Тема 6. Классификация организаций

6.1. Хозяйственные организации

В настоящее время существует большое количество социальных организаций, решающих самые разнообразные задачи: хозяйственные, культурные, общественные, религиозные и т.д. В любой науке, в том, числе и в теории организации, одной из основных, задач анализа, является классификация объектов, т.е. выделение множества сходных своим свойствам объектов. Одновременно с выявлением сходства происходит описание основных отличий.

Для различных типов организаций используются разные методы изучения их деятельности, поскольку многие организации ставят перед собой существенно отличающиеся социальные цели. Даже при решении бытовых задач мы пользуемся классификацией. В зависимости от конкретной ситуации нас могут интересовать торговые организации, организации, оказывающие социальные, бытовые или медицинские услуги.

Принадлежность организации к определенной группе может определять ее отношение к органам государственного контроля, к таможенной службе, к налоговой инспекции и т.п. Традиционной классификацией, является различие организаций по территориальному признаку или, например, по виду деятельности. Из сказанного следует, что существует достаточно много способов разделения организаций на виды и типы. Выбор конкретного способа определяется поставленной задачей или целью проводимого исследования.

Рассуждая масштабно, можно разбить организации на следующие категории:

– правительственные и неправительственные;

– коммерческие и некоммерческие;

– бюджетные и внебюджетные;

– общественные и хозяйственные;

– формальные и неформальные организации.

Организации могут быть классифицированы по их отраслевой принадлежности: транспорт, промышленность, торговля, производство и переработка сельскохозяйственной продукции и другие направления деятельности.

Различают организации и по типу решаемых ими социальных задач: экономические, финансовые, политические, медицинские, образовательные и другие виды деятельности.

Рассмотрим одну из возможных классификаций социальных организаций по их видам: деловые, общественные, ассоциативные.

Деловые организации (предприятия, учреждения и т.п.). Целевой установкой таких организаций является коммерческая идея, в основе которой лежит способ получения прибыли. Они создаются отдельными предпринимателями, коллективами или социальными институтами: государством, местной властью, акционерными обществами и т.д. Деловые организации могут быть государственными, муниципальными, частными. Каждый член такой организации получает доход в виде заработной платы и других выплат. Внутреннее целевое регулирование деятельности в рамках организации осуществляется с помощью административно-управленческого аппарата.

Общественные организации представляют собой союз индивидуальных участников, объединенных общественно значимой целью. В отличие от деловых (хозяйственных) организаций, ориентированных да удовлетворение, потребностей населения, общественные организации занимаются решением социальных проблем общества или проблем членов своих организаций. Регулирование деятельности в рамках общественных организаций обеспечивается совместно принятым уставом и соблюдением принципа выборности руководства.

Ассоциативные организации построены на основе личных симпатий, взаимной привязанности, общих интересов – это семья, круг друзей и знакомых, студенческая компания, неформальные группы и объединения.

Приведенная классификация носит обобщенный характер. В некоторых случаях решение вопроса о принадлежности конкретной организации тому или иному классу сопряжено с определенными сложностями. Например, акционерные общества, которые по характеру своей деятельности относятся к деловым организациям; используют устав и определенную систему выборности руководящих органов, т.е. принципы, характерные для общественной организации.

Особо следует отметить, что коммерческая деятельность рассматривается не как цель, а как основа целевой установки деловой организации. Например: некоммерческое медицинское учреждение, осуществляющее свою деятельность на основе полной оплаты услуг, мы также будем относить к деловым организациям, поскольку оно отличается от аналогичного коммерческого учреждения только способом распределения прибыли.

На рисунке 6.1 приведена классификация деловых организаций, выполненная по функциональному и целевому назначению. В соответствии с ней все деловые организации подразделяются на два основных класса: обособленные и корпоративные.

Отметим три особенности деловых организаций:

– первая заключается в том, что основу целевых установок деловых организации составляет коммерческая идея (поэтому в своей деятельности они должны ориентироваться на достижение конечного результата, который, как правило, выражается в денежном или вещественном эквиваленте);

– вторая особенность вытекает из того, что деловые организации либо оперируют значительными материальными и денежными ресурсами, либо оказывают существенное влияние на управление такими ресурсами (поэтому в их системах управления чаще всего используется жесткая иерархическая структура);

– третьей характерной чертой всех деловых организаций является преобразование материальных или информационных ресурсов поступающих на вход организации и извлечение прибыли из осуществляемого вида деятельности при условии решения социально-значимых задач.

