64. Проблемы модернизации стран Латинской Америки в 1980-1990-е

В 1970-1980- резко меняется экономическая конъюнктура. Раньше – высокая роль государства, теперь – концепция «свободной рыночной экономики». Источники накопления капиталов и ускорения развития – привлечение инвестиций, займов/кредитов из-за рубежа, снижение издержек на оплату труда, развитие технологии пр-ва, ориентация на экспорт. Модель получила название бразильской (в Бразилии была принята первой). Эта модель – образец для других военно-диктаторских правительств (Чили, Аргентина, Ургувай, Боливия). Там, где конституционные режимы – Мексика, Венесуэла, Колумбия, Коста-Рика – в основном, была национал-реформистская модель. Здесь тоже возрастает связь с рынком. Денационализация ряда предприятий. Стимулирование рыночного хоз-ва, сокращение гос.расходов. Уменьшение доли с/х. Политика модернизации экономики и экономической интеграции. Большая внешняя задолженность, ужесточение социальной политики. 1981-83 – новый экономический кризис, ужесточение ситуации. Сокращение импорта. Самый большой спад – в странах с диктаторскими режимами (Чили, Аргентина, Уругвай). За 1982-88 ЛА получила внутрь 92,4 млрд долларов, а вывела – 180. Расстройство государственных финансов.

В конце 1980-х – еще спад. В итоге – «потерянное десятилетие». Огромная инфляция – в 1989 г. она составляла 1200%.

1990-е. Удалось сбить инфляцию – при помощи неолиберальных мер. В 1995 г. – она составляла 25%, в 1997-98 – 10%. Важную роль сыграл обильный поток инвестиций из-за рубежа (в 1997 – 80,4 млрд долларов). 56% инвестиций – США. Общий валовой продукт ЛА в среднем увеличивался в 1991-94 на 3,5%. Очень большая внешняя задолженность. Основные компоненты неолиберального курса сыграли на руку ТНК. Неолиберализм часто критикуют.

26 марта 1991 г. Общий рынок Юга Америки, МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай). 1997 – Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР).ОАГ – защитник представительной демократии. Новое направление – экология. В целом, выход из кризиса и развитие. Но огромный внешний долг – 700 млрд долларов – все осложняет.

65. Переход стран Латинской Америки от диктатур к конституционным режимам в 1980-1990-е.

Бразилия. 1969-74 – военно-диктаторский режим генерала Гаррастазу Медиси. Сохранение роли гос-ва в экономике, экономический бум – 11%. Но – развивается бразильская модель ,а туту еще и кризис начался. Уменьшение з/п (к 1974 – на 31%), резкий рост внешнего долга – до 100 млрд долларов в 1984 г. Далее – пр-во Эрнесто Гайзела (1974-79) – оживление оппозиции в разных слоях общества. Бразильское движение, объединявшее всех недовольных, сложилось в 1978 г. в Национальный союз обновления (АРЕНА). В во внешней политике – переход на региональный уровень.

1979-1985 – пр-во Ж. Б. Фигейредо, ускорен процесс либерализации. Амнистия политическим заключенным, отмена партий АРЕНА и БДД, многопартийность, крупнейшая оппозиционная партия – Партия бразильского демократического действия (ПБДД). В начале 1980-х – ухудшение. Сокращение пром.пр-ва, инфляция = 120%. 1984 г. – митинг за прямые выборы. Из правительственного блока выходит группировка, которая создает партию Либеральный фронт (глава – Жозе Сарней), она примыкает к ПБДД. 1985 г. – власть была передана новому, гражданскому пр-ву, во главе – Ж. Сарней (официальный кандидат ПБДД – 75-летний Т. Невис – скончался через день после выборов). Стабилизация цен, экономический рост, развитие. Энергетика. Но – необходимо выплачивать огромные проценты по внешнему долгу. Ноябрь 1986 г. – план экономической стабилизации, очень серьезно ущемил экономику. Инфляция в 1989 г. – 1200%, огромный рост населения. Затруднения в аграрной реформе, рост недоверия к пр-ву. На выборах 1989 г. победил Фернандо Коллор де Мело. Приватизация, сокращение гос. вмеш-ва в экономику. Сокращение государственных расходов, продажа убыточных предприятий,. Отмена гос.дотаций, сокращении е импортных пошлин. Огромный рост коррупции, это не нравится народу. В 1992 г. Коллор де Мело ушел в отставку. До 1995 г. вице-президентом был Итамару Франко. Коалиционное пр-во, отказ от шоковой терапии. Ф. Энрике Кардозо – министр финансов. Новая денежная единица – реал = 1 доллару и 2750 прежних крузейро, введена с июля 1994 г., курс реала подкреплен золотом. Реформа успешная. В 19995 г. Кардозо стал президентом. Против неолиберализма. Сотрудничество с международными финансовыми организациями. Приватизация. Практическая ликвидация инфляции к 1997 г. Потом Кардозо избирался до 2003 г. 1998 и 19999 – кризис, спад пр-ва.

Аргентина. Неолиберальный вариант начал развиваться после прихода к власти 24 марта 1976 г. военной хунты. Президентом был назначен Хорхе Рафаэль Виделу. «Доктрина национальной безопасности», «война» с недовольными, роспуск профсоюзов, Сокращение госсектора, развитие частного капитала, сдерживание роста зарплаты при росте цен. Но – техническое переоснащение предприятий, с 1977 г. – вторая АЭС. С 1980 – кризис. Много безработных.

