмотрено законом.
По признаку субъектов — держателей ценных бумаг займы могут подразделяться на реализуемые только среди населения, реализуемые только среди юридических лиц, реализуемые как среди юридических лиц, так и среди населения.
По форме выплаты доходов займы могут делиться на:
процентно-выигрышные, владельцы которых получают твёрдый доход ежегодно путём оплаты купонов или один раз при погашении займа посредством зачисления процента к начисленному номиналу ценных бумаг без ежегодных выплат;
выигрышные — их владельцы получают доход в форме выигрыша в момент погашения облигаций, доход выплачивается только по тем облигациям, которые попали в тиражи выигрышей;
беспроцентные, которые предусматривают выплату доходов держателям облигаций или гарантируют получение соответствующего товара, спрос на который в момент выпуска займа не удовлетворяется. Правда, практика выпуска беспроцентных займов себя не оправдала, т.к. государство не успело вовремя погасить свои обязательства, а затем в связи с либерализацией цен выплата по ним стала нереальной и государство до сих пор погашает их с определёнными оговорками.
По методам размещения займы делятся на добровольные, размещаемые по подписке и принудительные. Сейчас используются только добровольные займы. Принудительные займы применяются только в тоталитарных государствах. Займы по подписке близки к займам принудительным, поэтому также в настоящее время в России не применяются.
По форме займы могут быть облигационными и безоблигационными. Облигационные займы предполагают эмиссию ценных бумаг. Безоблигационные займы оформляются подписанием соглашений, договоров, а также путём записей в долговых книгах и выдачей особых обязательств. Все условия межправительственных займов фиксируются в специальных соглашениях, где оговаривается уровень процента, валюта предоставления и погашения займа и т.д. Внешние облигационные займы на иностранных денежных рынках от имени государства-заёмщика размещаются, как правило, банковскими консорциумами, которые за эту услугу взимают комиссионные.