Рисунок 6.1 - Типы деловых организаций

В качестве целевой установки деловой организации часто используется не одна цель, а набор целей или подцелей. Наличие набора альтернативных целей деятельности позволяет организации повысить возможность выживания в условиях острой конкурентной борьбы. Для этого предприятия развивают параллельные страховочные виды деятельности, чтобы в случае вынужденной или запланированной ликвидации одного из направлений работ можно было бы безболезненно переключиться на другой вид деятельности. Подобные стратегии носят название диверсификации.

Диверсификация позволяет уменьшить риск фирмы посредством распределения инвестиций и других ресурсов между несколькими направлениями деятельности, производством разнородных товаров и оказанием различных, услуг населению. Так, например, в уставе акционерных, обществ выделяется специальный раздел, в котором^; оговариваются допустимые виды деятельности.

Рассматривая различные организации и анализируя их деятельность, необходимо учитывать, что в условиях рыночной экономики и конкурентной борьбы почти каждая организация представляет собой самостоятельную саморегулирующуюся систему.

В то же время любая организация является частью более общей и весьма сложной организационной системы – государства. В зависимости от проводимой на государственном уровне экономической политики осуществляется законодательное и нормативно-ориентирующее регулирование предпринимательских отношений. За государством закрепляются такие функции, как:

– установление нормативных требований к содержанию и качеству предпринимательской деятельности (стандарты качества, экологические требования, санитарные нормативы и т.д.);

– определение процедур ведения хозяйственных дел путем выдачи лицензий, принятия документов о порядке осуществления хозяйственной деятельности;

– осуществление контроля и надзора за соблюдением законности предпринимательской деятельности;

– введение запретов и санкций за нарушение норм законодательства.

В настоящее время принято выделять четыре статуса организаций:

– юридическое лицо, зарегистрированное в государственном реестре, имеющее свою печать и расчетный счет в банке (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и т.д.);

– неюридическое лицо, не зарегистрированное в государственном органе (подразделения юридического лица, простое товарищество, ряд объединений организаций);

– неюридическое лицо, зарегистрированное в государственном органе (предприниматель без образования юридического лица);

– неформальная организация граждан (дружеские компании, самодеятельные коллективы, гражданские семьи).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Охарактеризуем формы организации коммерческой деятельности.

Хозяйственные товарищества и общества – это коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) между учредителями уставным капиталом.

Полное товарищество – организация, участники которой в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Товарищество на вере или коммандитное товарищество (название произошло от франц. commandite – товарищество на вере). Оно отличается от полного товарищества тем, что в нем кроме полных товарищей имеются один или несколько вкладчиков, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Они не отвечают по обязательствам товарищества своим имуществом и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Акционерное общество (АО) имеет уставный капитал, разделенный на определенное число акций. Участники АО не отвечают своим имуществом по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью АО, в пределах стоимости принадлежащих им акций. В открытом АО участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. В закрытом АО акции распределяются только среди его участников или иного заранее определенного круга лиц.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) учреждается одним или несколькими лицами. Его уставный капитал в соответствии с учредительными документами разделен на доли определенных размеров. Участники ООО не отвечают по его обязательствам, а риск убытков, связанных с деятельностью общества, несут в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью отличается от предыдущего тем, что все участники такого общества солидарно несут субсидиарную, ответственность по договорным обязательствам своим имуществом в размере, кратном стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.

Производственный кооператив – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной, производственной или иной хозяйственной деятельности (выпуск, переработка и сбыт продукции, строительные и ремонтные работы, торговля, бытовое; обслуживание, оказание различных видов услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии. Члены производственного кооператива объединяют свои имущественные паевые взносы.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Унитарный – от французского слова unitaire или латинского слова unitas – единство, единый объединенный, составляющий одно целое. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, долям, паям, в том числе и между работниками предприятия. Это имущество находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит унитарному предприятию на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В последние годы в нашей стране были созданы определенные условия для широкого развития такой наиболее динамичной и достаточно эффективной формы предпринимательской деятельности, как малые предприятия. Отличительная черта малого предпринимательства – лучшая по сравнению с крупными и средними предприятиями приспособляемость к рыночным условиям и вовлечение в него самых широких слоев населения.

Для определения размерности предприятий (крупные, средние, малые) используются основные количественные показатели. Среди них численность персонала, объем валовой продукции и величина основных производственных фондов. Малыми предприятиями считаются:

– в промышленности, строительстве и на транспорте – предприятия численностью до 100 человек;

– в науке и сельском хозяйстве – до 60 человек;

– в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – до 30 человек.

– в остальных отраслях при осуществлении других видов деятельности – до50^:человек.