Нарастает социальное недовольство. 30 марта 1982 г. – демонстрация под лозунгами «Хлеба, работы, мира, свободы!». У власти был генерал Леопольдо Гальтиеры. Он решил отвлечь внимание народа и 2 апреля 1982 г. высадился на Мальдивы. Военное поражение, еще большая дискредитация. 18 июня Гальтиери ушел в отставку. 10 декабря 1983 г. военный режим уступил место пр-ву Р. Альфонсина (1983-89). Восстановление демократических свобод, заключение в тюрьмы участников хунт. Но – огромная инфляция, к 1989 г. она составила 5000%. Недовольство. 14 мая 1989 г. – выборы, на них побеждает перонист Карлос Менем.

Менем находился у власти до 1999 года. Сокращение государственных расходов. Стимулирование частной инициативы. Январь 1992 г. – денежная реформа. Раньше были аустрали (с 1985 по 1992 г., до этого – песо). Восстановили песо. Курс такой – 10 тыс. аустралей = 1 песо = 1 доллар. Огромный внешний долг = 15,5 млрд долларов в 19996 г. Безработица в 1996 г. – 18,6%. Высокая социальная цена. 1990 – мятеж военных, быстро подавлен. 1999г . – на выборах победил оппонент Менема Ф. де ла Руа.

Чили. После переворота сентября 1973 г. у власти – военная хунта с Аугусто Пиночетом. «Внутренняя война с марксизмом», запрет всех партий, кроме лояльных пр-ву. Идея националистического об-ва. Денационализация с сохранением приличного процента госсектора. В сельском хоз-ве – массовая отдача земель бывшим владельца (всего было отдано около 2,8 млн га). Частичная модернизация пром-ти, в первую очередь, меднорудной, с 1971 по 1983 г. она выросла на 70%, а персонал уменьшился на 1/3. Но одновременно – отличный условия для притока дешевых импортных товаров, разорение местных мелких/средних предприятий, шоковая терапия по-чилийски. В 1982 г. безработными были 30,5% (!!!!!!!! Европе такое и не снилось!). Тесное сотрудничество с США. Массовые репрессии.

1980 г. – конституция. Вроде есть и партии, и свобода слова, но их осуществление откладывалось на 8 лет. У президента – огромные полномочия. 11 мая 1983 г. – день национального протеста против диктатуры. Устоять режиму помогла смена экономического курса в 1982-83. Гос.контроль над банками, частичный возврат к протекционизму, отказ от шоковой терапии. Уменьшение безработицы, рост з/п, инфляция в 1988 – 12,7% в год (её обуздали).

Изменения в политической жизни – в марте 1987 г. разрешили деятельность правых партий, левые отвоевывали себе все больше пр-ва. 5 октября 1988 г. – плебисцит о предоставлении Пиночету президентских полномочий еще на 8 лет. Нет сказали 55%. 14 декабря 1989 г. – новые выборы. Ограничили права президента. Победил лидер ХДП (оппозиция) Патрисио Эйлвин. Диктатура исчезла.

1990-94 – первое демократическое пр-во Патрисио Эйлвина. Ликвидация остатков диктатуры. Политика либерализации экономики и внешней торговли. Поддержка среднего/малого бизнеса, обновление крестьянских хоз-в, инвестиции в пром0ть. Сочетание экономического развития с социальным. В 1994 г. президентом был избран кандидат от ХДП Э. Фрей. Финансовый кризис + огромный внешний долг, этот президент непопулярен. Январь 2000 – новые выборы, победил кандидат левоцентристской коалиции Рикардо Лагос.

Другие страны ЛА. Март 1985 – восстановлено конституционное правление в Уругвае. 1986 – Гватемала и Гондурас. 1986 – пала диктатура Дювалье на Гаити. Свергнута диктатура генерала Стресснера в Парагвае в феврале 1989 г. (самая долгая, 1954-89).

Никарагуа. 1961 – создание Сандинистского фронта национального освобождения (СФНО) во главе с Карлосом Фонсекой. Начали революцию против диктатуры семейства Сомоса. Победили в 1979 г. 1981 – гражданская война в Сальвадоре. СФНО экспроприировал соб-ть семейства Сомосы, национализация. Развитие социального зак-ва. Но не нашли общего языка с предпринимателями. 1980 – создание организации «контрас». 1981 – вторглись из Гондураса и Коста-Рики. 1984 – выборы, победа СФНО. Но – военные действия, огромный долг инфляция. Срочно надо урегулировать положение. Февраль 1987 – план президента Коста-Рики Оскара Ариаса – прекращение огня и амнистия противников, демократизация, запрет поддержки мятежных формирований. В 1987 г. соглашение на основе этого плана подписали Никарагуа, Коста-Рика, Сальвадор, Гондурас, Гватемала 1990 – выборы. Все противники сандинистов сплотились в один блок под демократическими и либерально-реформистскими лозунгами, глава этого блока – Виолетта Барриос де Чаморро стала президентом, у сандинистов – 39 мест из 96 в парламенте. 1990 – конец гражданской войне в Сальвадоре.